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吉林省梅河口市解放街道育才社區(qū)“兒童之家”開(kāi)展“七彩童年 歡樂(lè)六一”主題活動(dòng)。

吉林省民政廳舉辦第三屆養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽。

吉林省延邊朝鮮族自治州社會(huì)福利院的老人在玩紙牌。

吉林省白山市兒童福利院為孩子們過(guò)集體生日。

本報(bào)記者   劉靜靜

提升社會(huì)救助質(zhì)效、做優(yōu)做實(shí)“一老一小”服務(wù)保障、培育扶持“吉字號(hào)”品牌社會(huì)組織、大力開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”……第十四次全國(guó)民政會(huì)議以來(lái)，吉林省民政系統(tǒng)通過(guò)辦好一件件惠民生、暖民心的實(shí)事，繪就人民群眾幸福生活新圖景。

立足兜底夯基職責(zé)，織密扎牢民生保障網(wǎng)

近年來(lái)，吉林省民政廳充分發(fā)揮社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中“社會(huì)保障兜底一批”的重要作用，全力完成脫貧攻堅(jiān)兜底保障任務(wù)。為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，吉林省民政廳制訂印發(fā)《關(guān)于健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案》，提出政策幫扶、分類(lèi)幫扶、精準(zhǔn)幫扶、主動(dòng)幫扶、統(tǒng)籌幫扶、社會(huì)幫扶、智慧幫扶等“七個(gè)幫扶”措施，進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作。同時(shí)，以現(xiàn)有社會(huì)救助信息系統(tǒng)和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，搭建監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，完善低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、定期更新、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

為更好地解決群眾的急難愁盼問(wèn)題，吉林省民政廳不斷提升社會(huì)救助服務(wù)質(zhì)效。修訂出臺(tái)《吉林省最低生活保障管理辦法》，建立救助對(duì)象綜合量化評(píng)審指標(biāo)體系，統(tǒng)籌考慮家庭收入、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)能力、剛性支出等因素，綜合評(píng)估申請(qǐng)救助困難群眾需求，量化確定社會(huì)救助項(xiàng)目，提高救助對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)性。健全社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，加快推進(jìn)跨部門(mén)信息共享，核對(duì)信息擴(kuò)大到教育、人社、不動(dòng)產(chǎn)、公安等16個(gè)部門(mén)的31項(xiàng)信息，涵蓋車(chē)輛登記、社保繳納、不動(dòng)產(chǎn)登記、銀行存款等內(nèi)容，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

在臨時(shí)救助審核確認(rèn)權(quán)限全部下放的基礎(chǔ)上，吉林省45個(gè)縣（市、區(qū)）將低保、特困供養(yǎng)審核確認(rèn)權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會(huì)救助備用金制度，確保應(yīng)急所需。將走訪中發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾列為村（社區(qū)）重要工作內(nèi)容，在物質(zhì)救助的基礎(chǔ)上，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，為生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。

此外，吉林省各級(jí)民政部門(mén)不斷提升社會(huì)救助經(jīng)辦能力，在便民惠民上下功夫。在縣（市、區(qū)）設(shè)置70個(gè)社會(huì)救助事業(yè)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立172個(gè)社會(huì)救助服務(wù)大廳和729個(gè)救助服務(wù)窗口，在村（社區(qū)）設(shè)立1.1萬(wàn)名社會(huì)救助協(xié)理員。在縣級(jí)層面，健全困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決困難群眾急難個(gè)案；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，按照“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”的要求，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)辦工作，確保困難群眾的訴求得到及時(shí)解決。此外，吉林市、撫松縣等地實(shí)現(xiàn)救助服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”，為困難群眾提供方便快捷的救助事項(xiàng)申請(qǐng)、辦理、查詢(xún)等服務(wù)。

聚焦守護(hù)“一老一小”，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

家家都有小,人人都會(huì)老。“一老一小”牽動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)乎民生福祉。近年來(lái)，吉林省各級(jí)民政部門(mén)將做優(yōu)做實(shí)“一老一小”服務(wù)保障作為增進(jìn)民生福祉的重要內(nèi)容。

