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安徽省池州市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)   朱蕓蕓

安徽省池州市民政局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述，強(qiáng)化黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，錨定“全省民政走前列、市直機(jī)關(guān)爭(zhēng)一流”的奮進(jìn)目標(biāo)，擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)干爭(zhēng)先，全市民政事業(yè)“五網(wǎng)共織”實(shí)現(xiàn)整體提質(zhì)增效。

厚植為民情懷，筑牢民生兜底保障網(wǎng)

市民政局適度提高低保對(duì)象、特困人員等基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“單人戶(hù)”保障政策，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“救急難”互助社聯(lián)合會(huì)56個(gè)、村（社區(qū)）“救急難”互助社683個(gè)，實(shí)現(xiàn)“慈善+救助”銜接聯(lián)動(dòng)。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”救助，形成政府救助、慈善補(bǔ)充救助、“物質(zhì)+服務(wù)”拓展救助的分層分類(lèi)社會(huì)救助保障體系。實(shí)施救助申請(qǐng)“全程網(wǎng)辦”、社會(huì)救助檔案管理電子化等改革，讓困難群眾足不出戶(hù)即可完成救助申請(qǐng)和核對(duì)授權(quán)。將社會(huì)救助審批確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），取消急難型困難群眾戶(hù)籍地、居住地申請(qǐng)限制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度，優(yōu)化操作流程，壓縮審批時(shí)限，大大提高救助效率。建立社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，開(kāi)通救助熱線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助由“人找政策、被動(dòng)發(fā)現(xiàn)”向“政策找人、主動(dòng)救助”轉(zhuǎn)變。聯(lián)合多部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類(lèi)社會(huì)救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建成與14個(gè)部門(mén)、26家銀行系統(tǒng)的信息實(shí)時(shí)共享交換的市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)，通過(guò)“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，及時(shí)精準(zhǔn)救助困難群眾。

提高工作標(biāo)準(zhǔn)，織密老年群體幸福網(wǎng)

池州市出臺(tái)《長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老一體化池州行動(dòng)方案（2020—2025年）》，設(shè)立規(guī)模達(dá)15億元的健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金，成立池州市養(yǎng)老協(xié)會(huì)，籌建池州市康養(yǎng)集團(tuán)，與上海市長(zhǎng)寧區(qū)、浙江省湖州市、江蘇省無(wú)錫市等長(zhǎng)三角城市建立常態(tài)化合作機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策互通、信息互聯(lián)、資源互補(bǔ)、市場(chǎng)互培、人才互育。推動(dòng)落實(shí)民政領(lǐng)域證明免交35項(xiàng)、證照免帶5項(xiàng)、輕微免罰11項(xiàng)，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入全市國(guó)土空間規(guī)劃，積極引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)和社會(huì)資本等參與養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼、床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等12項(xiàng)補(bǔ)貼制度。發(fā)布11項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)清單，先后完成第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)和省級(jí)首批農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，探索形成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老大院等多類(lèi)型養(yǎng)老服務(wù)模式，全市建成覆蓋城鄉(xiāng)、均衡可及的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施424個(gè)、老年食堂（助餐點(diǎn)）271個(gè)，建立家庭養(yǎng)老床位220張，實(shí)施適老化改造1749戶(hù)，老年人的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

鏈接社會(huì)資源，搭建關(guān)愛(ài)幫扶愛(ài)心網(wǎng)

