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山東省煙臺(tái)市民政局黨組書(shū)記    徐   忠

文化是重要的軟實(shí)力，源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的慈善文化對(duì)凝聚社會(huì)各界愛(ài)心力量、推動(dòng)公眾參與慈善事業(yè)有著非常重要的作用。近年來(lái)，山東省煙臺(tái)市民政局在省民政廳“挖掘弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀慈善文化”理念的指導(dǎo)下，聚焦有效發(fā)揮慈善文化感召力，通過(guò)強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，將慈善文化與城市環(huán)境、社區(qū)建設(shè)相融合，努力讓慈善可感可知，不斷推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全域統(tǒng)籌，助推慈善事業(yè)發(fā)展

煙臺(tái)市民政局樹(shù)立“大慈善”意識(shí)，爭(zhēng)取黨委、政府重視，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和資源整合，推動(dòng)形成共建共促格局。

謀篇布局強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)。2022年，煙臺(tái)市提出“建設(shè)公益慈善城市”的目標(biāo)，并連續(xù)3年將其納入政府工作報(bào)告。今年，又將發(fā)展公益慈善事業(yè)列入市委、市政府重點(diǎn)工作及市政府重大行政決策。8月，市政府出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出打造“品重?zé)熍_(tái)·慈善之城”，并將“崇善文化浸潤(rùn)”作為六大行動(dòng)之一重點(diǎn)推進(jìn)。民政部門(mén)牽頭制發(fā)社區(qū)基金建設(shè)、慈善文化建設(shè)、慈善文化“六進(jìn)”活動(dòng)、慈善項(xiàng)目提質(zhì)行動(dòng)等文件，為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐。

部門(mén)協(xié)同建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。煙臺(tái)市建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的慈善工作機(jī)制，明確民政、組織、宣傳、教育、公安等29個(gè)部門(mén)單位的職責(zé)任務(wù)，形成各司其職、密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。市民政局聯(lián)合市委社會(huì)工作部、市直機(jī)關(guān)工委等9部門(mén)開(kāi)展了慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)慈善理念深入人心。

依托智庫(kù)致力共謀共促。煙臺(tái)市民政局加強(qiáng)與高校合作，先后與魯東大學(xué)、山東工商學(xué)院等駐煙高校簽訂合作協(xié)議、建立慈善培訓(xùn)基地，開(kāi)展政策理論研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流等工作。其中，《打造具有煙臺(tái)特色的公益慈善城市路徑研究》被列為市政府決策咨詢研究課題。此外，駐煙高校還通過(guò)在社區(qū)設(shè)立“社區(qū)大學(xué)”“校社共同體”等進(jìn)行校地結(jié)對(duì)共建，雙向賦能。目前，已累計(jì)培訓(xùn)慈善工作人員4600人次，賦能社區(qū)社會(huì)組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍、社區(qū)居民等3.3萬(wàn)人次，有效助力公益慈善事業(yè)發(fā)展。

營(yíng)造場(chǎng)景，創(chuàng)新慈善體驗(yàn)?zāi)Ｊ?/span>

煙臺(tái)市民政局積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，創(chuàng)新“沉浸式”體驗(yàn)，打造群眾“身邊的慈善”，引導(dǎo)市民積極投身慈善事業(yè)，營(yíng)造人人知善、向善、樂(lè)善的良好氛圍。

打造慈善空間讓文化“火起來(lái)”。煙臺(tái)市鼓勵(lì)將公益慈善元素融入廣場(chǎng)、公園、景點(diǎn)、街區(qū)、商超等場(chǎng)域，創(chuàng)設(shè)靈活多樣，具有文化弘揚(yáng)、項(xiàng)目推廣、服務(wù)開(kāi)展等功能的慈善地標(biāo)（空間），推動(dòng)慈善文化以特色化、多樣化的形式延伸到城市各空間、角落。今年以來(lái)，全市已設(shè)立市文化中心廣場(chǎng)、招遠(yuǎn)市慈善公園等慈善空間20多處，開(kāi)展慈善文化宣傳和服務(wù)活動(dòng)280多場(chǎng)次。

