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吉林省延邊朝鮮族自治州民政局黨組書記、局長   金振宇

近年來，吉林省延邊朝鮮族自治州圍繞實施積極應對人口老齡化國家戰略，以基層老年協會為陣地，在老有所養、老有所為、老有所樂、老有所醫上重點發力，為延邊老齡事業發展奠定堅實基礎。

強化組織建設

為“老有所養”夯實基礎

一是全覆蓋建設。延邊州高度重視基層老年協會建設，于1984年8月成立州級老年人協會。截至2023年年底，全州共建立基層老年協會1437個，實現州、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級老年人社會組織網絡全覆蓋。

二是全人員保障。延邊州將各級老年協會工作經費納入本級財政預算。頒布實施《延邊朝鮮族自治州老年人權益保護條例》，以地方法規形式對基層老年協會從業人員待遇給予明確保障。

三是全過程規范。延邊州老齡委采取“四抓四強”方式，堅持把規范化管理貫穿基層老年協會建設全過程，抓黨建引領、強班子建設，抓制度建設、強規范運行，抓經費落實、強自主能力，抓志愿互助、強社會參與。

四是全方位發力。延邊州基層老年協會建立老年人志愿者隊伍，實行“五定”服務方式，定服務人員、定服務對象、定服務時間、定服務地點、定服務項目，廣泛開展各類養老服務活動。

強化助力引導

為“老有所為”創建陣地

一是助力鄉村振興。鄉鎮、村屯老年協會針對當地地理優勢和自然環境，組織老年人參與畜牧、木耳種植等產業。把農村空巢、殘疾、失能等老年人的土地集中起來開辦農業合作社，按土地面積支付租金和分紅。組織農村老年人大力發展庭院經濟，增加收入。積極聯系有關部門爭取各項優惠政策補貼，穩定老年人的收入，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

二是助力基層治理。基層老年協會組織老年人互幫互助，以鄰里關照、協議包戶、親情陪伴、上門服務等形式，在建設美麗鄉村、和諧社區中發揮作用。

三是助力政府決策。延邊州老年人協會認真開展調查研究工作，積極向黨委政府反映老年人需求，為推動老齡工作發展獻計獻策。州老年人協會向州委、州政府提交的《全州醫養結合情況報告》，得到了州委、州政府批示，州政府有關部門根據批示精神推出了相關措施，促進了全州“醫養結合”工作的發展。此外，延邊州老年人協會還為修訂《延邊州老年人權益保障條例實施細則》提出了合理化建議并被采用。

強化精神供給

為“老有所樂”創造條件

一是建設完善老年人文化活動場所。延邊州各級老年協會積極爭取黨委政府支持，全力推動老年文化活動硬件建設。截至目前，全州老年室內活動面積達16萬平方米、室外活動場地達94.5萬平方米，老年體育器材1.4萬余套、文藝道具1.8萬余件、音響設備1400余套、各種書刊100余萬冊，較好滿足了廣大老年人娛樂學習需求。

二是大力發展老年人文化娛樂團體。目前，延邊州各級老年協會創辦老年大學9所、老年學校517所，在校學員6.9萬余人。全州有業余老年人藝術團體100余個，大部分鄉鎮、村屯都建成了文化養老大院、文化廣場、農家書屋。

三是廣泛開展群眾性老年人文體活動。延邊州各級老年協會與老年人體育協會密切配合，開展門球、臺球、乒乓球、太極拳、廣場舞等群眾性體育活動，深受老年群眾的喜愛。州老年人協會組織“全州老年人文藝匯演”活動已近10年。被列為國家非物質文化遺產的朝鮮族洞簫藝術、象帽舞，在老年人的積極參與下，得到不斷傳承和發展。

強化醫養結合

為“老有所醫”搭建平臺

延邊州各級老年協會協助鄉鎮、社區，組織老年人定期體檢，為老年人建立健康檔案；開展防范養老詐騙等宣傳活動，向老年人普及科學養老常識。州老年人協會組織13個村開展“樂齡陪伴農村留守老年人關愛工程”試點工作，為全州醫養結合、康養服務探索經驗。