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浙江省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)   陳   斌

中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示深刻闡明事關(guān)民政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，蘊(yùn)含深厚為民情懷，具有極強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神和第十五次全國(guó)民政會(huì)議部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)民政部門工作的重中之重。

提高站位，深入貫徹落實(shí)重要指示精神

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示的重大指導(dǎo)意義。習(xí)近平總書記的重要指示從戰(zhàn)略和全局的高度對(duì)做好民政工作提出殷切期望和明確要求，為新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向。全省民政系統(tǒng)要結(jié)合習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神一體學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、融會(huì)貫通理解，在奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章。

深刻理解把握民政工作旗幟鮮明的政治屬性。民政工作生動(dòng)體現(xiàn)著我們黨全心全意為人民服務(wù)的初心使命，具有鮮明的政治屬性和政治功能。全省民政系統(tǒng)要堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為民政發(fā)展效能。

深刻理解把握民政工作人民至上的根本立場(chǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。全省民政系統(tǒng)要自覺以普惠性民生建設(shè)為發(fā)展方向、以基礎(chǔ)性民生建設(shè)為主要內(nèi)容、以兜底性民生建設(shè)為基本職責(zé)，答好民生答卷。

深刻理解把握民政部門服務(wù)保障的職責(zé)使命。全省民政系統(tǒng)要認(rèn)真履行基本民生保障職責(zé)，守牢現(xiàn)代化建設(shè)過程中的民生底線。主動(dòng)到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方調(diào)研，形成常態(tài)化深入一線、服務(wù)基層的機(jī)制和格局。

深刻理解把握民政事業(yè)改革發(fā)展的主攻方向。全省民政系統(tǒng)要堅(jiān)持完善“四個(gè)體系”，完善社會(huì)救助體系、健全兒童權(quán)益保障、強(qiáng)化殯葬服務(wù)管理、促進(jìn)慈善事業(yè)及社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展等，加快構(gòu)建全覆蓋、全鏈條、穿透式的監(jiān)督管理體系。

凝心聚力，深刻認(rèn)識(shí)民政工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求

民政工作處于中國(guó)式現(xiàn)代化克難奮進(jìn)的攻堅(jiān)期。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。全省民政系統(tǒng)必須立足地區(qū)實(shí)際，加快破除體制機(jī)制弊端，更好履行綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、組織推進(jìn)等重要職責(zé)，努力在人口老齡化應(yīng)對(duì)上有新作為，在社會(huì)救助上有新成效，在社會(huì)福利上有新提升，在社會(huì)事務(wù)上有新加強(qiáng)，在社會(huì)治理上有新氣象，全面彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化省域先行的奮進(jìn)姿態(tài)。

民政工作處于高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)位趕超的關(guān)鍵期。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，也是民政工作面臨的緊迫形勢(shì)。不僅要解決好基本民生保障和服務(wù)“有沒有”的問題，還要在“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”上持續(xù)用力。全省民政系統(tǒng)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和民政服務(wù)對(duì)象新期待，穩(wěn)步拓展民政工作的服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容。推動(dòng)服務(wù)對(duì)象向更多需要幫助的群體轉(zhuǎn)變；保障內(nèi)容向兼顧物質(zhì)救助、社會(huì)服務(wù)和精神關(guān)愛轉(zhuǎn)變；資源配置向以政府為主導(dǎo)，積極發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)等多方力量作用轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和民生保障。

民政工作處于共同富裕動(dòng)能升級(jí)的轉(zhuǎn)型期。黨的二十屆三中全會(huì)提出，要推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全省民政系統(tǒng)必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行，始終以縮小“三大差距”（城鄉(xiāng)居民收入差距、地區(qū)發(fā)展差距和收入分配差距）為主攻方向，統(tǒng)籌好“做蛋糕”與“分蛋糕”、物質(zhì)富裕和精神富有、效率與公平的關(guān)系，逐步提高基本民生兜底保障水平，充分發(fā)揮再分配和第三次分配作用，促進(jìn)基本公共服務(wù)一體化、均等化和社會(huì)公平正義，深入挖掘和大力弘揚(yáng)民政領(lǐng)域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。