池州市聚焦“一老一小”，搭建形成以基層網(wǎng)格員、居家服務(wù)員、兒童督導(dǎo)員、救助協(xié)理員為主體的“四員”關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)小程序，提升“一老一小”走訪(fǎng)探視的便利度。每年實(shí)施留守兒童牽手行動(dòng)、困難老人精神慰藉等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市近萬(wàn)名空巢、獨(dú)居、留守老人和超1.5萬(wàn)名農(nóng)村留守及困境兒童等群體的走訪(fǎng)探視及關(guān)愛(ài)服務(wù)全覆蓋。打通慈善資源參與鄉(xiāng)村振興、慈善捐贈(zèng)線(xiàn)上便民服務(wù)等方面的渠道，構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社）四級(jí)慈善網(wǎng)絡(luò)。全市設(shè)立“幸福家園”村（社）互助基金417只，成立“老年助餐基金”“困難大病患者醫(yī)療救助基金”等專(zhuān)項(xiàng)基金20只，基金總量400余萬(wàn)元。今年以來(lái)，精心策劃公益慈善項(xiàng)目542個(gè)，募集款物價(jià)值685.14萬(wàn)元，受益群眾達(dá)11萬(wàn)人次。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展孤殘兒童康復(fù)服務(wù)、殘疾人輔具租賃服務(wù)等。創(chuàng)建“紅社引領(lǐng) 益路先鋒”黨建品牌，規(guī)范引導(dǎo)全市社會(huì)組織（社區(qū)社會(huì)組織）通過(guò)參與公益創(chuàng)投項(xiàng)目、開(kāi)展志愿服務(wù)等方式，關(guān)愛(ài)幫扶困難群眾。

深化改革創(chuàng)新，打造優(yōu)質(zhì)民政服務(wù)網(wǎng)

市民政局利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展思維，在市區(qū)規(guī)劃民政福利用地85.57畝、康養(yǎng)用地104畝，打造集養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等民政元素于一體的“池州民政園”，推動(dòng)民政項(xiàng)目資源共享發(fā)展、合理利用；在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合養(yǎng)老服務(wù)站、未成年人保護(hù)站、老年食堂等設(shè)施，試點(diǎn)打造多位一體的民政綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)民政人員、資金、服務(wù)等資源高效整合，提升民政公共服務(wù)水平。市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)工單化、機(jī)構(gòu)安全管理可視化、家庭養(yǎng)老床位健康監(jiān)測(cè)智能化等功能。婚姻登記實(shí)現(xiàn)“市內(nèi)通辦”“全省通辦”“跨省通辦”，扶殘助困、公民婚育、逝者身后“三個(gè)一件事”辦理跑出“加速度”。同時(shí)，每年結(jié)合人大建議、政協(xié)提案辦理，以“走進(jìn)民政、體驗(yàn)民生、觸摸民情、共商民事、情暖民心”為主題，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民政監(jiān)督員、民政服務(wù)對(duì)象代表等積極參與，開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、老年助餐服務(wù)、婚姻殯葬服務(wù)等系列開(kāi)放日活動(dòng)。

樹(shù)立底線(xiàn)思維，兜牢行業(yè)系統(tǒng)安全網(wǎng)

針對(duì)全市1491個(gè)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，市、縣成立安全生產(chǎn)工作專(zhuān)班，分片包保，發(fā)動(dòng)全員參與，強(qiáng)化與消防、衛(wèi)健等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度等，推動(dòng)住房、燃?xì)狻⑾赖?類(lèi)安全隱患整改、督辦、消除，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。同時(shí)，引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)、食品安全險(xiǎn)和特困供養(yǎng)對(duì)象住院護(hù)理險(xiǎn)、老年人意外傷害險(xiǎn)“四險(xiǎn)”全覆蓋。積極推進(jìn)民政公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾制度落實(shí)，強(qiáng)化法治民政建設(shè)，助力安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“黨建+普法”深度融合，推動(dòng)普法責(zé)任落實(shí)常態(tài)化；堅(jiān)持“政府+社會(huì)”力量齊聚，推動(dòng)普法既接地氣又聚人氣；堅(jiān)持“線(xiàn)上+線(xiàn)下”靈活運(yùn)用，推動(dòng)普法拓展深度延伸廣度。全市投入5500萬(wàn)元實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)消防改造提升工程，消防達(dá)標(biāo)率100%。投入158萬(wàn)元實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視頻組網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)線(xiàn)上視頻安全巡查和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”隱患問(wèn)題快速交辦。借助智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，延伸提供居家老年人“一鍵呼叫”、生命健康體征智能監(jiān)測(cè)預(yù)警等服務(wù)，守護(hù)民政服務(wù)對(duì)象的生命財(cái)產(chǎn)安全。