全國人大代表楊震生建議 從三方面入手，構建銀發(fā)文旅產業(yè)鏈 本報記者 伍 欣 2024年1月，國務院辦公廳發(fā)布《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》。同年12月，中央經濟工作會議明確2025年要抓好的重點任務，提出促進文化旅游業(yè)發(fā)展、積極發(fā)展銀發(fā)經濟等內容。 圍繞老年人文旅消費話題，全國人大代表，河北省唐山市民政事業(yè)服務中心主任，唐山市截癱療養(yǎng)院黨總支書記、院長楊震生談了自己的看法。 楊震生認為，隨著我國老齡化程度加深，面向老年人提供產品和服務的銀發(fā)經濟將成為經濟發(fā)展的新增長點。但目前還存在著相關規(guī)章制度不完善、人才培養(yǎng)機制不健全、相關業(yè)態(tài)融合不到位、尚未形成跨產業(yè)協(xié)同發(fā)展等諸多現(xiàn)實問題，需要構建銀發(fā)文旅產業(yè)鏈，推動銀發(fā)文旅產業(yè)健康發(fā)展。 楊震生建議，可從標準規(guī)范、人才培養(yǎng)、資源整合三方面入手。 首先，要統(tǒng)一標準規(guī)范，加強市場監(jiān)管。政府主導制定統(tǒng)一的銀發(fā)旅游服務質量標準與規(guī)范，確保老年人享受到穩(wěn)定、優(yōu)質的服務。同時，制定專門的法律法規(guī)，建立老年旅游市場信息公示平臺，并引導銀發(fā)文旅企業(yè)合規(guī)化、健全化發(fā)展。 其次，拓寬人才發(fā)展渠道，構建多元化人才培養(yǎng)體系，設立專項資金，補貼獎勵專業(yè)人才，提高隊伍整體素質。 再次，促進資源整合，實現(xiàn)跨界聯(lián)動。整合民政、文旅、財政、稅務、自然資源等多部門資源，聯(lián)合出臺銀發(fā)文旅產業(yè)高質量發(fā)展的政策措施；打破傳統(tǒng)行業(yè)界限，構建“銀發(fā)文旅+醫(yī)療”“銀發(fā)文旅+農業(yè)”等多元化融合模式，建設以老年人旅游為核心，集醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等功能于一體的綜合性產業(yè)園區(qū)，推動銀發(fā)文旅產業(yè)向價值鏈高端攀升。 全國政協(xié)委員高潔建議 加快推進“社區(qū)養(yǎng)老+居家養(yǎng)老”模式 本報記者 路建英 今年的政府工作報告提出，“推進社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，強化失能老年人照護，擴大普惠養(yǎng)老服務，推動農村養(yǎng)老服務發(fā)展”“加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險”“加快建立長期護理保險制度”。 全國政協(xié)委員、陜西省人民檢察院副檢察長高潔結合當前養(yǎng)老服務現(xiàn)狀與政策方向，提出加快推進“社區(qū)養(yǎng)老+居家養(yǎng)老”模式，通過制度創(chuàng)新與資源整合，破解養(yǎng)老服務供需矛盾，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有優(yōu)養(yǎng)，助力構建更具中國特色的養(yǎng)老服務體系。 高潔認為，“社區(qū)養(yǎng)老+居家養(yǎng)老”能夠滿足老年人對家庭溫暖和社區(qū)支持的雙重需求，是我國老年人普遍青睞的養(yǎng)老方式，但實際供給遠遠不夠。社區(qū)居家養(yǎng)老仍面臨資金、人才、服務能力等短板。為此，高潔建議： 第一，推廣民辦公助模式，激發(fā)市場活力。建議總結各地經驗，加大對民辦公助養(yǎng)老機構的扶持力度，包括稅費減免、運營補貼、金融支持等，并通過標準化建設提升服務質量。 第二，創(chuàng)新“時間銀行”機制，緩解人才短缺。建議搭建“時間銀行”平臺，鼓勵年輕人和低齡老年人通過志愿服務積累“時間幣”，未來兌換養(yǎng)老服務。該機制可依托“政府引導+銀行主導+社區(qū)評估”的管理模式，實現(xiàn)服務資源的可持續(xù)循環(huán)。 第三，深化銀發(fā)金融服務，強化資金保障。建議金融機構創(chuàng)新金融產品，為民辦養(yǎng)老機構提供貸款支持，為老年人開發(fā)安全理財、財產繼承等服務，并加強保險、法律等跨領域協(xié)同，形成全方位、多層次的養(yǎng)老服務體系。 全國政協(xié)委員王傳喜建議 采取多種策略推進移風易俗 本報記者 路建英 今年的政府工作報告提出，著力抓好“三農”工作，深入推進鄉(xiāng)村全面振興。全國政協(xié)委員、山東省蘭陵縣卞莊街道代村黨委書記王傳喜接受記者采訪時，分享了代村在鄉(xiāng)村振興中的實踐經驗。 代村曾是負債累累的村莊，如今成為鄉(xiāng)村振興的典范。王傳喜表示，鄉(xiāng)村振興的核心在于民生保障，代村始終將村民的福祉放在首位，實施了多項民生保障舉措。 針對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險差距、家庭養(yǎng)老功能衰退、社會化服務成本過高等問題，王傳喜建議采取多元化的養(yǎng)老策略。一方面，充分發(fā)揮基層黨組織作用，規(guī)劃建設養(yǎng)老院，采取半公益、半有償的方式保證日常運行；另一方面，通過老年公寓免費入住、住房補助、老年優(yōu)待金等措施，促進家庭養(yǎng)老。 政府工作報告提出，加強文明鄉(xiāng)風建設，豐富農民文化生活，推進農村移風易俗。王傳喜建議，在推進移風易俗過程中，采取黨員干部帶頭、制度約束、文化引領的策略，讓黨員干部帶頭堅守底線。實踐中，代村投資建設了公共餐廳，免費給村民使用，并建立村民辦事登記報備制度，由紅白理事會進行監(jiān)督。如今，勤儉辦事已經成為代村人的習慣，文明和諧之風浸潤民心。 “我們既要尊重傳統(tǒng)習俗，又要抵制低俗之風。”王傳喜說，在移風易俗過程中，要注重將傳統(tǒng)文化、紅色文化與新時代文化相結合，通過群眾喜聞樂見的形式，潛移默化地改變陳規(guī)陋習。
代表委員話民生
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