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本報記者   張路曦

新時代的區(qū)劃地名工作具有很強(qiáng)的政治屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、文化屬性和社會屬性。2024年，民政部及各地民政部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)劃地名工作的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實抓好各項任務(wù)落實，在改革中彰顯治理智慧，在傳承中凝聚文化力量。

加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作取得新進(jìn)展

2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。今年夏天，京津冀民政系統(tǒng)將1996年由3省（直轄市）人民政府共同埋設(shè)在4個交會點上的5顆老界樁予以更換，并將京津冀I號老界樁捐獻(xiàn)給北京大運河博物館（首都博物館東館）展藏。為加強(qiáng)界樁日常管理，北京市民政局為新界樁安裝了智能監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測界樁狀況，監(jiān)測信息由3省（直轄市）民政部門共享。這是全國行政區(qū)域界線管理工作統(tǒng)籌推進(jìn)，邁向精細(xì)化、智能化管理的一個縮影。

今年以來，民政部根據(jù)新理念、新思想、新戰(zhàn)略，推進(jìn)加強(qiáng)行政區(qū)劃工作的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從體制機(jī)制上確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面落實。各地民政部門在深化落實行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查、加強(qiáng)行政區(qū)域界線標(biāo)志物管理和維護(hù)等方面堅持全面依法管界治界，把法治精神和法治要求貫徹落實到邊界治理的全過程各方面。

民政部全面落實黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識和把握行政區(qū)劃作為黨治國理政重要資源的作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，推進(jìn)加強(qiáng)行政區(qū)劃總體統(tǒng)籌和規(guī)劃引領(lǐng)，確保行政區(qū)劃設(shè)置和調(diào)整同國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國防建設(shè)需要相適應(yīng)。地處滇川藏3省（自治區(qū)）交界處的云南省德欽縣縣城長期存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，民政部加大部門協(xié)調(diào)力度，深入研究論證、多輪實地踏勘，推動調(diào)整優(yōu)化德欽縣管轄范圍，為縣城避險搬遷創(chuàng)造條件。同時，支持相關(guān)地方穩(wěn)妥有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整組織實施，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，確保德欽縣縣城避險搬遷工作積極有序推進(jìn)。

界線管理法治化建設(shè)、科學(xué)化進(jìn)程成效卓著。京津線、冀遼線等14條省界聯(lián)合檢查有序推進(jìn)；吉林、黑龍江等7省份開展省界界樁更換，加強(qiáng)行政區(qū)域界線標(biāo)志物管理；北京市立足超大城市精細(xì)化管理，推進(jìn)行政區(qū)域界線折點坐標(biāo)測量；浙江省、湖北省通過在界樁內(nèi)部植入電子芯片、陀螺儀等，對界樁實行遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理……在此基礎(chǔ)上，各地民政部門持續(xù)深入推進(jìn)平安邊界建設(shè)，排查管控行政區(qū)域界線爭議隱患，開展睦鄰友好活動，著力防范化解邊界治理重大風(fēng)險，凝聚跨區(qū)域、跨部門工作合力，助力建設(shè)更高水平平安中國。

地名管理工作水平顯著提高

今年以來，我國地名管理制度體系日趨完善，管理更加規(guī)范，公共服務(wù)更加高效，文化保護(hù)更加有力。

繼2022年5月施行新修訂的《地名管理條例》后，為推進(jìn)法治建設(shè)、完善地名管理配套制度，民政部今年出臺了《地名管理條例實施辦法》，共26條、涵蓋6個方面，地名管理法治化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提升。各地積極推進(jìn)地名管理制度優(yōu)化，重慶市、海南省、北京市、江西省修訂出臺當(dāng)?shù)氐牡孛芾磙k法，江蘇、山西、甘肅等省相繼舉辦區(qū)劃地名管理工作培訓(xùn)班，為規(guī)范地名管理、健全制度機(jī)制提供了有力保障。

地名歷史文化傳承保護(hù)引發(fā)社會關(guān)注。

習(xí)近平總書記在安徽考察時，走進(jìn)桐城市六尺巷，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，在發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、弘揚革命文化、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上協(xié)同發(fā)力，打牢社會治理的文化根基。

2024年是新中國成立75周年，融媒報道《人民路上為人民》生動講述了75座城市、75年來、75條“人民路”上，尊重人民價值、成就人民夢想的故事。

“問勇路”在新疆維吾爾自治區(qū)和田縣揭牌，再次引發(fā)人們對英烈事跡的緬懷、對英雄故事的傳頌，相關(guān)視頻網(wǎng)絡(luò)傳播量破億次。

