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陶必福   阮夢(mèng)勤

“別小看這些扶手，真是起了大作用呢。”79歲的陳日花（化名）行動(dòng)不便，曾經(jīng)起床、上廁所都很困難。如今，得益于安徽省滁州市推行的老年人家庭適老化改造工作，她不用再為這些事發(fā)愁了。

近年來，滁州市以成為全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)、全國(guó)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范基地、全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)為契機(jī)，聚焦老年人急難愁盼，充分借助科技和資源優(yōu)勢(shì)，探索多元養(yǎng)老模式，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，在深化養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新上取得了重要進(jìn)步，老有所養(yǎng)的“質(zhì)感”不斷增強(qiáng)。

“小改造”帶來幸福“大提升”

“現(xiàn)在屋里比之前整潔多了，這些桌椅用著也很合適。”鳳陽(yáng)縣大廟鎮(zhèn)東陵村蘇茂銀（化名）老人難掩喜悅之情。他和老伴無(wú)兒無(wú)女，如今年事已高，身體機(jī)能明顯退化，走路不穩(wěn)，稍不留神就會(huì)撞到桌椅拐角。今年，縣民政局安排工作人員到蘇茂銀家里進(jìn)行查看，發(fā)現(xiàn)他家屋內(nèi)陳設(shè)破舊，電線雜亂且沒有防漏電裝置，不僅給老夫妻的日常起居帶來諸多不便，還潛藏著不少安全隱患。通過專業(yè)評(píng)估和設(shè)計(jì)，并結(jié)合蘇茂銀夫婦的生活習(xí)慣和需求，縣民政局對(duì)老人家庭進(jìn)行了適老化改造，包括電路改造，更換燈具、開關(guān)、配電箱，同時(shí)配置了適老化桌椅。

“每一項(xiàng)改造都事關(guān)老年人的安全和健康，改造雖小，但帶給老年人的是滿滿的幸福感。”據(jù)鳳陽(yáng)縣民政局有關(guān)工作人員介紹，適老化改造有效解決了特困老年人如廁難、出行難、洗澡難、生活難的問題，降低了老人在家中發(fā)生意外的風(fēng)險(xiǎn)，可以讓他們更好地安享晚年。

滁州市民政局聚力提升特殊困難老年人居家生活品質(zhì)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，積極推進(jìn)適老化改造，包括修建水泥坡道、硬化路面，配備浴室防滑墊、洗澡椅、坐便椅、床邊和走廊扶手、四腳拐杖等多種輔助器械。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門負(fù)責(zé)收集整理老年人家庭適老化改造需求并進(jìn)行分類匯總，研究制定“一戶一策”改造檔案，實(shí)施“私人定制式”家庭適老化改造，同時(shí)及時(shí)聽取老年人及家屬反饋意見，讓適老化改造這項(xiàng)惠民政策辦到特困老年人的心坎里。

“小系統(tǒng)”蘊(yùn)含服務(wù)“大智慧”

“嘀嘀、嘀嘀……”10月9日夜里11點(diǎn)，滁州市社會(huì)福利院護(hù)理員馬霞的手機(jī)發(fā)出一陣急促的警報(bào)聲。她趕緊打開手機(jī)，發(fā)現(xiàn)報(bào)警提示來自半失能老人王素華（化名）的房間。馬霞馬上跑到老人房間，發(fā)現(xiàn)94歲的王素華上半身斜躺在床上，一條腿搭在床邊。原來，老人想自己拿水杯喝水，在翻身的過程中身體失控下滑，多虧智慧床墊及時(shí)發(fā)出警報(bào)，避免了意外發(fā)生。

“自從福利院安裝了智慧養(yǎng)老院信息系統(tǒng)，我們的工作輕松了不少，效率更高了。”馬霞掏出手機(jī)，介紹這個(gè)小系統(tǒng)到底有哪些奧秘。筆者看到，系統(tǒng)里清晰記錄著每位老人的睡眠狀況、用藥情況等。“夜里不用挨個(gè)房間查房，不僅我們少跑路，也不打擾老人休息。”馬霞提到的智慧養(yǎng)老院信息系統(tǒng)，由滁州大健康與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究院研發(fā)，目前已覆蓋全市13家養(yǎng)老院。

