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浙江省義烏市民政局局長   胡   潤

浙江省義烏市興商建市，外來人口較多，0—16歲流動兒童近16.95萬人。近年來，義烏市注重抓實流動兒童權益保障工作，高位統籌謀劃，全流程高標準推進，形成“來了就是義烏人”的政府、社會、家庭多方聯動保障流動兒童權益良好氛圍。

生活融入  內外同質

堅持“政策友好”。義烏市制訂下發《留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動實施方案》，將流動兒童納入其中，41個部門落實職責，不斷優化流動兒童權益保障。

堅持“硬件友好”。義烏市圍繞全國兒童友好城市建設工作，不斷推動城市公共空間適兒化改造，改修建兒童友好公園7處，增加社區兒童“微空間”215處。加快婦女兒童活動中心、浙中西區域兒童醫學中心等項目建設，近3年投用幼兒園、小學59所。

堅持“環境友好”。義烏市聘用544名社區（村）兒童主任，形成縱橫到邊的保障網，其中外籍兼職社區兒童主任2名。依托金華民政“金保未”系統，搭建“1+14+X”三級家庭教育指導服務體系，14個鎮街未成年人保護工作站全覆蓋，推出65處流動兒童融合成長空間、72個星級婦兒驛站。

堅持“氛圍友好”。義烏市打造首批32個兒童友好成長空間試點，發布兒童友好城市LOGO、主題曲《搖撥浪鼓的好少年》、吉祥物“波波鵝”，打造兒童友好城市標志性宣傳IP，營造濃厚的兒童友好城市氛圍。

文化浸潤  內外同頻

圍繞“交流”，實現心靈雙向奔赴。義烏市成立“兒童觀察團”“國際兒童合唱團”等，每年組織開展社會實踐活動和跨民族、跨區域文化交流活動，讓流動兒童、外籍兒童更好地融入本地生活。

打造“品牌”，實現價值相互認同。義烏市充分利用地域紅色文化、孝義文化、崇學文化和商貿文化，做大做強“強國有我”“童心向黨”等系列品牌活動，落地推進“春泥計劃”“非遺記憶”等載體，每年惠及流動兒童、留守兒童8.4萬多人次。

聚力“持續”，實現活動彼此成就。義烏市連續12年開展關愛“小候鳥”系列活動，有效緩解流動兒童無人照顧等問題。商城集團、華鴻公司等企業常年為流動兒童提供托養托育服務，有關部門還聯合四川省巴中市、浙江省麗水市蓮都區等地舉辦流動兒童、留守兒童暑期研學活動，促進地域共富與融合交流。

服務共情  內外同效

“政府+”讓家庭安心。義烏市扎實開展流動兒童關愛服務活動，創優黨群服務中心、婦兒驛站等空間，安排流動兒童延伸托管，近2.5萬名流動兒童享受到服務。

“社會+”讓家庭放心。義烏市深化“童創工坊”“童心守護”等10項20余個公益項目，面向流動兒童、留守兒童、國際兒童開展音樂、美術、親子手工等30多種課程。投入慈善資金220萬元，推出“小候鳥”意外傷害保險等項目，強化流動兒童關心關愛服務。

“創新+”讓家庭省心。義烏市先后制定出臺5個涉及兒童友好的地方標準，讓工作標準可持續。聘請外籍人士兼任社區兒童主任，突出共情幫扶。建設“智慧校園放學排隊安全管理系統”，破解校園接娃難題。

“延伸+”讓家庭暖心。義烏市建立完善托育、學前教育體系，設立110個兒童早期發展活動驛站。創建“幸福義家”家校社共育聯盟，每年開展家庭類輔導活動100余場次。統籌社會力量開展困境兒童、流動兒童家庭幫扶，組織就業培訓，幫助困境兒童、流動兒童家庭就業。

保障有力  內外同標

信息數據同題共答。義烏市建設兒童綜合大數據管理系統，歸集整合41個部門37億條數據，為流動兒童多角度畫像，提升流動兒童工作精準性、有效性。

教育資源同源共流。義烏市貫徹落實學?！懊褶D公”，義務教育階段流動兒童均免費平等享受公平高質量教育。近3年，6000余名流動兒童在義烏參加高考，來自56個國家的550名外籍兒童在義烏就學。

健康保障同建共享。在義烏的流動兒童享受國家免費疫苗接種、健康檔案建立、預防保健等醫療服務，確保與戶籍兒童同等待遇。今年上半年，義烏市為流動兒童常規免疫接種15萬余劑次。流動兒童、外籍兒童均可在義烏繳納醫保，并享受相關待遇。

權益保障同頻共振。義烏市將流動兒童納入臨時救助、慈善幫扶范圍，近3年臨時救助1051人次，救助金額達502.87萬元；483名流動兒童獲得助學金323萬元。同時，為流動兒童提供法律援助全流程免費跟蹤幫扶，相關兒童守護項目覆蓋3500余人次。