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本報記者   姜雪芹   通訊員   秦子凱

目前，山東省威海市農(nóng)村住戶中，60周歲以上老年人約占80%，獨居老年人約占10%。隨著年齡增長，這些老年人的身體機(jī)能逐漸減退，居家出現(xiàn)諸多障礙和安全隱患。

近年來，威海市民政局從安全防范、居家照料和健康服務(wù)等方面出發(fā)，研究制定切實可行的措施，提升農(nóng)村老年人的獲得感、幸福感、安全感，讓他們老有所養(yǎng)、老有所安。

強(qiáng)化安全防范，讓農(nóng)村老人生活多一份安全和便利

“大叔，您看看扶手裝在這里合適嗎？”在威海市民政局今年開展的老年人居家適老化改造工作中，榮成市城西街道譚家莊村的獨居老人譚安陣成為受益對象。盡管施工前，工作人員已多次上門查看老人的居住環(huán)境、評估老人的身體狀況，并征求老人的意見建議，但實際安裝時，還是再次向老人確認(rèn)改造的舒適度和安全性。

“以前我去衛(wèi)生間總是怕滑倒，裝上安全扶手、鋪了防滑墊后，再也不用擔(dān)心了！”譚安陣今年75歲，獨自居住十多年，對于改造后的居家環(huán)境，他表示非常滿意。

居家“小改造”賦予老年人生活“大安全”。在2023年年底威海市遭遇的那場暴雪中，環(huán)翠區(qū)羊亭鎮(zhèn)的王奶奶在電話中告訴市居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員：“雪下得太大了，我和老伴在院子里掃雪時差點滑倒，幸虧及時抓住了墻上安裝的扶手才站穩(wěn)。”王奶奶說，有了這扶手，不管是夜晚還是雨天，走在院里都有個扶著的地方，方便又安心。

近年來，威海市民政局以老年人居家適老化改造為抓手，創(chuàng)新方式方法，讓農(nóng)村獨居老人的生活少一些“磕磕絆絆”，多一份安全和便利。

威海市民政局還進(jìn)一步完善綜合監(jiān)管制度，聚焦老人財產(chǎn)安全、出行安全等問題，聯(lián)合有關(guān)部門，加大對農(nóng)村非法集資風(fēng)險宣傳力度和對老年產(chǎn)品及保健品質(zhì)量監(jiān)管力度，切實增強(qiáng)老年人的法治意識和防詐騙能力；協(xié)助有關(guān)部門落實“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動，開展重要或三級以上村道安保工程，集中整治臨水臨崖、急彎陡坡、穿村等重點路段，加裝護(hù)欄、減速帶、警示標(biāo)識等。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，威海全市在建重要或三級以上村道安保工程71公里，保障農(nóng)村老年人出行安全。

優(yōu)化居家服務(wù)，為困難老人提供24大類200多項服務(wù)

受經(jīng)濟(jì)條件和收入水平限制，不少農(nóng)村老年人吃飯湊合、生病扛著。為提升農(nóng)村老年人生活質(zhì)量，威海市民政局優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)資金投向，重點向農(nóng)村養(yǎng)老、失能老年人照護(hù)等方面傾斜，建設(shè)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，落實完善困難失能老年人居家照料和低收費集中托養(yǎng)服務(wù)、農(nóng)村留守老年人定期幫扶、政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)等基本養(yǎng)老服務(wù)制度，推廣互助養(yǎng)老模式，為農(nóng)村困難老年人提供助餐送餐、關(guān)愛幫扶等24大類200多項服務(wù)。

中午11點剛過，家住文登區(qū)環(huán)山街道興隆社區(qū)的劉其滋老人就收到社區(qū)食堂工作人員送來的飯菜。她和老伴年紀(jì)大了，做起飯來比較困難。2023年10月，劉其滋聯(lián)系上社區(qū)食堂，每天上門送餐，解決了做飯的大難題。他們感動得無以言表，拉著送餐人員的手說：“請轉(zhuǎn)達(dá)我們的感謝！”

