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四川省內(nèi)江市民政局黨組書記、局長(zhǎng)   黃煥燃

近年來(lái)，四川省內(nèi)江市認(rèn)真貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略和關(guān)于健全基本公共服務(wù)體系的要求，聚焦農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)三年提升行動(dòng)，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展困難老年人集中供養(yǎng)、敬老院“舒心工程”、“慈善+養(yǎng)老”等工作，有效提升農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效，增進(jìn)農(nóng)村老年人福祉。

實(shí)施“三年行動(dòng)”

健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系

內(nèi)江市實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)三年提升行動(dòng)，健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。按照“建設(shè)一批、重組一批、改造一批、投用一批”的計(jì)劃，著力提升農(nóng)村敬老院硬件水平。分步建設(shè)6個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、床位規(guī)模適度、功能設(shè)施完備、服務(wù)管理規(guī)范的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，為周邊老年人提供助餐助醫(yī)、文化娛樂等服務(wù)。逐步撤除規(guī)模小、設(shè)施條件差、服務(wù)能力弱的敬老院42個(gè)，將其整合到有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、床位數(shù)量多、服務(wù)基礎(chǔ)較好的敬老院，提升敬老院規(guī)范管理水平和服務(wù)質(zhì)效。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施較好的54個(gè)敬老院進(jìn)行適老化改造提升，進(jìn)一步優(yōu)化基本生活設(shè)施設(shè)備、功能用房配置等。

構(gòu)建“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”

提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)可及性

內(nèi)江市聚焦農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)化布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量提升，推動(dòng)政府主導(dǎo)與社會(huì)參與并行、設(shè)施建設(shè)與能力提升并舉、家庭盡責(zé)與鄉(xiāng)鄰互助結(jié)合，建成以5個(gè)縣級(jí)失能照護(hù)中心為中樞、27個(gè)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心為支撐、N個(gè)村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)站為基礎(chǔ)的“5+27+N”三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞農(nóng)村失能老年人剛性護(hù)理需求，統(tǒng)籌謀劃布局，采取新建或改擴(kuò)建的方式，建設(shè)縣級(jí)失能照護(hù)中心，對(duì)入住照護(hù)中心的失能、半失能老年人進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)施分級(jí)護(hù)理。通過新建或改造提升現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的方式，按照一個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，建設(shè)農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在滿足特困人員服務(wù)需求的前提下，開展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”服務(wù)，邀請(qǐng)有入住意愿的老年人參與為期一周的試住體驗(yàn)活動(dòng)，試住期滿后進(jìn)行雙向選擇，利用敬老院設(shè)施為周邊社會(huì)老人開展助餐、助浴等服務(wù)，共享文體活動(dòng)室。按照覆蓋半徑1.5公里、建筑面積不低于100平方米的要求，利用村集體閑置資產(chǎn)、農(nóng)戶聚集點(diǎn)等，設(shè)置村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)站，立足農(nóng)村實(shí)際和老年人最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需求，開展助餐、助浴等服務(wù)。

推動(dòng)“三個(gè)探索”

提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)溫度

內(nèi)江市依托農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探索開展困難老年人集中供養(yǎng)，采取政策牽引、布局優(yōu)化、服務(wù)提質(zhì)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、宣傳引導(dǎo)等措施，通過組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作人員入戶宣傳政策等方式，引導(dǎo)分散供養(yǎng)特困人員以及低保對(duì)象中的失能、失智老年人等集中入住敬老院。探索實(shí)施敬老院“舒心工程”，圍繞“月月有主題、周周有服務(wù)、天天有活動(dòng)”目標(biāo)，以健身30分鐘、講故事30分鐘、唱歌30分鐘、小游戲30分鐘“四個(gè)30分鐘+”系列活動(dòng)為抓手，組織開展觀影、種植、養(yǎng)殖、藤編、竹藝等系列服務(wù)，豐富農(nóng)村老年人精神文化生活，購(gòu)買文娛活動(dòng)設(shè)施設(shè)備3631套，增設(shè)“舒心圖書角”30個(gè)、“舒心菜園”44個(gè)。探索“慈善+養(yǎng)老”模式，依托內(nèi)江市慈善聯(lián)合總會(huì)設(shè)立“甜蜜養(yǎng)老愛心基金”，下設(shè)村（社區(qū)）慈善基金，引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)各界愛心單位（人士）廣泛參與養(yǎng)老服務(wù)，開展市（縣）部門（單位）全覆蓋對(duì)口聯(lián)系關(guān)愛農(nóng)村敬老院工作，為老人捐贈(zèng)資金和物品，添置生活設(shè)施、娛樂健身器材，并組織開展文藝表演、義診義檢、健康講座等活動(dòng)。