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本報(bào)記者   安   娜

宜昌市位于湖北省西南部，是長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市、湖北省域副中心城市。近年來(lái)，宜昌市民政局自覺(jué)把民政工作融入全省發(fā)展大局，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，時(shí)刻牢記“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取，民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路越走越寬廣、動(dòng)能越來(lái)越強(qiáng)勁。

長(zhǎng)期以來(lái)，宜昌市民政局在守正中創(chuàng)新、在克難中奮進(jìn)，每一步都走得堅(jiān)實(shí)有力，多次得到民政部，湖北省委、省政府和省民政廳的肯定，贏得宜昌各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界群眾的廣泛贊譽(yù)，先后被評(píng)為“全國(guó)民政系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”“全國(guó)社會(huì)救助工作先進(jìn)單位”“湖北省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”等。在日前召開(kāi)的第十五次全國(guó)民政會(huì)議上，宜昌市民政局被授予“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

兜底線、強(qiáng)保障

解決好人民群眾急難愁盼

“孫奶奶，最近身體怎么樣？家里有什么需要幫忙的嗎？”近日，在宜昌市民政局的指導(dǎo)下，猇亭區(qū)民政局和社工機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)全區(qū)分散供養(yǎng)特困人員開(kāi)展走訪，詢(xún)問(wèn)日常生活所需，記錄身體健康情況，并對(duì)房屋安全和水、電、燃?xì)獾冗M(jìn)行檢查。

走訪中，工作人員為每名特困人員送上了一份小禮物——一個(gè)專(zhuān)屬相框，裝有此前他們?yōu)樘乩藛T拍攝的紀(jì)念照片。87歲的黃爺爺收到照片后臉上露出了燦爛的笑容，他握著工作人員的手說(shuō)：“你們太有心了，這張照片拍得真好！”

在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，重視民生、保障民生、改善民生，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。長(zhǎng)期以來(lái)，宜昌市民政部門(mén)始終把保障民政服務(wù)對(duì)象特別是特殊困難群體的基本權(quán)益作為首要任務(wù)，以保障和改善民生作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力保基本、兜底線、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)救助由“兜底民生”向“品質(zhì)民生”轉(zhuǎn)變，由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式轉(zhuǎn)變。

近年來(lái)，宜昌市民政局不斷完善制度體系、健全工作機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》《城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭收入及財(cái)產(chǎn)核算辦法》《加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)工作實(shí)施方案》等一系列政策措施，推動(dòng)社會(huì)救助工作有序、高效進(jìn)行。健全居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，打造低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)確評(píng)估服務(wù)對(duì)象的需求。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保救助效果不受物價(jià)波動(dòng)影響。創(chuàng)新救助服務(wù)方式，為困難群眾提供探訪、幫辦、助醫(yī)、培訓(xùn)、心理慰藉等全方位的關(guān)愛(ài)服務(wù)。

為進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)救助工作提質(zhì)增效，宜昌市民政局努力擴(kuò)大社會(huì)救助、社會(huì)福利等覆蓋面，積極構(gòu)建分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。開(kāi)展“黨建+社會(huì)救助”改革試點(diǎn)，打造黨員干部多元服務(wù)新模式。推行社會(huì)救助、社會(huì)福利“零資料”申請(qǐng)，開(kāi)展“通過(guò)告知承諾制審核確認(rèn)救助對(duì)象”“居住地申享救助”等改革，實(shí)現(xiàn)政策找人、免申即享、快速辦結(jié)、全省通辦。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)慈善超市聯(lián)動(dòng)體系，募捐慈善款物2.3億元，惠及困難群眾15.37萬(wàn)人次。

聚合力、添動(dòng)能

助力共同締造譜新篇

10月26日早7時(shí)許，三五成群的身影陸續(xù)出現(xiàn)在長(zhǎng)江宜昌段江灘。他們身著熒光背心、手提塑料袋，撿拾著煙頭、瓶子、漁網(wǎng)等垃圾。他們，就是“三峽蟻工”志愿者。

“三峽蟻工”發(fā)起人李年邦自幼在長(zhǎng)江邊長(zhǎng)大，懷著對(duì)母親河的敬畏之心，從2015年11月開(kāi)始，他每天早起半小時(shí)到江邊撿拾垃圾。在李年邦的帶動(dòng)下，志愿者隊(duì)伍逐漸壯大，到2016年年底已發(fā)展至300多人。在西陵區(qū)政府支持下，李年邦登記注冊(cè)三峽蟻工生態(tài)環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)，目前已累計(jì)開(kāi)展環(huán)保公益活動(dòng)835場(chǎng)次，20多萬(wàn)人次參加，清理垃圾1118噸。

在宜昌市，像三峽蟻工生態(tài)環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)這樣的社會(huì)組織有2600余家。近年來(lái)，宜昌市民政局堅(jiān)持深化共同締造推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，以社會(huì)組織為切入口，不斷提升基層治理能力現(xiàn)代化水平。

