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云南省昆明市民政局黨組書記、局長   馬   郡

云南省昆明市民政系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，全面落實全市民政服務機構安全生產責任，為促進民政事業高質量發展打牢安全基礎。

提高政治站位，樹牢安全發展理念

昆明市民政系統始終把民政服務對象生命財產安全放在首位，堅持將抓安全生產與推進民政事業發展同部署、同落實，以“時時放心不下”的責任感切實抓好全市民政系統安全生產責任落實。市民政局將安全管理工作列為局黨組會常態議題，及時傳達學習、部署落實中央、省、市關于安全生產工作的要求，著力防范化解民政領域安全風險隱患；各級民政部門將深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入理論學習中心組學習的重要內容，由主要負責同志帶頭學習、帶頭討論、帶頭交流學習心得，切實把學習成果轉化為推動工作落實的強大動力。

深入排查隱患，維護安全穩定形勢

昆明市民政系統清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻復雜形勢，以推進“安全生產月”活動和安全生產治本攻堅三年行動為抓手，狠抓民政領域安全風險隱患排查整治。一是做好防火工作，重點排查養老機構、兒童福利機構、救助管理機構、精神衛生福利機構等人員密集場所消防安全、燃氣安全等突出重點隱患問題；開展打通消防“生命通道”專項排查整治工作，協調消防、住建等部門開展執法檢查，針對排查發現的隱患問題，落實清單管理，逐項督促整改，對重點機構和場所結合實際開展“回頭看”工作，嚴防問題反彈。二是做好防災工作，全市各級民政部門積極邀請專業力量，對山區、灘區、洼區民政服務機構的地質結構進行災害風險研判，對民政服務機構房屋質量隱患逐棟逐房排查，發現問題立即處置；突出災害多發時段預警性、苗頭性信息收集分析，全力以赴做好應急搶險救援、救災救助等工作。三是做好防意外工作，加強對民政服務機構食堂食品衛生安全管理以及內設醫療機構或醫務室設備和藥品安全管理，嚴格執行食品留樣制度，落實食品藥品安全索證索票、進貨查驗登記制度，確保產品來源可查。四是做好防傷害工作，密切關注民政服務對象身心健康，定期摸排，發現問題及時疏導，特別是加強對精神障礙患者等特殊人群的摸排和關懷服務，把預防和減少嚴重精神障礙患者肇事肇禍措施落到實處。

優化管理機制，提升整體預控能力

昆明市民政局堅持動態研判預警，立足于“早”、著眼于“防”、落腳于“快”，牢牢把握季節性變化規律及民政安全管理工作特點，提前進行安全風險形勢研判和安排部署。密切關注氣象、水文、自然資源等部門發布的預警信息，對服務對象、設施設備、機構周邊情況等進行排查，確保從源頭上把好安全關口。建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，對機構整體安全情況和風險隱患“把脈問診”“對癥下藥”，有效提升民政服務機構安全風險管控和事故預防能力，爭取今年年底實現全市民政服務機構雙重預防機制建設全覆蓋。持續提升消防安全標準化管理水平，結合養老服務、兒童福利、社會事務領域民政服務機構特點，細化消防安全標準化管理達標創建工作實施方案，分步分批開展消防安全標準化管理達標創建工作，進一步提升民政領域安全管理水平。

夯實應急基礎，有效提升處置水平

昆明市各級民政部門聚焦“人人講安全，個個會應急”的目標，持續做好宣傳工作，普及與人民群眾生產生活息息相關的安全知識和應急技能，不斷強化全員安全意識和防范能力。開展培訓演練，督促指導民政服務機構緊密結合實際，完善安全事故、自然災害、公共衛生事件等應急預案，并按要求組織開展應急演練，確保機構內工作人員和有行動能力的服務對象熟知險情發生時做什么、怎么做。夯實應急基礎，進一步健全完善安全管理、信訪穩定等應急預案和節假日工作方案，加強基本生活、防寒保暖、食品藥品等物資儲備，提高應對事故的能力。

壓實工作責任，筑牢民政安全防線

昆明市民政系統始終堅持把風險預防放在第一位，堅持一把手親自研究部署，推動全行業全領域排查整治；將安全生產工作責任落實到崗位、落實到人員，建立健全“全崗位覆蓋、全過程銜接”的隱患排查、閉環管理機制，讓每位民政人擔當起應有的安全責任。嚴格落實值班值守責任制，嚴格執行關鍵崗位24小時專人值班和領導干部到崗帶班制度、民政干部24小時通信暢通和外出審批報備制度，嚴格完善值守應急協調機制，發生緊急情況時及時啟動應急預案，并妥善做好協調處理和應對工作，確保政令暢通、處置及時、應對有力。從近年來發生的重大安全事故中吸取教訓，對民政服務機構持續開展“隨機抽、地毯式、全覆蓋、零容忍”督導檢查，采取邊檢查、邊通報、邊整改、邊驗收的方式，抓好存量問題的整改。

安全生產是一場持久戰，必須堅持底線思維，增強憂患意識，時刻警鐘長鳴。昆明市民政系統將持續強化風險意識，堅持底線思維，從源頭和細節上防患于未然，從根本上提升防范化解風險能力，切實筑牢民政領域安全屏障。