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河南省漯河市民政局黨組書記、局長  方高峰

黨的二十屆三中全會召開后，河南省漯河市民政系統認真學習全會精神，緊扣進一步全面深化改革、推進中國式現代化主題，把握民政工作屬性，結合當地民政工作實際，謀劃和推進民政工作，以“十抓落實”提升服務標準、擴充服務內容、提高服務效率。

站位全局抓落實。漯河市民政局牢牢把握民政工作政治性，跳出民政看民政、跳出漯河看民政、站在大局看民政，自覺把民政工作融入工作大局思考謀劃。今后將圍繞適應老齡化社會發展需要，建設具有漯河特色的養老服務體系；圍繞促進經濟社會高質量發展，推動社會組織健康有序發展；圍繞助力鄉村振興，推進社會救助領域改革；圍繞推進新型城鎮化，做好行政區劃調整和弘揚地名文化工作；圍繞倡導社會文明新風，推進婚喪禮俗改革；圍繞促進共同富裕助力第三次分配，推進慈善事業發展；圍繞營造安全穩定的社會環境，進一步排查、防范、消除民政領域風險隱患。

提振信心抓落實。漯河市民政局把進一步滿足群眾殯葬需求作為出發點，積極探索新建殯儀館和公益性公墓運營管理新模式。堅持市、縣（區）殯儀機構提供基本殯葬服務的主導地位，保障基本殯葬服務的普惠性、均等化。引進專業團隊，推動殯葬服務全面提檔升級，滿足群眾多樣化的殯葬服務需求。

謀篇布局抓落實。漯河市民政局以持續推進民政事業高質量發展為主題，緊緊圍繞增進民生福祉、提高人民生活品質的要求，推動民政工作再開新局、再攀新高。今后將健全體制機制，推動老齡工作起好步、開新局；大力發展普惠型養老服務，全面開展老年助餐，落實基本養老服務，提升居家社區養老品質，完善農村養老服務體系，推動養老服務高水平發展；精準認定分層救助對象，及時實施分類救助幫扶，多方提升救助服務水平，健全分層分類的社會救助體系；實施農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升行動；規范引導社會組織發揮積極作用；加強引導監管，促進慈善事業健康發展；加強和改進區劃地名管理，維護邊界穩定，持續提升行政區劃設置的科學性、規范性、有效性；持續倡樹文明殯葬新風，優化婚姻登記管理工作，健全殘疾人福利服務體系。

守土盡責抓落實。漯河市民政局試點打造社會組織之家。以“家”為平臺,完善業務主管單位前置審查，強化社會組織發起人責任，優化社會組織結構布局，提高準入門檻、完善退出機制，探索建立專業化、社會化第三方監管機制，健全社會組織異常名錄、嚴重違法失信名單。以“家”為紐帶，結合特點、功能、服務意愿，優化組合社會組織聯合服務團隊，探索組團創新、抱團發展、跟團服務，在社會治理、科技發展、公益慈善等方面發揮“一團火、一盤棋、一條心”作用。

謀劃項目抓落實。漯河市民政局發揮國有平臺市康養產業投資有限公司凝聚合力建項目的獨特優勢，強化市養老產業綜合服務園項目的調度協調，加快工程進度。做好養老產業園項目二期、三期專項債券的申請工作。加快市民政精神康復福利中心、市殯儀館和臥龍生態殯葬服務園二期項目的建設。在縣級層面，抓住國家大力發展銀發經濟的契機，全力做好養老專項債項目的謀劃、申報、爭取和建設工作。

守正創新抓落實。漯河市民政局圍繞實施積極應對人口老齡化國家戰略，統籌發展養老事業和養老產業，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，打造“城市農村并重、事業產業并舉、建設運營并進、線上線下并行”的養老模式。以嵌入式養老服務為抓手，推進居家、社區、機構養老融合，把養老服務綜合體建到群眾家門口，進一步豐富社區養老服務設施功能。深化公建民營改革，進一步加大農村養老服務補短板力度，推進鄉鎮敬老院轉型區域養老服務中心。按照“政府引導、社會參與、市場運作”的模式，推動形成多元主體參與的養老助餐服務格局，建設覆蓋城鄉、布局均衡、方便可及的助餐服務網絡。以市智慧養老平臺為載體，依托養老服務熱線，構建集需求、調度、服務、評價、監管于一體的智慧養老服務體系。以適老化產品展示研發中心為平臺，加大適老化產品和康復輔具的研發及推廣。

講究策略抓落實。漯河市圍繞加強低收入人口監測幫扶、健全分層分類社會救助體系，發揮社會救助“救急難”作用，完善“一門受理、協同辦理”“大數據+網格化+鐵腳板”“主動發現+自主申報”工作機制，用好用活鄉鎮（街道）臨時救助備用金，動員村級組織、社會救助協理員、社區網格員，通過入戶走訪、自主申報、基層上報、數據比對等方式，開展愛老助老、殘疾人關愛、孤困兒童關愛等項目，對分散供養的特困人員等開展“鄰里守望”精準幫扶行動，促進低收入人口常態化幫扶政策和防止返貧幫扶政策銜接并軌。

雷厲風行抓落實。漯河市民政局統籌推進基層為民服務隊伍建設，著力打造發現問題的“千里眼”、傾聽民聲的“順風耳”、落實政策的“飛毛腿”。推動社會救助服務站、未成年人保護工作站、基層養老服務站、慈善工作站聯建聯動，定期走村入戶、探訪慰問，開展社會救助、兒童關愛、養老服務、社會事務等為民服務，打造“社會救助暖心藍”“兒童關愛保障藍”“養老服務智慧藍”“社會事務真情藍”服務品牌。

守牢底線抓落實。漯河市民政局牢固樹立安全發展理念，堅持問題導向，把預防工作想在前頭、做在前頭，把防線筑牢、底線守牢。圍繞養老、兒童福利、殯葬、救助管理等重點領域和重點部位常態化開展深挖細查，逐項落實風險管控和隱患整改措施，按照“發現一個、整治一批、解決一類”的要求，確保將問題消滅在萌芽狀態。

嚴明紀律抓落實。漯河市民政局聚焦養老、婚姻、殯葬、社會救助領域群眾反映強烈的突出問題，持續排查起底群眾身邊不正之風和腐敗問題，注重以案釋紀、以案釋法、以案促改、以案促治，用好身邊“活教材”，引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，大興務實之風、清廉之風、儉樸之風，營造嚴的氛圍，自覺公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。