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江西省宜春市民政局黨組書記、局長   孫啟華

近年來，江西省宜春市民政局深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，全面深化社會救助改革創(chuàng)新，以“嚴真細實快”的工作作風狠抓工作落實，切實提升困難群眾基本生活保障效能，兜住兜準兜牢基本民生底線。

抓制度建設(shè)

健全分層分類社會救助體系

2023年以來，宜春市民政局著力改革完善社會救助制度，因地制宜在袁州區(qū)開展“鐵腳板摸排+政策宣傳+社會力量化解救助信訪難題”試點，在樟樹市探索社會救助對象財產(chǎn)豁免破解救助難題，在奉新縣推行“奉心行”服務類社會救助，在全市開展居住地申辦低保、特困供養(yǎng)等社會救助業(yè)務，解決居住地和戶籍地不一致的困難群眾申辦低保、特困供養(yǎng)等社會救助難題，全面提升困難群眾社會救助效能。

依托居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)，宜春市民政局開展“智慧核對 精準救助”行動，規(guī)范低收入人口認定。今年1—8月，全市民政系統(tǒng)共排查低收入人口38.71萬人次，幫助低保對象和特困供養(yǎng)人員解決實際問題1264個，新增納入低保、特困供養(yǎng)9963人。銅鼓縣出臺《低收入人口審核確認及常態(tài)化救助幫扶實施細則》，細化申請對象家庭經(jīng)濟狀況核算方式和認定方法，提升臨時救助頻次和標準；高安市借助低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺提供的預警信息，將失獨家庭、隔代生活家庭等納入監(jiān)測范圍，隨時關(guān)注其生活情況，確保困難群眾應保盡保、應救盡救。

同時，宜春市民政局積極推進社會救助擴圍增效，重點篩查低保邊緣家庭、防返貧監(jiān)測對象，落實好低保漸退、剛性支出抵扣等政策，今年已開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對14.27萬戶、48.99萬人次，排查防返貧監(jiān)測預警信息3986條；推行免費辦、全程辦、靠前辦、延時辦服務制度，在村（社區(qū)）依托黨群服務中心設(shè)立社會救助服務點，收集、登記幫代辦信息以及解答社會救助相關(guān)政策，讓群眾辦事更加便利；針對汛情、旱情等突發(fā)情況，加強急難社會救助。今年以來，宜春市累計開展救急難臨時救助9304人次。

抓信息化建設(shè)

提升社會救助及時性和精準度

宜春市民政局緊抓信息化建設(shè)，推動社會救助申請“掌上辦”、審核審批“高效辦”、救助資金“快速達”，提升社會救助及時性和精準度。

宜春市民政局深化“最多跑一次”改革，啟動社會救助“一事聯(lián)辦”試點，搭建社會救助綜合服務平臺，加強與人社、醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興等部門信息共享，最大限度減少社會救助辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程；推廣使用“贛服通”線上申請平臺，開通支付寶“贛服通”民政專區(qū)社會救助申請分欄，引入刷臉、簽名授權(quán)，推動社會救助服務向移動端延伸；廣泛運用“數(shù)字民政”APP地圖定位功能，方便入戶走訪慰問和摸底排查；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心綜合服務窗口，全面推行“社會救助一窗綜合受理”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。樟樹市、宜豐縣社會救助服務窗口建設(shè)創(chuàng)新案例入圍江西省級創(chuàng)新案例。采取“一月一督辦”的方式，督促縣（市、區(qū)）及時辦理“數(shù)字民政”復核預警單據(jù)，要求將接收到的預警信息及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行科學研判、分類處置，將符合條件的對象及時納入相應的救助保障范圍；對于在保對象，要求完成其生存狀態(tài)查詢及社會屬性結(jié)果異常的動態(tài)管理。今年以來，宜春市民政局在“贛服通”社會救助小程序共受理辦結(jié)社會救助1537條，辦結(jié)率100%。

抓能力建設(shè)

推動社會救助工作規(guī)范運行

為持續(xù)提升社會救助效能，宜春市民政局緊抓經(jīng)辦人員能力建設(shè)和作風建設(shè)，深入開展社會救助領(lǐng)域腐敗和作風問題綜合治理工作，持續(xù)整治社會救助領(lǐng)域“人情保”“關(guān)系保”、貪污侵占、吃拿卡要等違法違紀行為，建立社會救助經(jīng)辦人員依法依規(guī)辦理社會救助承諾制度，全市1226名社會救助經(jīng)辦人員全部簽訂承諾書，推動社會救助工作規(guī)范有序運行。

宜春市民政局常態(tài)化開展工作指導和督查督辦，今年以來，以“四不兩直”方式到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村開展暗訪督查，對各項工作開展情況、突出問題進行督導，形成“一季度一通報、一月一會議、一周一調(diào)度”的工作局面。同時，組織典型案例編印和精品課評選，以季刊形式編印《宜春市社會救助典型案例》，收集總結(jié)經(jīng)辦一線的經(jīng)驗做法，分享給基層救助工作人員，提升救助工作人員能力水平。5月上旬，宜春市民政局組織全市社會救助精品課比賽，邀請專家和業(yè)務骨干作為評委點評指導。