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姜　平　牟莎莎

近年來，山東省日照市東港區民政局以創建全省基層治理實驗區為契機，把培育發展社會組織納入基層治理大局，多措并舉、精準發力，不斷提升社會組織參與基層治理的能力和水平。

堅持黨建引領

以組織融入促進協同共治

按照“社社相融、黨群同管”的理念，東港區引導社會組織主動加入社區“大黨委”，形成以社區黨組織為核心，社會組織、企業、商戶及共建單位共同參與的黨建共同體，定期召開聯席會議，搭建共建共治共享的載體平臺，叫響“港聚新·黨建紅”黨建服務品牌。

注重培育樞紐型社會組織，成立社區社會組織聯合會，將分散的社會組織緊密團結起來，匯聚起社會組織參與基層治理的強大合力，實現黨建“一子落”、治理“滿盤活”。社區定期發布“社社共建”主題活動計劃，征集活動需求、建立需求清單，引導社會組織積極參與文明城市創建、平安出行、志愿服務等基層治理事務。

同時，社區社會組織聯合會利用每月定期舉辦的“港幸福”社區公益市集活動，擺攤設點、牽線搭橋，引導居民積極參與社區治理。例如，日照市東港區秦樓街道社區社會組織聯合會策劃實施社區運動會、心肺復蘇公益培訓、科普夏令營等豐富多彩的社區活動，吸引居民廣泛參與。

堅持創新思維

以資源融入增強基層治理能力

東港區充分發揮社會組織獨特優勢，堅持外引內聯并舉，鏈接整合各類資源，引導社會組織在參與基層治理中發揮積極作用。

整合社區資源。立足居民需求，重點挖掘培養公益服務等領域的社區人才，孵化成立了“全為您”黨員志愿服務隊、“益家+”紅領巾志愿服務隊等172家社區社會組織，培養了一批社區社會組織骨干人才。

整合黨建資源。社區社會組織聯合會結合在職黨員“雙報到”機制，在街道孵化成立了黨員先鋒志愿服務隊，探索推行“紅馨樓棟”發展模式，安排在職黨員每人聯絡5至10戶居民，建立“平急轉換”機制，將基層治理工作的觸角延伸至各個樓棟。今年，聯合會指導各黨員先鋒志愿服務隊實施了“我為社區獻一綠”“黨員說微黨課”“圓夢微心愿”等一系列有特色、有成效的項目，打通了服務群眾的“最后一公里”。

堅持人民至上

以項目融入提升為民服務質效

社區社會組織聯合會緊扣全年工作重心，緊盯居民關切熱點和訴求難點，策劃推出了一系列服務青少年健康成長、老年人關愛等助力基層治理的項目。今年以來，全區9家社區社會組織聯合會梳理出15個服務項目，推動社會組織服務供給與群眾需求“無縫對接”。

聚焦“一老”，聯合社區養老服務中心實施了“銀齡益家”為老服務項目，圍繞老年人醫、護、康、行等十大服務場景提供特色服務，助力提升轄區老年人的生活質量。

聚焦“一小”，實施了“翼成長”兒童服務項目，針對不同年齡段的兒童制訂了精細化的活動方案。每年暑假舉辦青少年成長實踐夏令營活動，涵蓋家庭教育、社會實踐、科普講座和特色教培課程等，共建兒童友好社區。

聚焦“一急”，建立志愿服務項目領辦機制，明確專人領辦社區矛盾調解、居民議事、助老助學、義務維修等便民實事，推動社會組織發展與社區治理互融互促。