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構(gòu)建關(guān)愛保護困境兒童的“365”模式

時間: 2024-08-14 09:22   來源:中國社會報

山東省東明縣民政局黨組書記、局長  盛建立

近年來,山東省東明縣民政局堅持把困境兒童保護放在重要位置,高起點謀劃、高標準整合、高質(zhì)量推進,努力實現(xiàn)轄區(qū)助童護童資源優(yōu)勢最大、專業(yè)力量最強、載體平臺最優(yōu),打造了具有本地特色的“‘東’情關(guān)愛 護佑‘明’天”兒童關(guān)愛服務(wù)品牌,創(chuàng)新了困境兒童保護“365”服務(wù)新模式,逐步構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)動、群團助力、家庭盡責、社會參與”的困境兒童關(guān)愛幫扶工作新格局。

設(shè)立3級服務(wù)架構(gòu)

織密關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)

一級預防,構(gòu)建全方位困境兒童保護預防機制。東明縣成立了以縣分管領(lǐng)導為組長,民政、公安等職能部門為成員的未成年人保護工作領(lǐng)導小組,設(shè)立東明縣社會救助服務(wù)中心,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立了未成年人保護工作站,建立了兒童督導員和兒童主任制度,配備鎮(zhèn)級兒童督導員14名、村級兒童主任432名,建立起了縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)。

二級識別,開展困境兒童風險識別和動態(tài)管理。東明縣建立健全調(diào)查評估機制,組建了一支專業(yè)評估服務(wù)隊,針對全縣509名困境兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等開展入戶風險評估,精準排摸困境兒童的實際需求,形成“一人一檔一碼”,通過掃描專屬二維碼,實時掌握困境兒童動態(tài),及時識別風險較高的困境兒童及家庭。同時,建立健全動態(tài)監(jiān)測機制,每季度通過電話回訪的方式,對各類困境兒童成長教育情況、家庭監(jiān)護狀況等進行動態(tài)監(jiān)測和管理,根據(jù)困境兒童的實際情況,更新風險等級,調(diào)整幫扶對策。

三級干預,實施困境兒童保護項目。對于達到預警狀態(tài)的困境兒童,東明縣立即啟動村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣三級響應(yīng)機制,根據(jù)困境兒童的個性化需求,委派社工開展專業(yè)個案管理服務(wù),通過心理賦能、家庭監(jiān)護指導、社會參與實踐、復學就學、技能提升、資源鏈接、政策落實等多種幫扶方式,提升困境兒童自身及其家庭的抗逆力。

組建包含6類人員的專業(yè)服務(wù)隊

匯聚監(jiān)護合力

搭建人才庫。東明縣針對困境兒童的實際需求,組建了專業(yè)社工、律師、心理咨詢師、家庭教育專家、醫(yī)護人員、志愿者6類、共計98人的專業(yè)服務(wù)團隊。2023年以來,團隊人員不定期開展個性化、多樣化、規(guī)范化的困境兒童關(guān)愛活動62場次、覆蓋1258人次。比如,通過開設(shè)家長學堂的方式,邀請家庭教育指導師為家長們進行專業(yè)講解,提升他們的家庭監(jiān)護能力。

打造人才室。東明縣依托社區(qū)黨群服務(wù)中心,通過整合民政、婦聯(lián)等資源,鏈接返鄉(xiāng)大學生志愿者、專業(yè)社工,打造獨具特色的人才室33處,為困境兒童開展實時服務(wù)和研學服務(wù)。比如,開展“童星閃閃”困境兒童紅色研學活動、“追星逐夢,科創(chuàng)探索”暑期研學活動、“希望小屋”研學之旅等,年均服務(wù)困境兒童130人。

開通線上平臺。東明縣開通視頻號、抖音號等線上服務(wù)平臺,針對困境兒童的多元化需求,線上開展家庭教育課堂、兒童自護課堂等,并進行實時直播,拓寬服務(wù)范圍和內(nèi)容。

建立5項聯(lián)動機制

筑牢保護根基

建立動態(tài)監(jiān)測聯(lián)動機制。東明縣民政局委托專業(yè)社工機構(gòu),對轄區(qū)困境兒童開展全面摸底排查,實現(xiàn)“一人一檔”管理,并依托全國兒童福利信息系統(tǒng)、山東數(shù)字民政兒童福利系統(tǒng)做好數(shù)據(jù)采集錄入、審核報送、動態(tài)更新等工作,困境兒童相關(guān)信息實現(xiàn)共享。

建立社會參與聯(lián)動機制。東明縣民政局通過廣泛動員社會力量,組建了一支“明天媽媽(爸爸)”志愿服務(wù)隊,開展“類家庭”式服務(wù)。目前,已成功結(jié)對幫扶100人,讓困境兒童感受到了家庭的關(guān)愛。

建立強制報告聯(lián)動機制。東明縣結(jié)合未成年人保護的6大領(lǐng)域主體,搭建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))強制報告聯(lián)動機制,為所在區(qū)域內(nèi)的兒童提供在線轉(zhuǎn)介、在線處置、后期跟蹤服務(wù)一體化服務(wù),確保第一時間預警上報。今年以來,縣民政局聯(lián)合教育、公安、司法、財政等多部門開展聯(lián)合救助12次,惠及兒童24人。

建立個案會商聯(lián)動機制。在縣未成年人保護工作領(lǐng)導小組的指導下,縣民政局牽頭落實工作責任,先后召開未成年人保護聯(lián)席會議3次,解決涉及多部門的重要事項或個案問題7個,未成年人保護工作更加及時有效。

建立從業(yè)查詢聯(lián)動機制。東明縣積極探索“益童護”受侵害兒童服務(wù)模式,由縣未保中心牽頭,聯(lián)合公檢法等部門,引入專業(yè)力量,建立密切接觸困境兒童崗位入職查詢制度,設(shè)立一體化社會關(guān)愛幫扶機制,切實織密未成年人關(guān)愛保護網(wǎng)。