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本報記者   閆   潔

作為全國首批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)，浙江省寧波市目前共建成居家養(yǎng)老服務中心（站）2990個，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）全覆蓋。

為實現(xiàn)養(yǎng)老服務均等化，寧波市民政局探索推動居家養(yǎng)老服務“中心＋站點”一體化運營，通過合作共建、科學布局、資源共享，實現(xiàn)機構(gòu)康養(yǎng)服務資源向街道、社區(qū)和家庭輻射延伸，推動機構(gòu)、社區(qū)、家庭“三大養(yǎng)老場景”深度融合，讓“垂暮不離親，養(yǎng)老不離家”變成現(xiàn)實。

中心：打造身邊的養(yǎng)老服務綜合體

在江北區(qū)慈城鎮(zhèn)慈湖人家小區(qū)旁，有一棟三層小樓，樓下的菜市場每天人來人往，三樓的慈樂居家養(yǎng)老服務中心每天也人流不斷，中心老年餐廳里價格實惠的家常菜讓不少老年人慕名而來。

“每天都有100多人前來就餐，我們還為全鎮(zhèn)200多位老人提供送餐服務，先從4個中心配送到各村（社區(qū)）站點，再由站點工作人員送到老人家中，讓老人吃上熱乎飯。”中心負責人徐燕介紹，中心每月還開展50多場免費的老年大學課程、舞蹈課程、傳統(tǒng)節(jié)氣活動等，引導老年人走出家門，體驗家門口的養(yǎng)老服務。

作為2021年寧波市政府民生實事項目，慈樂居家養(yǎng)老服務中心由慈城鎮(zhèn)政府和寧波頤樂園有限公司共同投資建設，現(xiàn)由頤樂園負責運營管理，同時統(tǒng)一運營慈城鎮(zhèn)其他3個中心和23個村（社區(qū)）站點。

記者了解到，慈樂居家養(yǎng)老服務中心成立之初，就把慈城鎮(zhèn)2萬余名老年人的信息錄入系統(tǒng)，給80周歲以上老人建了檔案，由站點上報老年人需求，中心據(jù)此提供生活服務、安康監(jiān)護、健康服務、精神文化和志愿服務等居家養(yǎng)老上門服務。

“目前，我們?yōu)?100位80歲以上的老年人提供上門服務，系統(tǒng)實時監(jiān)管；為失能老人提供24小時服務，一旦出現(xiàn)問題，系統(tǒng)就會提示，站點的工作人員會及時跟進。”徐燕指著大屏幕上顯示的寧波慈樂智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)系統(tǒng)介紹，這里可以展示老年助餐、居家服務、當值醫(yī)護、服務培訓等信息，“最受老年人歡迎的是助浴服務和陪同就醫(yī)。”

據(jù)江北區(qū)民政局相關(guān)負責人介紹，始于2023年的居家養(yǎng)老服務“中心+站點”一體化運營改革，解決了之前不同服務運營商銜接困難、服務內(nèi)容參差不齊、收費標準高低不一等問題，做到了統(tǒng)一建設運營、統(tǒng)一內(nèi)容標準、統(tǒng)一監(jiān)督評價，全面規(guī)范了居家養(yǎng)老服務，打響了“老有頤養(yǎng)”民生品牌。截至目前，全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的128家養(yǎng)老服務場所實現(xiàn)統(tǒng)一運營，累計提供助餐、助浴、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務50余萬次。

站點：把養(yǎng)老服務延伸到家門口

春節(jié)前夕，鎮(zhèn)海區(qū)招寶山街道總浦橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務站舉辦了一次適老化改造產(chǎn)品展。在琳瑯滿目的展品中，有方便老年人從馬桶上起來的設備、有方便在家給老年人洗頭的工具，還有不同價位的護理床和老年代步車等，吸引了不少社區(qū)居民前來參觀。據(jù)社區(qū)工作人員胡文介紹，很多產(chǎn)品都是從招寶山街道的新三寶頤養(yǎng)社搬過來的，方便老年人在家門口選購。

記者了解到，自開展“中心+站點”一體化運營以來，招寶山街道在已有新三寶服務社的基礎上，新建新三寶頤養(yǎng)社，一東一西兩個居家養(yǎng)老服務中心承擔社區(qū)站點的統(tǒng)一運營工作，總浦橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務站是新三寶頤養(yǎng)社統(tǒng)一運營的站點之一。