滁州市創(chuàng)新思路，出臺(tái)支持政策促進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，特別成立了滁州大健康與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究院。該研究院研發(fā)了滁州市智慧養(yǎng)老院信息系統(tǒng)和滁州市智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)，平臺(tái)包括智慧居家養(yǎng)老、養(yǎng)老院管理、老年助餐服務(wù)、“區(qū)塊鏈+民政”、老年人能力評(píng)估、家庭養(yǎng)老床位等N個(gè)功能模塊，服務(wù)覆蓋全市91.2萬(wàn)老年人，為全市所有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、助餐點(diǎn)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有序運(yùn)營(yíng)提供支持。此外，依托這些平臺(tái)和自主研發(fā)的智能網(wǎng)關(guān)，研究院還集成了智慧床墊及行為感知套件等數(shù)十種硬件產(chǎn)品，讓養(yǎng)老服務(wù)充滿“大智慧”。

“小善舉”匯聚互助養(yǎng)老“大合力”

“開飯了，開飯了！”在鳳陽(yáng)縣大廟鎮(zhèn)東陵村農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)中心，88歲的曹文萍與志愿者、老伙伴們共進(jìn)午餐。飯后，老人們聚在一起拉拉家常，不亦樂乎。

曹文萍是留守老人，子女常年在外地上班，一個(gè)人的生活經(jīng)常面臨各種困難，吃飯難、精神孤寂的問題尤為突出。類似這種情況的老人，在鳳陽(yáng)縣農(nóng)村還有不少。為了補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，讓農(nóng)村高齡、失能失智等特殊困難老年人老有所養(yǎng)，鳳陽(yáng)縣民政局首先在東陵村開展了農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，由鄰里互助和黨員敬老兩支志愿者隊(duì)伍提供服務(wù)，老年人的生活難題被化解，子女在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)也更加放心。

在定遠(yuǎn)縣，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，村委會(huì)和老年協(xié)會(huì)組織低齡健康老年人、農(nóng)村留守婦女、村干部、黨員、志愿者等廣泛參與，建立了“1+1+N”站點(diǎn)服務(wù)體系。第一個(gè)“1”即1個(gè)引領(lǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織引領(lǐng)黨員干部參與互助式養(yǎng)老工作。第二個(gè)“1”即一個(gè)指導(dǎo)，由村黨組織指導(dǎo)村養(yǎng)老服務(wù)中心開展互助養(yǎng)老工作，由村公益性崗位人員負(fù)責(zé)維護(hù)管理。“N”即N個(gè)村民小組落實(shí)，將站點(diǎn)設(shè)在各村民組合適的老年人家中。同時(shí)，依托村黨群服務(wù)中心、村養(yǎng)老服務(wù)中心，協(xié)助老年人組成互助幫扶“對(duì)子”，照護(hù)者每日上門探視，查看“結(jié)對(duì)”對(duì)象生活、身體健康情況。各站點(diǎn)也是老年助餐點(diǎn)，志愿者還會(huì)為行動(dòng)不便的老人送餐上門。

鳳陽(yáng)縣、定遠(yuǎn)縣的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)是滁州市探索農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。滁州市依托村居組織、志愿服務(wù)組織，探索發(fā)展以志愿服務(wù)、鄰里互助為主要形式的農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)模式，著力破解農(nóng)村老年人養(yǎng)老難題。同時(shí)發(fā)揮村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能，鼓勵(lì)村老年協(xié)會(huì)等基層社會(huì)組織、志愿者與受助老人結(jié)為“鄰里互助”對(duì)子，采取多種方式為老年人提供生活照料、家政保潔、精神慰藉等居家養(yǎng)老服務(wù)，一個(gè)個(gè)小小的善舉最終匯成互助養(yǎng)老服務(wù)的強(qiáng)大合力，托舉起農(nóng)村老年人的幸福晚年。