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本報記者   劉靜靜

“多虧了你們的及時救助，我才有了戰勝困難的信心。”近日，家住河南省鄭州經濟技術開發區明湖街道的小溪對上門走訪的民政干部說。今年2月，他被確診患有癌癥，家庭醫療支出較大。民政部門通過走訪排查了解到小溪家的情況后，迅速進行家庭經濟狀況調查，按照程序將他納入低保。有了這份兜底保障，小溪的心里踏實多了。

近年來，鄭州市民政局健全社會救助體系，聚焦群眾急難愁盼，完善主動發現機制，開展“物質+服務”多維救助，通過及時、精準、多元的救助幫扶，讓困難群眾得到看得見、摸得著的實惠。

強化主動發現，動態監測及時救

如果沒有民政部門的幫助，家住中原區建設路街道市場街社區的小麗可能無法順利完成學業。小麗的父親已去世多年，在母親查出患有癌癥后，考慮到家庭的經濟壓力，她打算休學在家照顧母親。

街道工作人員和社區網格員在排查時發現了小麗家的困難，第一時間幫母女二人申請了社會救助。經過審核、認定，街道將她倆納入低保，并為小麗發放了臨時救助金，小麗得以繼續在大學讀書。

“近年來，我們健全完善主動發現機制，發揮基層工作人員、村級協理員、社區網格員的作用，加大入戶排查力度。”鄭州市民政局社會救助處處長鄭中欽告訴記者，他們重點走訪未納入低保或特困供養范圍的殘疾人家庭、非“整戶保”家庭、無勞動力或弱勞動力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急難事項或意外事故的家庭等，摸清困難群眾需求，對符合條件的按規定啟動救助程序。

家住二七區長江路街道長江路社區的小宇也是鄭州市民政局健全主動發現機制的受益者。社區網格長魏建梅在日常走訪中了解到，14歲的小宇剛被確診患有急性白血病，高額的治療費用讓其家庭陷入困境。魏建梅將情況反饋至街道，隨后小宇被納入“單人保”。

除了傳統的人力摸排外，鄭州市民政局還強化低收入人口動態監測，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定工作。加強與農業農村、教育、醫療、衛健等部門信息共享，形成救助幫扶合力。

聚焦個性需求，科學研判精準救

32歲的小亮家住鞏義市康店鎮禮泉村，母親沒有工作，他和父親當裝修工人時掙了些錢，再加上貸款，首付13萬元買了一套房子。去年10月，小亮被確診患有急性白血病，想賣房治病，但因房子長期未交付無法出售，一時無力承擔治療費用。陷入困境的一家人向當地民政部門申請救助。

民政部門工作人員實地查看了小區交付情況，通過“一事一議”方式，對小亮的家庭情況進行研判與評議，將他家審核確認為剛性支出困難家庭，提供醫療救助、發放臨時救助金，并持續關注該家庭商品房交付及售賣情況，以便進行動態調整。

“基層工作紛繁復雜，困難群眾情況各有不同。為此，我們通過聯席會議、‘一事一議’等舉措，采取有利于困難群眾的措施開展救助，確保不漏一戶、不落一人，彰顯救助溫度。”鄭中欽說。

記者了解到，今年9月，鄭州市人民政府辦公室印發《關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的實施意見》，指出要按照低收入人口困難程度和困難類型，分層分類提供常態化救助幫扶。此外，鄭州市民政局聯合相關部門梳理出基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助等3大類11小類共31項救助政策，匯編成社會救助政策清單，方便困難群眾了解相關救助政策。

統籌資源力量，凝聚合力多元救

面對困難群眾多樣化、個性化的救助需求，如何確保社會救助兜底有力、務實高效？鄭州市民政局經過探索給出答案：關鍵是要統籌救助資源，促進多方參與，匯聚關心關愛困難群眾的合力，為困難群眾提供“物質+服務”多維救助。

今年52歲的李恒是鞏義市河洛鎮的一名特困人員，是當地民政部門推動“物質+服務”多維救助工作的受益者。患有精神殘疾的他一度在外流浪，入住鞏義市安康精神智力殘疾人托養中心后，有專人照顧他的一日三餐，還定期幫他洗澡、換洗衣服、修剪指甲。經過精心治療，李恒的病情逐漸穩定，如今能在護士的指導下自行完成疊被子、掃地等簡單勞動。

據鞏義市民政事務中心主任賀曉潔介紹，為了能更好地照顧患有精神殘疾的特困人員，市民政局通過購買服務，委托專業機構對這類服務對象進行集中供養。

近年來，鄭州市民政局支持推動各級民政部門為低保對象、特困人員購買照護服務、意外傷害保險等，發展服務類社會救助，根據困難類型和救助需求，提供心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務。同時，設立市、縣兩級困難群眾救急難慈善專項基金，推動形成政府救助和慈善幫扶協調配合、資源統籌、優勢互補、融合高效的新格局。

（文中困難群眾均為化名）