“之前，社區(qū)居家養(yǎng)老服務站由社區(qū)招聘第三方運營，工作人員少、設備簡陋、活動單一，服務效果不太好。”胡文介紹，由新三寶頤養(yǎng)社統(tǒng)一運營后，實現(xiàn)了資源共享，不僅社區(qū)站點搞活動時能得到人員設備等支持，老年人還可以在中心運營的所有站點參加活動、兌換積分等，居家養(yǎng)老服務得到了升級。

作為鎮(zhèn)海區(qū)首家以醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合為特色，兼具助餐、培訓、展陳、托養(yǎng)等功能的綜合性居家養(yǎng)老服務中心，新三寶頤養(yǎng)社能為社區(qū)站點提供多方面的支持。比如，作為中央廚房，為附近社區(qū)站點送餐，對居家上門服務從預約、派單、服務到反饋全過程進行監(jiān)管。同時，作為鎮(zhèn)海區(qū)養(yǎng)老服務人才公共實訓基地招寶山分基地，新三寶頤養(yǎng)社還為社區(qū)養(yǎng)老服務人才隊伍建設提供平臺。

招寶山街道相關(guān)負責人介紹，通過構(gòu)建“中心+站點”一體化運營、提供“實體+虛擬”2種養(yǎng)老服務模式、打造“5分鐘為老服務圈”，招寶山街道初步構(gòu)建了“521”多元化為老服務體系。

提質(zhì)：服務升級給老人更多幸福

最近的老年食堂在哪里？街道有幾家養(yǎng)老機構(gòu)？在鎮(zhèn)海區(qū)蛟川街道，一張養(yǎng)老地圖涵蓋了街道內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務場所、老年食堂、衛(wèi)生服務站、認知障礙專區(qū)等老年友好公共設施，讓老年人一圖盡覽街道養(yǎng)老服務。

此外，蛟川街道的老年人還可根據(jù)“居家養(yǎng)老服務清單”下單，在社區(qū)居家養(yǎng)老服務站暢享“養(yǎng)老活動清單”項目，對照“老年政策清單”及時申報自身可享受的老年政策，通過“三張清單一張地圖”便可享受便捷貼心的服務。

作為蛟川街道北片區(qū)域性養(yǎng)老中心項目，樂鄰居長者之家為這些暖心服務提供了巨大支持。2022年，政府部門按照5A級居家養(yǎng)老服務中心標準將原煉化離退休中心改建成居家養(yǎng)老服務中心，通過公辦民營的方式，開展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、智慧家護、助餐送餐、養(yǎng)老顧問等服務。

“現(xiàn)在，中心的養(yǎng)老機構(gòu)由小柏家護運營，46張床位開業(yè)一年就滿員，等候名單上還有20多位老人；‘老味道’食堂引進本地餐飲企業(yè)運營，同時開展送餐服務。”蛟川街道相關(guān)負責人介紹，中心目前對9個村（社區(qū)）養(yǎng)老服務站點進行托管運營，形成了“社區(qū)里養(yǎng)老、家門口享樂、不出門照料”的“15分鐘養(yǎng)老服務圈”。

2024年11月，蛟川街道臨江社區(qū)居家養(yǎng)老服務站完成改造升級后，住在附近的張大伯經(jīng)常叫上老朋友到服務站一起下棋、運動、吃飯。

“這里是城鄉(xiāng)接合部，過去養(yǎng)老服務資源少、設施差，現(xiàn)在可大變樣了，不僅有老年食堂、文體活動場所、康復護理服務，還引進專業(yè)機構(gòu)提供托養(yǎng)服務，方方面面考慮到老年人的需求，生活可舒坦了。”張大伯高興地說。

無論在鄉(xiāng)村還是城市，居家養(yǎng)老服務“中心+站點”一體化運營都能讓老年人享受到同樣標準的專業(yè)養(yǎng)老服務。現(xiàn)在，寧波市42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心都已具備托養(yǎng)功能，全市59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心（站）實現(xiàn)一體化運營，小規(guī)模、多功能、專業(yè)化的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)成為發(fā)展的重點。

“居家養(yǎng)老服務‘中心+站點’一體化運營的目標就是讓‘在家門口養(yǎng)老’的性價比更高、服務更好。”寧波市民政局相關(guān)負責人表示，要通過引入專業(yè)養(yǎng)老服務機構(gòu)，提升養(yǎng)老服務設施建設水平和服務能力，讓更多老年人在家門口享受和機構(gòu)養(yǎng)老同等的優(yōu)質(zhì)服務，讓城鄉(xiāng)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”的生態(tài)更優(yōu)質(zhì)、更有活力。