江蘇省淮安市民政局黨組書(shū)記 陳 張 黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出重大部署,同時(shí)也對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作明確了重點(diǎn)和方向。近年來(lái),江蘇省淮安市民政局通過(guò)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管、搭建服務(wù)平臺(tái)等一系列舉措,著力優(yōu)化社會(huì)組織領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。 強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 注入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“紅動(dòng)力” 淮安市民政局充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì),凸顯黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。 組織建設(shè)強(qiáng)保障,增強(qiáng)凝聚力。淮安市民政局按照應(yīng)建盡建的原則,加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織建設(shè),社會(huì)組織黨的工作實(shí)現(xiàn)有效覆蓋;積極完善黨建工作管理體制和工作機(jī)制,印發(fā)社會(huì)組織黨建工作清單等文件;建立社會(huì)組織黨組織書(shū)記(副書(shū)記)人選6部門(mén)聯(lián)合審批機(jī)制,選好黨組織負(fù)責(zé)人。 先鋒引領(lǐng)促服務(wù),提升戰(zhàn)斗力。淮安市民政局充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)組織的凝聚力;落實(shí)“雙培養(yǎng)”機(jī)制,優(yōu)先將社會(huì)組織中的高知群體、青年人才培養(yǎng)成黨員,不斷增強(qiáng)黨組織的“造血”功能;積極引導(dǎo)社會(huì)組織履行社會(huì)責(zé)任,參與協(xié)商化解矛盾糾紛等工作。 品牌創(chuàng)建增優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大影響力。淮安市民政局積極打造“淮”字號(hào)社會(huì)組織黨建品牌,創(chuàng)新建立社會(huì)組織黨建工作法,不斷強(qiáng)化社會(huì)組織黨的建設(shè)工作能力。 實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管 吹響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“監(jiān)督哨” 淮安市民政局廣泛延伸監(jiān)督觸角,把監(jiān)督的關(guān)口推到最前沿,全面破解營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的堵點(diǎn)和問(wèn)題。 關(guān)口前移,把監(jiān)督的點(diǎn)定在一線(xiàn)。淮安市民政局聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于持續(xù)開(kāi)展市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)和財(cái)政票據(jù)使用情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的通知》,145家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完成自查上報(bào)工作,摸清了收費(fèi)底數(shù);每年兩次利用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái),按比例對(duì)社會(huì)組織財(cái)務(wù)管理進(jìn)行檢查;依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站集中公示和定期更新社會(huì)組織信用信息,凈化社會(huì)組織發(fā)展空間。 健全機(jī)制,把監(jiān)督的網(wǎng)建在源頭。淮安市民政局持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系建設(shè),印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)的通知》等文件,引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)內(nèi)部治理,形成登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位等各司其職、協(xié)調(diào)配合、依法監(jiān)管的綜合監(jiān)管格局。 部門(mén)聯(lián)動(dòng),把監(jiān)督的基夯在日常。淮安市民政局將日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織事中事后監(jiān)管;開(kāi)展非法社會(huì)組織打擊整治和違規(guī)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為。2024年上半年,對(duì)4家社會(huì)組織實(shí)施撤銷(xiāo)登記行政處罰,有效處理了2條非法社會(huì)組織活動(dòng)線(xiàn)索,移交處理社會(huì)組織信訪(fǎng)事件1項(xiàng)。 搭建服務(wù)平臺(tái) 架起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“連心橋” 淮安市民政局始終把優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好,持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式,著力提升服務(wù)能力。 培育扶持精細(xì)化,激活發(fā)展引擎。淮安市民政局落實(shí)社會(huì)組織財(cái)稅支持政策,配合財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)做好非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定和公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定相關(guān)工作;推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù),會(huì)同財(cái)政部門(mén)完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制,逐步擴(kuò)大政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍和規(guī)模,每年投入200余萬(wàn)元,為困難群眾、特殊人群提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。 關(guān)愛(ài)服務(wù)精益化,釋放內(nèi)生動(dòng)力。淮安市民政局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)對(duì)36個(gè)部門(mén)及單位進(jìn)行了全覆蓋走訪(fǎng),了解行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)社會(huì)組織工作開(kāi)展、作用發(fā)揮、行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展難點(diǎn)、政策堵點(diǎn)等情況;召開(kāi)社會(huì)組織“問(wèn)需、問(wèn)難、問(wèn)計(jì)”主題座談會(huì),確保社會(huì)組織合理需求第一時(shí)間得到回應(yīng)處理。 挖掘典型精準(zhǔn)化,放大示范效應(yīng)。淮安市民政局建立健全先進(jìn)典型挖掘培育、評(píng)選表?yè)P(yáng)、宣傳學(xué)習(xí)、示范帶動(dòng)等全過(guò)程為一體的選樹(shù)機(jī)制。洪澤區(qū)水上百合志愿者協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記鄧紅被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、當(dāng)選黨的二十大代表;清江浦區(qū)惠民社會(huì)工作服務(wù)中心的“‘惠’用心 暖童心 為社區(qū)兒童健康成長(zhǎng)護(hù)航”等5個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)江蘇省社會(huì)組織優(yōu)秀案例。 促進(jìn)作用發(fā)揮 跑出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“加速度” 淮安市民政局充分發(fā)揮社會(huì)組織的人才優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)社會(huì)組織為奮力開(kāi)創(chuàng)全市民政工作高質(zhì)量發(fā)展新局面貢獻(xiàn)力量。 專(zhuān)業(yè)化助力項(xiàng)目攻堅(jiān)。淮安市民政局堅(jiān)持“黨委政府抓什么,社會(huì)組織就服務(wù)什么”的工作理念,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用;創(chuàng)新建立社會(huì)組織“月月訪(fǎng)·季季談”機(jī)制,引導(dǎo)全市160余家社會(huì)組織積極推介惠企政策;淮安市安徽商會(huì)、淮安市山東商會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及其會(huì)員單位積極參與淮河華商大會(huì),為招商引資工作搭建平臺(tái)。 全鏈化助力企業(yè)成長(zhǎng)。淮安市民政局積極搭建服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。淮安市律師協(xié)會(huì)開(kāi)展“律企同行”主題活動(dòng),主動(dòng)為各類(lèi)企業(yè)提供法律服務(wù),百名律師掛鉤千家企業(yè)解決上萬(wàn)個(gè)問(wèn)題,開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)1000余場(chǎng)次;淮安市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)主動(dòng)為各類(lèi)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展資金使用管理規(guī)范培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析,助力協(xié)會(huì)商會(huì)和會(huì)員企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 精準(zhǔn)化助力產(chǎn)業(yè)提升。淮安市民政局以更多的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果擦亮品牌民政成色,15家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)被省民政廳確定為“十個(gè)一批” 創(chuàng)新成果推廣點(diǎn);引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)組織接續(xù)參與鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕,淮安市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在北京、廣州等地舉辦了“淮安大米”專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)10余場(chǎng),完成了“中國(guó)生態(tài)秈米之鄉(xiāng)——淮安”命名工作,積極推動(dòng)“淮安大米”“淮味千年”等特色品牌創(chuàng)建工作,“盱眙龍蝦”“淮安蒲菜”“丁集黃瓜”“蘇嘴小西瓜”等特優(yōu)高效種植業(yè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。