開(kāi)展多元宣傳讓氛圍“濃起來(lái)”。煙臺(tái)市不斷豐富公益慈善的表達(dá)方式，探索“慈善+N”模式，推動(dòng)慈善宣傳多樣化、立體化。全市先后創(chuàng)作《與善同行愛(ài)飛揚(yáng)》《慈善義工圓舞曲》等歌曲，拍攝公益微電影、公益宣傳片等，以多種方式宣傳展示公益慈善文化及成果；拓展“慈善+體育”“慈善+文娛”“慈善+醫(yī)療”等模式，推動(dòng)慈善與科教文衛(wèi)等領(lǐng)域深度融合；設(shè)立“煙臺(tái)慈善榜”，推出煙臺(tái)慈善品牌形象標(biāo)識(shí)，并用慈善City Walk路線打卡等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，將慈善文化與城市空間融合，吸引更多群眾感受慈善魅力、傳遞善的力量。

挖掘傳統(tǒng)資源讓文化“活起來(lái)”。煙臺(tái)市充分挖掘“廣仁堂”“向善街”等煙臺(tái)慈善文化符號(hào)，規(guī)劃建設(shè)集展示、傳播、捐贈(zèng)、體驗(yàn)及服務(wù)于一體的慈善文化館，讓群眾了解百年煙臺(tái)慈善輝煌歷史，賡續(xù)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓更多人了解慈善、參與慈善。

下沉社區(qū)，豐富慈善服務(wù)供給

煙臺(tái)市民政局不斷深化“慈善是一種生活方式”的理念，立足社區(qū)主陣地，引導(dǎo)慈善資源下沉，走到群眾身邊，做強(qiáng)“家門(mén)口”的慈善。

培育服務(wù)主體。煙臺(tái)市民政局出臺(tái)專項(xiàng)文件，為社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展提供場(chǎng)地支持、培育孵化、人員培訓(xùn)等服務(wù)。目前，全市已培育社區(qū)社會(huì)組織1.6萬(wàn)家。各級(jí)通過(guò)形式多樣的公益創(chuàng)投活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織在融入社區(qū)慈善上靠前服務(wù)、主動(dòng)作為。目前，各社區(qū)社會(huì)組織與社區(qū)黨組織“社社聯(lián)合”，已開(kāi)展社區(qū)慈善活動(dòng)2600余場(chǎng)次，涌現(xiàn)出“共筑同心”“合家懿站”等社區(qū)慈善品牌。

設(shè)立社區(qū)基金。煙臺(tái)市民政局在市級(jí)出臺(tái)基金設(shè)立意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)12個(gè)區(qū)（市）先后出臺(tái)相關(guān)實(shí)施辦法。今年以來(lái)，全市新增社區(qū)基金212只，基金總額1200多萬(wàn)元，開(kāi)展紓困解難、便民利民、環(huán)境美化綠化、文體活動(dòng)等多類項(xiàng)目150多個(gè)，受益群眾20多萬(wàn)人次，在提升群眾幸福感方面發(fā)揮了重要作用。

探索慈善社區(qū)。煙臺(tái)市按照試點(diǎn)先行、梯次漸進(jìn)的原則，在中心城區(qū)篩選部分街道、社區(qū)作為慈善街道、慈善社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，通過(guò)孵化社區(qū)慈善組織、設(shè)立社區(qū)慈善基金、建立社區(qū)慈善超市、豐富社區(qū)慈善文化等方式，廣泛動(dòng)員社區(qū)力量參與，濃厚慈善“煙火氣”，打通慈善工作“最后一公里”，構(gòu)建人人參與、共建共治共享的社區(qū)慈善共同體。