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河南省許昌市民政局黨組書記、局長  張淑芹

黨的二十屆三中全會吹響了進(jìn)一步全面深化改革的號角。今年以來，面對以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新任務(wù)、新要求，河南省許昌市民政局聚焦養(yǎng)老服務(wù)供給、困難群眾保障、民政文化建設(shè)等方面，積蓄改革動能，激發(fā)改革動力，再出新舉措，展現(xiàn)新作為。

聚焦養(yǎng)老服務(wù)供給抓改革

回應(yīng)“老有所養(yǎng)”新期盼

為積極回應(yīng)人民群眾對“老有所養(yǎng)”的新期盼，許昌市民政局積極完善老年助餐網(wǎng)絡(luò)，開展老年助餐服務(wù)，著力解決老年人吃飽吃好這一關(guān)鍵“小事”。加強(qiáng)家庭照護(hù)者培訓(xùn)，推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造，推廣“養(yǎng)老服務(wù)顧問”模式，增強(qiáng)家庭照護(hù)能力。打造市、縣、鄉(xiāng)、村四級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用”點單式養(yǎng)老服務(wù)。落實特殊困難老年人定期探訪制度，對居家社區(qū)養(yǎng)老的獨居、空巢、失能、重殘等老年人開展定期探訪關(guān)愛服務(wù)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供均等普惠、便利可及的服務(wù)。推廣公建國營、公建民營、以大帶小等模式，創(chuàng)新村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營模式。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心運營村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)規(guī)模化、連鎖化、品牌化發(fā)展。推動建設(shè)連鎖化運營、標(biāo)準(zhǔn)化管理的示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)市場主體提供日間照料、集中托養(yǎng)、居家上門服務(wù)。加大中高端養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)供給，培育養(yǎng)老消費增長點。

聚焦困難群眾保障抓改革

兜住兜準(zhǔn)兜牢基本民生底線

為滿足困難群眾對美好生活的新期待，許昌市民政局不斷健全分層分類社會救助體系。加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測，完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺和低收入人口數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”作用，線上線下相結(jié)合，及時主動發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾。綜合考慮維持困難群眾基本生活、物價水平、財政保障能力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要等因素，穩(wěn)步提高低保、特困供養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)，縮小城鄉(xiāng)差距，落實基本生活救助。對符合條件的低保對象、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員等實施專項社會救助。對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的人員和生活無著流浪乞討人員等實施急難救助。為低收入人口提供多樣化救助幫扶，持續(xù)探索“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，不斷加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接。推進(jìn)慈善超市建設(shè)，在村（社區(qū)）打造“蓮城救助家園”。全面落實孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，持續(xù)實施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”等，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)流動兒童、留守兒童權(quán)益保護(hù)和困境兒童分類精準(zhǔn)保障，實施社會工作師、心理咨詢師“雙師”聯(lián)動，關(guān)愛留守兒童和困境兒童心理健康。落實殘疾人兩項補(bǔ)貼制度，完善重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，推進(jìn)“精康融合行動”，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

聚焦民政文化建設(shè)抓改革

助力民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

為滿足民政領(lǐng)域文化建設(shè)的新需求，許昌市民政局以深入開展“鄉(xiāng)村著名行動”為契機(jī)，以鄉(xiāng)村地名采集上圖標(biāo)注為牽引，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村地名命名管理、地名標(biāo)志設(shè)置維護(hù)、地名文化保護(hù)弘揚(yáng)、地名信息深化應(yīng)用和地名賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)開展“千年古鎮(zhèn)（古村落）”的申報評定和宣傳工作，保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)富有許昌特色的優(yōu)秀地名文化。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明節(jié)儉、厚養(yǎng)薄葬的殯葬新風(fēng)尚，樹立文明向上、適度從簡的現(xiàn)代婚俗新風(fēng)。傳播扶危濟(jì)困、樂善好施和助人悅己、團(tuán)結(jié)友愛的慈善理念，開展慈善法宣傳，通過形式多樣的活動，引導(dǎo)群眾關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善，引導(dǎo)支持有意愿有能力的企事業(yè)單位、群團(tuán)組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)，引導(dǎo)慈善組織積極參與鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)建設(shè)。做大做強(qiáng)“困難群眾救急難慈善專項基金”，打造慈善幫扶困難群眾、助力共同富裕的品牌項目。