民政工作處于全面深化改革搶抓機(jī)遇的窗口期。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出科學(xué)部署，全省民政系統(tǒng)必須緊抓全面深化改革戰(zhàn)略政策支持的機(jī)遇期，加大改革創(chuàng)新力度，加快破解新的“成長(zhǎng)煩惱”，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)持“守正創(chuàng)新”重大原則，突出以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，與時(shí)俱進(jìn)謀劃實(shí)施一批創(chuàng)新性的改革舉措，形成整體帶動(dòng)、突破引領(lǐng)、創(chuàng)新示范效應(yīng)。要更加注重科學(xué)謀劃，做好拓展、統(tǒng)籌、文化三篇文章，為民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。

改革創(chuàng)新，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

把握一個(gè)總目標(biāo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示和第十五次全國(guó)民政會(huì)議精神，聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化和共同富裕示范區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)、以縮小“三大差距”為主攻方向、以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力、以滿足人民美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，傾力打造“暖心民政、親清民生”服務(wù)品牌，積極主動(dòng)為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，持續(xù)推動(dòng)民政事業(yè)改革發(fā)展取得新突破、新成效。

突出“兩個(gè)著力”。一是著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。要更好地發(fā)揮老齡辦的協(xié)調(diào)作用，健全社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系，探索具有浙江特色的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化之路。二是著力提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平。要加強(qiáng)社會(huì)救助和社會(huì)福利的統(tǒng)籌銜接，深化社會(huì)事務(wù)、區(qū)劃地名、社會(huì)組織、慈善和水庫(kù)移民等工作研究，全力推進(jìn)民政領(lǐng)域基層社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。

錨定“三大場(chǎng)景”。一是堅(jiān)持發(fā)揮普惠性作用，助力形成基本公共服務(wù)一體化普惠普及的發(fā)展共建場(chǎng)景。二是堅(jiān)持發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，助力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與的社會(huì)共治場(chǎng)景。三是堅(jiān)持發(fā)揮兜底性作用，助力形成民呼我為、排憂解困的民生共享場(chǎng)景。

完善“四個(gè)體系”。一是完善政策制度體系。持續(xù)完善民政領(lǐng)域政策法規(guī)制度體系。二是完善服務(wù)保障體系。重點(diǎn)支持市縣級(jí)綜合型民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)，健全長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制。三是完善監(jiān)督管理體系。加快健全養(yǎng)老、救助、社會(huì)組織、殯葬、慈善等領(lǐng)域綜合監(jiān)管體系，強(qiáng)化公權(quán)力監(jiān)督和數(shù)字監(jiān)督，健全完善多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，提升民政執(zhí)法效能。四是完善社會(huì)參與體系。充分調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)組織、志愿者、慈善組織等社會(huì)力量參與基層治理、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提供多樣化、多層次民政社會(huì)服務(wù)。

落實(shí)五方面重點(diǎn)工作。一是通過統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)老齡工作和加大養(yǎng)老服務(wù)供給保障，推動(dòng)全省老齡事業(yè)發(fā)展，提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。二是通過推進(jìn)社會(huì)救助提標(biāo)擴(kuò)面、完善綜合幫扶治理模式、加快發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，拓展社會(huì)救助質(zhì)效，推動(dòng)社會(huì)救助從“保基本”向“全面扶”拓展延伸，織密兜牢基本民生保障網(wǎng)，共富路上不讓一人掉隊(duì)。三是通過提升兒童福利保障水平、加大殘疾人關(guān)愛幫扶力度，夯實(shí)社會(huì)福利基礎(chǔ)，努力滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，持續(xù)推進(jìn)人的全面發(fā)展。四是通過深化殯葬領(lǐng)域綜合改革、持續(xù)創(chuàng)新婚姻管理服務(wù)、促進(jìn)水庫(kù)移民融合發(fā)展和健全地名管理服務(wù)體系，優(yōu)化社會(huì)事務(wù)管理，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事務(wù)基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡可及。五是通過加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作、加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)、加快構(gòu)建新型慈善體系，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。