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本報記者   鄭   超

2024年，是社會組織管理工作抓重點、強規范、促發展的關鍵一年，也是全國社會組織領域鼓足信心、銳意進取、繼續把改革推向前進的一年。

這一年，黨的二十屆三中全會對社會組織領域重大改革作出安排部署。“健全社會組織管理制度”“健全科技社團管理制度”“鼓勵在華設立國際科技組織”等，為社會組織高質量發展注入了“強心劑”。

這一年，習近平總書記對民政工作作出重要指示。各級社會組織登記管理機關以改革創新的精神，加強社會組織管理，引導社會組織積極主動為人民群眾做好事、辦實事、解難事。

全國各級社會組織登記管理機關和廣大社會組織緊密團結在黨的周圍，聚焦高質量發展首要任務，持續推進社會組織領域實踐創新、理論創新、制度創新，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為做好工作和推動改革發展的強大力量。

加強政策創制

護航新時代社會組織行穩致遠

這一年，全國社會組織領域注重加強頂層設計和系統謀劃，推動社會組織政策制度不斷完善、體制機制持續健全，為各級各類社會組織行穩致遠保駕護航。

國家層面出臺規范辦法和指導性文件。民政部出臺部門規章《社會組織名稱管理辦法》，首次對社會組織名稱進行統一規范，填補了社會組織名稱規定的空白；《關于加強社會組織規范化建設推動社會組織高質量發展的意見》為解決當前社會組織發展中存在的突出問題提供指導性方案；《全國性行業協會商會章程示范文本》為行業協會商會完善內部治理提供制度支撐；《社會組織基礎術語》《行業協會商會自身建設指南》《學術類社會團體自身建設指南》《社會服務機構自身建設指南》是我國首批國家層面制定的社會組織管理服務領域行業標準。

地方層面制定“小切口”地方性法規。福建省民政廳出臺《全省性社會組織成立、換屆、注銷工作規程（試行）》，聯合省工商聯出臺《福建省異地商會管理辦法》。湖南以省政府令形式出臺《湖南省行業協會管理辦法》，為脫鉤后行業協會商會綜合監管提供法治保障。

開展規范化建設

凝聚社會組織管理工作強大合力

這一年，各級民政部門緊跟時代發展步伐，順應社會組織工作實踐發展要求，緊扣新一輪科技革命和產業變革新動能新需求，持續優化社會組織登記管理程序，積極培育科技類社會組織，不斷推進社會組織規范化建設，加強社會組織監督管理。

優化登記管理，重點培育發展所需的社會組織——

圍繞國家所需，民政部推進全國性和國際性社會組織建設，新成立國際介科學組織等一批國際科技組織，為國際民間交往提供專業隊伍、組織保障和多元化平臺；圍繞區域協調發展戰略，部本級首次審批登記跨省社會團體——長三角“一帶一路”高質量發展促進會，旨在推動長三角地區以高水平協同開放助推“一帶一路”建設。

廣東省積極培育發展科技類社會組織，推動社會組織聚焦灣區科技創新資源、支持灣區標準設立、產業發展規則對接等方面，助力粵港澳大灣區建設。新疆維吾爾自治區聚焦服務“一帶一路”“十大產業集群”、自貿試驗區建設等，依法登記成立相關社會組織430家，填補重點產業和行業領域空白，同時簡化登記審批流程，提高登記質效。

整體謀劃部署，一體推進管理工作規范化建設——

民政部印發《社會組織規范化建設專項行動工作方案》，召開社會組織規范化建設與高質量發展推進會，部署安排各項重點工作。

圍繞規范化建設，進一步加強信息技術應用，實現登記、年檢、執法、信用管理等在線辦理，引入人工智能大模型技術實施非法社會組織監測；進一步推動信用公示，依托中國社會組織信用信息公示平臺公開社會組織信用狀況，為6500余家社會組織完成信用修復；進一步強化政策法規解讀，組織撰寫發布政策釋讀200余篇、各類信息4400余條，累計閱讀量超過2億人次，有力促進社會組織學法、知法、懂法、守法。

加強執法監管，防范化解社會組織領域風險——

一方面積極引導發展，另一方面抓好規范管理，各級民政部門持續筑牢社會組織健康發展“防火墻”。

民政部推動各地建立健全社會組織聯合執法機制、資金監管機制、風險防范機制，優化檢查報告事項，強化年檢與登記和執法工作聯動，定期與各省級登記管理機關聯系溝通，加大對地方執法工作的指導力度。河北省推動“互聯網+政務服務”，構建社會組織大數據模型，探索實現全流程監管信息化、便捷化、精準化。四川省實施“每月一提示”“三函五書”“三張清單”“談話提醒”等執法監督制度機制，開展行業協會商會亂收費專項整治行動，啟用人工智能參與年檢審核，打造智慧監管。

持續夯實社會組織日常登記管理。今年以來，民政部本級認真組織開展2067家全國性社會組織和國際性社會組織的年度檢查工作。首次舉辦全國性社會組織新任職法定代表人培訓，對240家社會組織實施專項審計，受理處置投訴舉報1800余件，對120余家社會組織進行了行政約談，對21家全國性社會組織作出行政處罰。

服務中心大局

引導社會組織助力經濟社會高質量發展

這一年，社會組織領域改革堅持以服務大局為導向，以實施專項行動為抓手，持續引導社會組織發揮積極作用。

2024年6月，民政部印發《關于做好2024年社會組織助力高校畢業生就業工作的通知》，引導社會組織助力拓展就業新空間、擴大就業資源對接、細化就業服務。各地社會組織積極響應，通過開發崗位、搭建平臺、拉近校企距離等舉措，助力高校畢業生順利步入職場。

10月26日，在四川傳媒學院就讀的王珠玉抱著回家鄉工作的想法，參加了一場由黑龍江省民政廳、省工業和信息化廳、省教育廳聯合主辦的現場招聘會。招聘方是全省248家優質中小企業和社會組織，面向2025屆高校畢業生提供3738個工作崗位，吸引了4100余名高校畢業生現場參與。“我了解了很多招聘崗位信息，希望能在這里找到心儀的工作。”王珠玉說。

今年畢業于浙江師范大學社會工作專業的嚴夢雨，目前已順利入職金華市婺城區社會組織服務中心。“上學期間，我參加了一場由金華市社會工作者協會舉辦的社工宣講會，對社工行業發展有了全面認識。通過一段時間的實習，我更加堅定了從事社會工作的決心。”嚴夢雨說。

積極助力高校畢業生就業，是社會組織擔當作為、服務社會的縮影。今年以來，廣大社會組織還在定點幫扶、服務高質量發展、助力鄉村振興等方面大顯身手。

2024年，民政部持續實施中央財政支持社會組織參與社會服務項目，項目財政撥款4928.1萬元，較上年增加了42%；持續開展行業協會商會服務高質量發展專項行動，全國行業協會商會搭建交流合作和供需平臺2萬余個，推動招商引資落地項目7000余個；繼續扎實推動社會組織積極助力鄉村振興，切實落實全國性社會組織、東部省（直轄市）社會組織與160個國家鄉村振興重點幫扶縣開展結對幫扶工作，共開展幫扶項目269個，項目支出約3.63億元……

風好正揚帆，奮楫再遠航。廣大社會組織將牢牢把握時代脈搏，在新征程上繼續奮勇前進，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。