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一件件事、一個個地名、一段段歷史，無不激發(fā)著人們的民族自豪感和文化自信。

為持續(xù)推進(jìn)地名文化宣傳保護(hù)，民政部聯(lián)合央視頻推出《中國地名故事》系列地名文化短視頻，在人民網(wǎng)等平臺同步播出，累計覆蓋觀眾2.6億人次；指導(dǎo)各地深入開展形式多樣、群眾喜聞樂見的地名文化宣傳活動，打造地名文化矩陣，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動社會主義文化繁榮興盛。各地民政部門積極推進(jìn)地名文化進(jìn)村居，開展各類地名文化宣傳活動3.3萬場次；全國23個省份建立地名保護(hù)名錄制度，推動3萬多個老地名納入保護(hù)范圍。

此外，民政部還指導(dǎo)各地民政部門穩(wěn)慎開展地名命名更名工作，落實備案公告制度。截至11月底，各地民政部門通過中國·國家地名信息庫備案公告地名23.5萬個。指導(dǎo)民族地區(qū)進(jìn)一步規(guī)范地名管理，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地名和羅馬字母拼寫，鑄牢中華民族共同體意識。

地名公共服務(wù)水平不斷提升

今年以來，民政部在助力鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方面主動作為、改革創(chuàng)新，推動區(qū)劃地名公共服務(wù)水平不斷提升。

民政部部署開展“鄉(xiāng)村著名行動”，以地名采集上圖為牽引，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村地名命名設(shè)標(biāo)、文化保護(hù)、信息服務(wù)、應(yīng)用賦能，積極發(fā)揮地名的當(dāng)下價值和傳承作用，在助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展方面取得豐碩成果。民政部從全國遴選出首批24個鄉(xiāng)村地名建設(shè)基礎(chǔ)扎實、特色鮮明、成效顯著、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的縣（市、區(qū)）案例，為其他地區(qū)提供可資借鑒的經(jīng)驗和啟示。此外，民政部還會同中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制了《鄉(xiāng)村地名建設(shè)指南1.0版》，按照“怎么看、怎么辦、怎么干”的思路，明確新時期鄉(xiāng)村地名建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，明確推進(jìn)實施的具體舉措與方法路徑，收錄了基層探索實踐形成的15篇典型案例，讓各地近學(xué)眼前、遠(yuǎn)學(xué)他省。

在廣西壯族自治區(qū)興安縣界首鎮(zhèn)，以湘江戰(zhàn)役紅色文化新命名的紅星路、紅安路、紅章路等44個地名，將湘江戰(zhàn)役中有關(guān)界首的歷史和新時代人民群眾接續(xù)奮斗、創(chuàng)造美好生活的愿望融入其中。

寧夏回族自治區(qū)永寧縣閩寧鎮(zhèn)新命名了金沙路、山海街、古雁路、閩江路等24個地名，展現(xiàn)閩寧協(xié)作、移民搬遷、生態(tài)修復(fù)、精準(zhǔn)脫貧等光輝歷程。

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今年以來，全國各地共命名鄉(xiāng)村地名38.8萬條，設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志27.5萬塊，采集上圖地名和農(nóng)家樂、采摘園等興趣點111萬條。鄉(xiāng)村地名網(wǎng)進(jìn)一步織密，助力提升鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

民政部還在今年部署開展中國·國家地名信息庫行政區(qū)域類數(shù)據(jù)質(zhì)量專項復(fù)核，全面審核提升行政區(qū)域和村（社區(qū)）等80余萬條地名數(shù)據(jù)，信息庫新增地名100余萬條；探索建立地名信息分級分類管理機(jī)制，推動中國·國家地名信息庫從“年版制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭崭隆保粌?yōu)化完善中國·國家地名信息庫系統(tǒng)功能，有效支撐新增地名備案公告與數(shù)據(jù)共享交互，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來，民政部區(qū)劃地名司始終堅持抓黨建促發(fā)展，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力和創(chuàng)造活力。區(qū)劃地名司黨支部在第三場中央和國家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)經(jīng)驗交流會上作經(jīng)驗交流，區(qū)劃地名司地名管理處獲評“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。

致知力行，繼往開來。民政部及各地民政部門將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示和第十五次全國民政會議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作，提升地名監(jiān)督管理服務(wù)水平，全面依法管界治界，深化區(qū)劃地名成果應(yīng)用，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。