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陳小紅   王浩軒

人才是養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近年來，山東省東營市深入實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，緊緊圍繞養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技能和服務(wù)水平提升，通過厚植成長沃土、拓寬成長空間、激發(fā)成長動力，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)培育行動，為新時代新征程全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄動能。

厚植養(yǎng)老人才成長沃土

行業(yè)發(fā)展水平和專業(yè)教育是養(yǎng)老服務(wù)人才成長的關(guān)鍵。根據(jù)《東營市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》相關(guān)要求，東營市加速推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才學(xué)歷教育，積極打造具有更強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)環(huán)境。

做大發(fā)展平臺。東營市引進(jìn)東營萱花開生活服務(wù)有限公司等打造養(yǎng)老服務(wù)綜合體；實(shí)施“幸福養(yǎng)老”十大重點(diǎn)項(xiàng)目，投資5.96億元，加快建設(shè)8處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；推動?xùn)|營寧康健康產(chǎn)業(yè)有限公司與日本企業(yè)合作建設(shè)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；依托東營市悅來湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理有限公司和東營市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。此外，東營市還充分發(fā)揮本地高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)拓展老年用品制造鏈條。

做強(qiáng)培育平臺。東營市積極發(fā)展專業(yè)學(xué)歷教育，高等院校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的，分別給予100萬元、80萬元一次性獎補(bǔ)。2024年，全市高職院校養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)合計招生423人。東營市還重點(diǎn)推廣“1+X”老年照護(hù)職業(yè)技能等級證書，探索“學(xué)歷教育+職業(yè)培訓(xùn)+實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)”三位一體養(yǎng)老服務(wù)人才培育模式；指導(dǎo)市技師學(xué)院與東營市魯辰健康產(chǎn)業(yè)有限公司開展冠名班“訂單式”培訓(xùn)。

做實(shí)就業(yè)平臺。東營市開展2024屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)啟航揚(yáng)帆計劃，確保本地院校養(yǎng)老專業(yè)畢業(yè)生有意向就業(yè)的全部就業(yè)；修訂《大學(xué)生人才補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，對符合條件、在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生等人才落實(shí)人才補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)“免申即享”“在線辦理”；推動開發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)類公益性崗位，為老年人提供助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助行、助急等服務(wù)。目前全市已設(shè)置306個養(yǎng)老護(hù)理員公益崗，崗位補(bǔ)貼待遇不低于當(dāng)?shù)匦r或月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并為在崗人員購買意外傷害商業(yè)保險或按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中30歲以下養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員占比逐步增加。

拓展養(yǎng)老人才成長空間

東營市深化改革創(chuàng)新，多部門聯(lián)合制定《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》，圍繞擴(kuò)大外部人才來源、強(qiáng)化人才持續(xù)培養(yǎng)、拓展向上發(fā)展通道等方面采取了不少措施。

招引專業(yè)人才。東營市鼓勵支持農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式，聘用專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才擔(dān)任業(yè)務(wù)院長；引進(jìn)日本先進(jìn)護(hù)理技術(shù)，開展養(yǎng)老人才交流培訓(xùn)合作；充分利用全市“人才金政40條”“青年人才集聚行動計劃”等一批含金量高的引才政策，引進(jìn)更多的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。

加強(qiáng)技能培訓(xùn)。東營市將養(yǎng)老護(hù)理員等涉老專業(yè)納入補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，2023年以來，全市已開展養(yǎng)老護(hù)理員、老年人照護(hù)培訓(xùn)6300余人次。對2023年取得職業(yè)技能等級證書的1285名養(yǎng)老護(hù)理員發(fā)放補(bǔ)貼181.95萬元。不斷創(chuàng)新技能培訓(xùn)模式，采取專家集中授課、送學(xué)上門、培養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)師等多種形式，舉辦養(yǎng)老服務(wù)骨干、養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老院院長等不同類型培訓(xùn)班，每年組織養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)超2000人次。

實(shí)行多元評價。東營市民政部門積極與人社部門協(xié)同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)技能人才評價。全市已有備案開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定的社會評價組織1家、自主認(rèn)定企業(yè)4家，2023年以來，參加養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定人員超過3800人，其中獲評高級工1894人、中級工413人、初級工904人，均已納入全省技能人才數(shù)據(jù)庫。

增強(qiáng)養(yǎng)老人才職業(yè)認(rèn)同

聚焦待遇保障、職業(yè)榮譽(yù)、社會認(rèn)同等關(guān)鍵因素，東營市不斷完善政策措施，有效吸引、留住人才。

凝聚利益認(rèn)同。東營市引導(dǎo)中、高職院校畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作，對符合規(guī)定條件的本科及以上、專科（高職）、中職（技工院校）畢業(yè)入職養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的人員，市級分別給予每人2萬元、1.5萬元、1萬元的一次性入職獎補(bǔ)；對符合條件的取得高級工、技師、高級技師職業(yè)技能等級的養(yǎng)老護(hù)理員，分別給予每人3000元、4000元、5000元一次性獎補(bǔ)。2024年，東營市設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理員崗位補(bǔ)貼，對高級工、技師、高級技師分別給予每人每月100元、120元、150元的崗位補(bǔ)貼；建立靈活用工和薪酬管理機(jī)制，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)建立高技能人才津貼制度，全市養(yǎng)老護(hù)理員年均薪酬6萬元。

鍛造價值認(rèn)同。為提高養(yǎng)老服務(wù)人才的職業(yè)榮譽(yù)感和社會認(rèn)同感，東營市重視養(yǎng)老服務(wù)人才典型培育和宣傳力度，將養(yǎng)老服務(wù)人才納入“東營和諧使者”“最美民政人”“民政行業(yè)標(biāo)兵”系列評比，累計選樹31人；設(shè)立“養(yǎng)老護(hù)理員節(jié)”；將養(yǎng)老護(hù)理員納入全市“匠心東營”職業(yè)技能競賽，現(xiàn)已連續(xù)舉辦七屆，對一等獎獲得者授予“東營技術(shù)能手”等稱號，頒發(fā)相應(yīng)等級證書，并給予每人3000元獎勵。

增強(qiáng)情感認(rèn)同。東營市設(shè)立了“養(yǎng)老護(hù)理員關(guān)愛基金”，對表現(xiàn)優(yōu)秀和家庭困難的養(yǎng)老護(hù)理員給予獎勵、救助；推動全市養(yǎng)老護(hù)理員全部加入工會，全市11家養(yǎng)老企業(yè)單獨(dú)成立工會，48家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成立了行業(yè)聯(lián)合工會，目前已吸納養(yǎng)老護(hù)理員會員1000余人；通過組織養(yǎng)老護(hù)理員行業(yè)女職工參與“兩癌篩查”、護(hù)理員行業(yè)職工子女就近參與暑期托管和公益課程，贈送職工住院醫(yī)療互助保障等形式多樣的幫扶關(guān)愛活動，用情感留人。