家住乳山市灣頭村的高永全老人很感激對留守老人的定期探訪服務(wù)。高永全今年84歲，患有糖尿病、腦血栓等多種疾病。由于子女長期在外地工作，村里將他納入特殊困難老年人名單，由村網(wǎng)格員定期上門探訪。一次，網(wǎng)格員來到他家發(fā)現(xiàn)，老人糖尿病癥狀嚴(yán)重，躺在床上起身困難，就迅速通知了他的簽約家庭醫(yī)生上門，為其進(jìn)行基礎(chǔ)診治后，又轉(zhuǎn)介大醫(yī)院進(jìn)行治療。

針對農(nóng)村留守老人多的情況，威海市民政局進(jìn)一步完善6012349智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，對全市農(nóng)村留守老年人信息定期更新維護(hù)，主動開展電話關(guān)愛；同時，統(tǒng)籌轄區(qū)網(wǎng)格員、民政協(xié)理員、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會組織等力量，按比例設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)專員，協(xié)助開展調(diào)查統(tǒng)計、定期走訪、關(guān)愛幫扶等工作。

加強(qiáng)健康管理，分級分類解決農(nóng)村老人助急助醫(yī)難題

助急、助醫(yī)等服務(wù)是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的短板和弱項。日前，民政部聯(lián)合中央精神文明建設(shè)辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》要求，廣泛開展代買代辦、尋醫(yī)送藥、探訪關(guān)愛、學(xué)習(xí)交流等互助幫扶活動；支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生到村級鄰里互助點、農(nóng)村幸福院、老年人家庭巡診，上門提供健康監(jiān)測、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。

威海市積極完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、醫(yī)療救急服務(wù)，持續(xù)做好農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，每年為農(nóng)村老年人提供1次健康服務(wù)評估、身體檢查、輔助檢查等健康管理服務(wù)，將健康生活方式和自救知識宣傳納入農(nóng)村老年人健康宣教重點，并根據(jù)老年人健康狀況，分級分類提供差異化服務(wù)，為行動不便的老年人提供出診服務(wù)。

為提高農(nóng)村醫(yī)療急救站點覆蓋密度，威海市級財政投入144萬元專項資金對農(nóng)村急救站進(jìn)行獎補，保證服務(wù)半徑在10—20公里內(nèi)，響應(yīng)時間一般不超過半小時。2023年度，威海市22處農(nóng)村急救站共執(zhí)行院前醫(yī)療急救2.8萬余次，3分鐘出車率達(dá)96.3%。

在此基礎(chǔ)上，威海市民政局著力完善老年人緊急救助服務(wù)，依托智慧養(yǎng)老平臺強(qiáng)化24小時應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。威海市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已對全市老年人進(jìn)行全面信息采集，完整錄入平臺系統(tǒng)中，當(dāng)老人突發(fā)緊急情況，可通過終端話機(jī)或智能報警設(shè)備實現(xiàn)一鍵呼救。

家住乳山市諸往鎮(zhèn)冷格莊村的張阿姨表示，這一舉措為偏遠(yuǎn)農(nóng)村老年人緊急救助節(jié)省了寶貴時間。今年2月27日晚8時許，張阿姨突感胸悶、呼吸困難，便摁響了威海市家床急救設(shè)備報警功能，6012349智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺的工作人員接線后，根據(jù)平臺信息了解到張阿姨有基礎(chǔ)疾病、長期臥床，隨即核實張阿姨的位置，并與張阿姨的親屬及120展開三方通話，向120救護(hù)人員詳細(xì)描述張阿姨的發(fā)病情況和具體位置。10分鐘后120救護(hù)車抵達(dá)，順利將張阿姨送到醫(yī)院救治。

完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，威海市民政局以切實舉措解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和資源配置不足，努力讓農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所安的期盼變?yōu)楝F(xiàn)實。