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江西省上饒市民政局黨組書記、局長  方建軍

黨的二十屆三中全會圍繞“健全保障和改善民生制度體系”作出了一系列重大改革部署，為正確把握民政工作改革方向提供了科學(xué)指引。江西省上饒市民政局把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，順應(yīng)時代需求、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化數(shù)字賦能，以全面深化改革推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

完善養(yǎng)老服務(wù)體系

貫徹落實(shí)好全會關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制的部署要求，必須順勢而為、主動作為，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。

上饒市建立健全老齡工作體系，優(yōu)化調(diào)整市、縣兩級老齡工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，完善支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠扶持政策，培育發(fā)展一批規(guī)模化、連鎖化、專業(yè)化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造有影響力、有競爭力的本土養(yǎng)老服務(wù)品牌。順應(yīng)旅游市場新變化，充分利用上饒旅游資源豐富的優(yōu)勢，積極探索推進(jìn)旅居式養(yǎng)老。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老金融發(fā)展，拓展“養(yǎng)老信貸通”服務(wù)應(yīng)用場景。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，完善提升縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，接續(xù)推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革后半篇文章。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管敬老院，深化農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。全力抓好第四批全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動試點(diǎn)工作，加強(qiáng)與醫(yī)保、衛(wèi)健等部門溝通協(xié)作，發(fā)揮上饒長護(hù)險試點(diǎn)、簽約家庭醫(yī)生的積極作用，探索養(yǎng)老床位、醫(yī)療床位、家庭養(yǎng)老床位、家庭病床、安寧療護(hù)床位“五床聯(lián)動”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式。積極抓好省綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺試點(diǎn)工作，全面完成高齡老人津貼發(fā)放免申即享、智慧助餐、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管等應(yīng)用場景的建設(shè)。

兜牢民生保障底線

貫徹落實(shí)好全會關(guān)于健全社會救助體系、健全保障婦女兒童合法權(quán)益制度、完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系等部署要求，必須全面深化基本民生保障改革，建立健全覆蓋全面、分層分類、資源統(tǒng)籌、綜合高效的社會救助體系，更加有力地兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。

上饒市認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》要求，推動實(shí)現(xiàn)社會救助由“保生存”向“保基本、防風(fēng)險、促發(fā)展”轉(zhuǎn)變。認(rèn)真做好防止返貧幫扶政策與低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，大力推進(jìn)政府購買社會救助服務(wù)，積極開展服務(wù)類社會救助，探索建設(shè)社會救助綜合體。加強(qiáng)政府救助與慈善救助銜接，豐富社會救助供給。持續(xù)鞏固拓展社會救助“一事通辦”，爭取各方支持，推動更多救助事項(xiàng)集成辦理。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)站“鐵腳板”的作用，不斷完善低收入人口主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測，用好數(shù)字民政低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺，加快預(yù)警信息處置，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退。持續(xù)加強(qiáng)對兒童及殘疾人等群體的關(guān)愛，實(shí)施農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升行動，完善困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“全程網(wǎng)辦”和“跨省通辦”，深入實(shí)施“精康融合行動”，加快建立民政精神障礙患者關(guān)愛服務(wù)體系。

提升服務(wù)管理水平

貫徹落實(shí)好全會關(guān)于在發(fā)展中保障和改善民生的部署要求，必須堅(jiān)持以完善供給制度、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，以數(shù)字化、智慧化為依托，全面深化民政領(lǐng)域社會治理和社會服務(wù)改革。

持續(xù)鞏固殯葬改革成果，推動制定殯葬服務(wù)管理配套政策，完善殯葬服務(wù)管理體系。堅(jiān)持公益屬性，積極推進(jìn)殯儀館“民轉(zhuǎn)公”改革，推動殯葬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息化、智慧化、科技化，進(jìn)一步提升便民服務(wù)能力。鞏固公民“身后一件事一次辦”改革成果,拓展公民遺產(chǎn)聯(lián)辦服務(wù)集成改革，讓群眾“傷心事”暖心辦。拓展婚姻登記管理服務(wù)內(nèi)涵和外延，推進(jìn)婚姻登記“一網(wǎng)通辦”，提升婚姻登記服務(wù)效能。完善社會組織登記聯(lián)合審核機(jī)制，加大科技類、產(chǎn)業(yè)類、環(huán)保類社會組織登記力度，探索推行社會組織登記“一事通辦”改革，不斷提高社會組織登記管理服務(wù)水平。積極宣傳新修改的慈善法，營造人人向善的濃厚氛圍，積極探索慈善數(shù)字場景，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)慈善、數(shù)字慈善、網(wǎng)上慈善超市等，把“人人慈善、隨手公益”的慈善精神數(shù)字化、場景化。全力抓好“鄉(xiāng)村著名行動”試點(diǎn)，建立鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地名網(wǎng)絡(luò)，推動鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地名運(yùn)用、推進(jìn)鄉(xiāng)村地名文化建設(shè)。