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本報(bào)記者   路建英

今年是全國(guó)政協(xié)委員、天津市政協(xié)副秘書長(zhǎng)丁梅第8次參加全國(guó)兩會(huì)。這些年，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“有”向“優(yōu)”提質(zhì)升級(jí)，始終是她心中的牽掛。

自2018年當(dāng)選全國(guó)政協(xié)委員以來，丁梅一直致力于推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。她通過委員履職渠道，圍繞養(yǎng)老話題建言獻(xiàn)策，為養(yǎng)老政策的制定和養(yǎng)老服務(wù)水平的提升貢獻(xiàn)力量。多年來，她提交了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老配餐、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、老年人權(quán)益保障等方面的提案。在全國(guó)政協(xié)“堅(jiān)持以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化”專題協(xié)商會(huì)上，她也曾圍繞老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展建言。

“目前，老年助餐發(fā)展仍不平衡，還存在一些亟待解決的問題。”在丁梅看來，發(fā)展老年助餐服務(wù)應(yīng)該發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，堅(jiān)持有償服務(wù)、適度普惠原則，采取差別化的補(bǔ)貼政策，積極構(gòu)建線上線下融合發(fā)展的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，支持老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)“造血功能”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公益慈善組織、愛心企業(yè)和愛心人士以慈善捐助等方式參與老年助餐服務(wù)。

在關(guān)注老年助餐的同時(shí)，丁梅也在關(guān)注養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在她看來，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對(duì)資金的需求量大且周期較長(zhǎng)，其融資需求是一個(gè)持續(xù)過程。她指出，當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著投資主體單一、社會(huì)資本參與不足、缺乏創(chuàng)新性的融資模式等挑戰(zhàn)。

應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，丁梅建議，一方面，要加強(qiáng)政策協(xié)同，促進(jìn)“養(yǎng)老+醫(yī)療+金融”深度融合，通過扶持社區(qū)嵌入式養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，支持康養(yǎng)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目醫(yī)療用地參照養(yǎng)老用地納入可抵押范疇給予扶持，并適當(dāng)降低融資準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)康養(yǎng)企業(yè)通過市場(chǎng)化手段進(jìn)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)增量建設(shè)。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新探索“普惠養(yǎng)老貸”“床位貸”“政采貸”等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品，解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)回款周期較長(zhǎng)、墊付資金大和抵押物缺乏等問題。同時(shí)，搭建全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)智康養(yǎng)平臺(tái)，以健康數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，提供便捷的融資渠道。

丁梅曾在基層分管衛(wèi)生健康工作多年，她對(duì)老年人群體日益凸顯的臨終照護(hù)需求有著較為深刻的體會(huì)。

“一直以來，我們的醫(yī)療服務(wù)體系都是以治愈疾病為核心，發(fā)展安寧療護(hù)應(yīng)該從觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。”丁梅表示，我國(guó)的安寧療護(hù)服務(wù)目前還處于起步階段，臨終患者的尊嚴(yán)和自主權(quán)常常得不到保障，與老年人日益增長(zhǎng)的健康需求之間存在不小差距。

為了提升安寧療護(hù)的專業(yè)化水平，丁梅建議，應(yīng)加大人才培養(yǎng)力度，加快安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)和布局，推廣社區(qū)安寧療護(hù)模式，明確社區(qū)居家安寧療護(hù)服務(wù)的準(zhǔn)入與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地制定精準(zhǔn)、專業(yè)的服務(wù)規(guī)范。同時(shí)，加強(qiáng)生命文化教育，引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)生死觀，讓安寧療護(hù)成為老年人幸福晚年的有力支撐。