吉林省民政廳立足于滿足全體老年人的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性基本服務(wù)需求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系。在省級(jí)層面，先后制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制建設(shè)的若干措施》《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《吉林省為老年人辦實(shí)事清單》等一系列政策文件，在設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃用地、人才培養(yǎng)、稅費(fèi)減免、資金監(jiān)管等方面提供有力支持。

為了完善養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，從2019年起，吉林省將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建納入省政府考核市（州）政府績(jī)效指標(biāo)，全省新增配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積26.82萬(wàn)平方米，新增規(guī)劃面積26.48萬(wàn)平方米。目前，已實(shí)現(xiàn)了每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建有一所以收住城鄉(xiāng)困難失能、殘疾老年人為主的縣級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的目標(biāo)；已建成各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1597家，總床位超過(guò)14.62萬(wàn)張。同時(shí)，連續(xù)3年將建設(shè)綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心列為省政府民生實(shí)事推動(dòng)，累計(jì)投資1.3億元，建成綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心156個(gè)。在農(nóng)村，吉林省構(gòu)建以縣級(jí)社會(huì)福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)福利服務(wù)中心、村級(jí)養(yǎng)老大院和互助養(yǎng)老站點(diǎn)為載體，城鄉(xiāng)互動(dòng)、功能互補(bǔ)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利中心提升計(jì)劃，打造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，利用閑置資源建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老大院（互助養(yǎng)老站點(diǎn)），為老年人提供日間休息、娛樂(lè)、助餐等服務(wù)。目前，吉林省已建成4671個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老大院、124個(gè)互助站點(diǎn)。

2022年，吉林省民政廳啟動(dòng)老年助餐工作，通過(guò)試點(diǎn)先行的方式建設(shè)一批老年助餐服務(wù)場(chǎng)所。2024年，吉林省民政廳等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)的實(shí)施方案》，明確重點(diǎn)通過(guò)新建改建、完善拓展、社會(huì)合作、互助共建等多種方式，建設(shè)布局合理的老年助餐服務(wù)場(chǎng)所，解決老年人一餐熱飯難題。

圍繞老年人精神文化和娛樂(lè)層面需求，吉林省民政廳探索推行“文養(yǎng)結(jié)合”模式，動(dòng)員社會(huì)力量為老年人提供學(xué)習(xí)、健身、娛樂(lè)、旅游、公益等服務(wù)。在全省選定49所高校開(kāi)辦老年課堂，在203個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展“文養(yǎng)結(jié)合”試點(diǎn)。打造“吉養(yǎng)天年”服務(wù)品牌，深入探索多元化、多業(yè)態(tài)旅居康養(yǎng)新模式，為老年人提供高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

為了更好呵護(hù)孩子們健康成長(zhǎng)，吉林省民政廳持續(xù)推進(jìn)“專(zhuān)業(yè)社工+兒童主任”精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)工作模式，通過(guò)優(yōu)化整合行政資源和社會(huì)資源，精準(zhǔn)匹配兒童需求，提高兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的精細(xì)化水平。實(shí)施兒童福利工作省級(jí)示范性項(xiàng)目，委托專(zhuān)業(yè)社工以培訓(xùn)、督導(dǎo)、評(píng)估相結(jié)合的方式，幫助基層規(guī)范化推進(jìn)精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)工作模式。設(shè)立困境兒童權(quán)益保障輿情監(jiān)測(cè)和核查督導(dǎo)項(xiàng)目，委托社工機(jī)構(gòu)通過(guò)熱線受理、輿情監(jiān)測(cè)等方式，受理涉未成年人相關(guān)事項(xiàng)的投訴、舉報(bào)、咨詢(xún)、求助及報(bào)告。引導(dǎo)社會(huì)公益慈善資源投入農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，為孩子們提供個(gè)性化服務(wù)。當(dāng)前，吉林省已實(shí)現(xiàn)兒童主任村級(jí)全覆蓋、兒童督導(dǎo)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)縣（市）全覆蓋、兒童福利機(jī)構(gòu)市（州）全覆蓋……兒童福利保障的隊(duì)伍愈發(fā)強(qiáng)大、服務(wù)水平日益提升。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，助力高質(zhì)量發(fā)展

