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本報記者   王   銘

將打造“郴心救助”“郴心養老”品牌寫進市政府工作報告，向全市人民作出莊嚴承諾；將打造“郴心護苗”品牌作為全市留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動重要內容……近年來，湖南省郴州市堅持把為民造福作為最大政績，在社會救助、養老服務、未成年人關愛保護等領域持續拓展服務品牌，凝聚各方優勢資源，增強為民服務本領，及時回應民生關切，讓群眾更有感、發展更有力。

“民生無小事，為民是大事。”郴州市民政局黨組書記、局長李紅軍說，民政工作連著千家萬戶，與群眾聯系最直接、最密切、最廣泛。只有真正把群眾的“心上事”當成“上心事”，千方百計解決他們的急難愁盼，才能繪就群眾看得見、摸得著、體驗得到的幸福圖景。

解決群眾所急，社會救助更有溫度

做到及時發現、精準救助、快速幫扶，是社會救助工作的重點和難點。郴州市在打造“郴心救助”品牌過程中，圍繞“精”字做文章，在政策精細、對象精準、服務精心、協作精誠、業務精通上下足功夫，確保社會救助政策實施成效不打折扣。

“學會養蜂技能后，我就開始自己創業。隨著收入的增加，我們一家人的信心越來越足了。”資興市湯溪鎮壁溪村低保對象陳林（化名）說。兩年前，陳林的兒子突患急性淋巴細胞白血病，家里的剛性支出增加了不少。資興市民政局得知情況后，及時與農業農村等部門協作，對其家庭勞動力狀況、產業發展意愿等進行綜合評估后，幫助陳林發展養蜂業，讓他家逐步走出困境。

在兜底保障基礎上，幫助陳林一家解決長遠發展問題，這是郴州市探索構建分層分類社會救助體系的一個縮影。據郴州市民政局副局長陳錦雄介紹，郴州市加大發展性救助政策供給，推進數據互聯互通，及時收集、分析困難群眾需求，向相關部門、基層網格、社會力量精準“派單”，用個性化救助幫扶加固兜底保障安全網。

為了提高救助效率，臨武縣今年探索推行“雙承諾”（民政工作人員圍繞優質服務、辦理程序、辦理時限等向申請人承諾，申請人圍繞誠信申報、配合調查、享受社會救助期間的義務和責任等進行承諾）機制，壓實“作出承諾、公開承諾、履行承諾、評議承諾”的責任鏈條。

回應老人所盼，養老服務更有品質

去年，在宜章縣白石渡鎮辦了11年幼兒園的朱娟，轉型開設了一家康養中心，首個試水的項目就是長者食堂。“得益于政府部門出臺的建設補貼、運營補貼和公益性崗位支持政策，我們的這次轉型很成功。”她說，很多在外工作的人打電話來了解助餐服務，還讓家中老人來試餐。“下一步，我們將充分挖掘老年人的需求，聚合各類資源，為更多老年人提供多樣化的養老服務。”

以“小切口”撬動“大民生”，從微需求里發現真問題。2023年，郴州市將建設長者食堂列為重點民生實事項目，著力解決老年人“一餐熱飯”問題。各地因地制宜，通過盤活資源、功能輻射、多元合作、鄰里互助等模式，打造長者食堂143家。

圍繞老年人床邊、身邊及周邊需求，越來越多的資源與養老服務產生疊加效應。2022年11月，蘇仙區白鹿洞街道綜合養老服務中心（白鹿洞醫養中心）投入使用。中心與街道社區衛生服務中心毗鄰而建，由衛生服務中心中醫團隊全程接管，打造醫養結合模式。

“‘郴心養老’的關鍵是稱心，要通過管理用心、服務暖心，滿足老年人多層次、多樣化的養老服務需求，讓家屬放心、老人舒心。蘇仙區將繼續探索推動醫養結合高質量發展，提升專業護理水平。”蘇仙區民政局局長李先啟說。

截至目前，郴州市按照“街道建中心、社區設站點、服務進家庭”模式，已在23個街道建成綜合養老服務中心，在377個社區設立居家養老服務站點，向家庭延伸助餐、助浴、助潔、助醫、助急等服務。同時，組建全市民政系統安全生產應急專家庫，開展養老機構風險隱患排查整治，筑牢養老領域安全防火墻。

聚焦兒童所需，關愛服務更有實效

少年兒童是祖國的未來、民族的希望。郴州市聚焦農村留守兒童、困境兒童等特殊群體，擦亮“關護有愛、監護有心、幫護有情、防護有序、守護有力”的“郴心護苗”服務品牌，讓孩子們健康成長。

主動發現、定期走訪、電話溝通、動態服務，是蘇仙區坳上鎮黃泥坳村兒童主任段晶晶的日常工作。她為村里困境兒童、留守兒童“一人一檔”建立檔案，常態化關注他們的學習生活情況，還與社會組織、志愿者聯動，在兒童之家開設家長課堂，為孩子們營造良好的成長環境。

在郴州市，像段晶晶這樣的兒童主任有2400余名，他們是未成年人關愛服務體系中的重要一環。郴州建成市縣兩級未成年人救助保護機構12個、鄉鎮級未成年人保護工作站159個、村（社區）兒童之家2400余個。該市強化困境兒童關愛保障，鏈接慈善資源，對困境兒童開展助醫助學等救助幫扶，為他們提供心理疏導等服務。

同時，郴州市還注重資源統籌，凝聚未成年人關愛保護合力。實施“福城福彩圓夢”“潤心伴成長，同心護未來”等特色關愛品牌項目，進村（社區）開展政策宣講，營造關愛保護未成年人的濃厚社會氛圍。

北湖區仰天湖瑤族鄉政府工作人員段華珍是一名“愛心媽媽”，與母親過世、父親殘疾的小琴（化名）結對。以前的小琴，性格內向，不愛說話。段華珍經常上門看望小琴，陪她聊天，和她分享生活中的趣事。現在的小琴，臉上的笑容多了，性格也變得開朗了。

“只有把一件件惠民生、暖民心、順民意的小事辦到群眾心坎上，才能更好照見民生之大。”李紅軍說，郴州市將以加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設為發展方向，堅持融合眾智、資源聯動、要事共辦，在凝聚人心、匯聚民力、激發活力中進一步推動民政事業高質量發展。