宜昌市成立市社會(huì)組織綜合黨委和市社會(huì)組織總會(huì)，通過(guò)升級(jí)市社會(huì)組織公益園、建設(shè)縣級(jí)社會(huì)組織服務(wù)中心、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)站、設(shè)置村級(jí)服務(wù)室，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)平臺(tái)，以黨建引領(lǐng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于組織引導(dǎo)社會(huì)組織參與基層治理的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展社會(huì)組織建功先行區(qū)三年行動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等，在培育發(fā)展、能力提升、作用發(fā)揮、品牌建設(shè)等方面加強(qiáng)社會(huì)組織的規(guī)范管理，引導(dǎo)社會(huì)組織助力科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、共同締造和共同富裕。舉辦全市社會(huì)組織公益創(chuàng)投大賽，示范帶動(dòng)各地民政部門(mén)組織舉辦公益創(chuàng)投活動(dòng)，累計(jì)投入項(xiàng)目扶持資金500多萬(wàn)元，助推社會(huì)組織從有形有量到有效有質(zhì)。攝制的以社區(qū)社會(huì)組織為主題的公益短片《匯聚微光 締造幸福》亮相第十屆亞洲微電影藝術(shù)節(jié)并獲評(píng)“中國(guó)民政”單元優(yōu)秀作品。

優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效

不斷滿足群眾多樣化需求

今年88歲的張英是一名高齡獨(dú)居老人，居住在伍家崗區(qū)寶塔河街道的一處老舊住宅內(nèi)。近日，宜昌市民政局開(kāi)展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，為張英家實(shí)施了全方位的適老化改造升級(jí)。

衛(wèi)生間地面進(jìn)行防滑處理，增設(shè)助力扶手和淋浴椅；床邊加裝安全護(hù)欄，更換具有壓力分散功能的護(hù)理床墊；房間內(nèi)安裝自動(dòng)感應(yīng)燈、煙霧報(bào)警器、智能監(jiān)控?cái)z像頭和紅外探測(cè)器；配置緊急呼叫器和智能腕表……提起家中發(fā)生的可喜變化，張英滿面笑容：“以前最擔(dān)心的是上廁所和洗澡，現(xiàn)在感覺(jué)安心多了。特別是這個(gè)智能腕表，孩子們不在身邊也能隨時(shí)知道我的情況，心里更踏實(shí)了。”

養(yǎng)老服務(wù)、婚姻登記、殯葬服務(wù)等基本社會(huì)服務(wù)，與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。近年來(lái)，宜昌市民政局聚焦人民群眾對(duì)老有頤養(yǎng)、幼有關(guān)愛(ài)、婚有和諧、逝有所安的更高期待，全面爭(zhēng)先、奮力創(chuàng)優(yōu)、銳意創(chuàng)新，以高質(zhì)量的基本社會(huì)服務(wù)增進(jìn)人民福祉。

——全面實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，開(kāi)展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)。全力爭(zhēng)取亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目資金，助力養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)布局。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活照料服務(wù)規(guī)范》，牽頭制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》等5項(xiàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。探索開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展試點(diǎn)、老年健康服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。

——把婚俗改革作為服務(wù)民生的重要內(nèi)容，打造“520”集體頒證服務(wù)品牌，建設(shè)國(guó)風(fēng)結(jié)婚登記場(chǎng)所，成立婚慶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，助力“甜蜜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，推動(dòng)“婚登+”服務(wù)提質(zhì)增效，倡導(dǎo)文明婚俗。

——加快殯葬公共服務(wù)改革，秭歸“墓園變果園”經(jīng)驗(yàn)成為湖北省山區(qū)縣殯葬改革樣本。打造智慧殯葬平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“居民身故一件事”和“只需跑一次”殯葬業(yè)務(wù)辦理線上線下服務(wù)互通。四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)實(shí)現(xiàn)全免，個(gè)人最高可減免1250元。

“榮獲‘全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體’的珍貴榮譽(yù)，既是對(duì)我們工作的肯定，更是激勵(lì)我們立足崗位職責(zé)、再續(xù)民政高質(zhì)量發(fā)展新篇章的不竭動(dòng)力。為民服務(wù)，沒(méi)有‘終點(diǎn)站’，只有‘加油站’。”宜昌市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊青山表示，下一步，宜昌民政將堅(jiān)持以擔(dān)當(dāng)堅(jiān)守初心、以實(shí)干踐行使命，繼續(xù)在保障和改善民生的道路上用心，在關(guān)愛(ài)“一老一小”和服務(wù)“一紅一白”上用情，在深化民政領(lǐng)域改革、推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上用力，腳踏實(shí)地、勇于探索，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，讓他們享受看得見(jiàn)、摸得著的幸福。