吉林省積極培育扶持“吉字號(hào)”品牌社會(huì)組織，激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。吉林省委、省政府將動(dòng)員社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興寫(xiě)入“百村提升”工程，省民政廳會(huì)同省鄉(xiāng)村振興局出臺(tái)《關(guān)于動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興“六項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》，吉林省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)、吉林省林蛙產(chǎn)業(yè)商會(huì)等42家“吉字號(hào)”品牌社會(huì)組織參與其中。結(jié)合農(nóng)業(yè)強(qiáng)省“千億斤糧食工程”“千萬(wàn)頭肉牛工程”等，培育發(fā)展吉林省專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)、吉林省新能源汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)等1579家社會(huì)組織。以吉林省民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、吉林省企業(yè)家協(xié)會(huì)等為代表的“吉字號(hào)”品牌社會(huì)組織，依托行業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)，搭建企業(yè)與政府間的招商引資橋梁，相繼打造了全球吉商大會(huì)、“年貨大集”“新春購(gòu)物節(jié)”“98消費(fèi)節(jié)”以及“企業(yè)與供應(yīng)商交流會(huì)”等活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)緊盯大農(nóng)業(yè)、大裝備、大旅游、大數(shù)據(jù)“四大集群”超前布局新能源，開(kāi)發(fā)利用新材料，加快進(jìn)軍新醫(yī)藥，積極融入新康養(yǎng)，著力發(fā)展新電商。

一個(gè)好的地名不僅能促進(jìn)鄉(xiāng)村歷史、文化、傳統(tǒng)的挖掘和傳承，還能提高鄉(xiāng)村治理水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。為此，吉林省民政廳科學(xué)謀劃，大力推動(dòng)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”。深入實(shí)地調(diào)查研究，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查征集群眾對(duì)地名建設(shè)的意見(jiàn)建議，組織專(zhuān)家學(xué)者和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研討會(huì)商，確定鄉(xiāng)村地名建設(shè)重點(diǎn)方向，在全省實(shí)施地名規(guī)劃工程、地名點(diǎn)亮工程、地名信息服務(wù)工程、地名文化保護(hù)工程、地名惠民工程“五大工程”，并納入民政工作年度目標(biāo)責(zé)任制考核。省民政廳與聯(lián)席會(huì)議14個(gè)成員單位充分會(huì)商，指導(dǎo)其將鄉(xiāng)村地名建設(shè)納入本領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興工作范疇，明確宣傳部門(mén)協(xié)同實(shí)施地名點(diǎn)亮工程，政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局協(xié)同實(shí)施地名信息服務(wù)工程，住建、文旅等部門(mén)協(xié)同實(shí)施地名文化保護(hù)工程，商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、郵政等部門(mén)協(xié)同推進(jìn)地名惠民工程。指導(dǎo)各級(jí)民政部門(mén)依托地名工作協(xié)調(diào)機(jī)制，找準(zhǔn)各部門(mén)職能與“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”契合點(diǎn)，推動(dòng)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各揚(yáng)其長(zhǎng)的工作格局。積極指導(dǎo)通榆縣、白城市洮北區(qū)、敦化市完成“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)點(diǎn)亮美好家園”試點(diǎn)，為全省全面推進(jìn)實(shí)施該項(xiàng)工作探索路徑。通榆縣編制了全省首部縣級(jí)鄉(xiāng)村地名規(guī)劃、建設(shè)了省內(nèi)首個(gè)地名信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，白城市洮北區(qū)將鄉(xiāng)村地名建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，敦化市電視臺(tái)開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村地名宣傳欄目。目前，全省各地正全面開(kāi)展鄉(xiāng)村道路街巷命名和信息采集上圖工作，今年以來(lái)，命名居民點(diǎn)105個(gè)、公共服務(wù)設(shè)施60個(gè)，設(shè)置維護(hù)鄉(xiāng)村地名標(biāo)志7000余個(gè)，采集上圖信息5500余條，命名鄉(xiāng)村道路街巷1萬(wàn)余條。在街路牌、門(mén)（戶(hù)）牌設(shè)置與更新過(guò)程中，嘗試采用數(shù)字技術(shù)將地名標(biāo)志與便民服務(wù)深度融合，方便群眾辦理救助申請(qǐng)、養(yǎng)老服務(wù)和生活繳費(fèi)等民生服務(wù)事項(xiàng)。