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湖南省湘潭縣民政局黨組書記、局長  彭光宇

2024年以來，湖南省湘潭縣深入踐行以人民為中心的發展思想，統籌經濟增長和民生改善，錨定社會救助“及時、精準、高效”的目標，加強信息比對，篩選重點關注人群，落實各項救助措施，加大困難群眾救助力度，創新打造“‘救’在身邊”社會救助品牌，持續推進社會救助提質升級，全力兜住兜準兜牢民生保障底線。

“一攬子”推進，構建“大救助”格局

湘潭縣建立由縣政府分管負責人統籌調度的社會救助部門協調聯動工作機制。縣民政局成立由主要負責人任組長、分管負責人任副組長、相關業務股室負責人和各鄉鎮民政社會事務辦公室主任為成員的社會救助工作專班，“一攬子”推進社會救助業務指導、人員培訓、信息系統管理、資料歸檔和急難型救助受理等工作。建立“社會救助重點關注人員清單”信息庫，重點采集特困人員、孤兒、事實無人撫養兒童、重度殘疾人、80歲以上獨居和空巢老年人等人員的個人信息，并及時分享至縣醫療、衛健、教育、住建、鄉村振興等部門，推動實現多元救助，有效構建“大救助”格局。不定期召開部門協調聯動會議，會商解決各鄉鎮社會救助審核認定及實施過程中遇到的困難與問題。同時，深入推進服務類社會救助改革，推動社會救助向“物質+服務”綜合救助模式轉變。以政府購買服務的形式，為符合條件的7400余名困難老年人提供生活照料、心理疏導、精神慰藉、代買日常藥品和生活用品等居家養老上門服務。開展分散供養特困人員照料護理服務由鄉鎮衛生院承接試點。針對支出型救助對象和急難型救助對象實施分類管理，不斷推動救助工作提質增效。

織密聯動工作網，兜牢民生底線

湘潭縣整合村（社區）“兩委”班子成員、社會組織工作人員、社會工作者、村組網格員和志愿者等基層力量，建立1496個主動發現排查監測幫扶工作網格，構建困難群眾主動發現機制，暢通信息報送渠道。縣、鄉兩級民政部門及時受理社會救助申請并提供相應救助，做到早發現、早干預、早救助。加強各鄉鎮民政社會事務辦公室能力建設，創新“民政+社工”模式，引入民政服務站充實基層民政事務經辦力量。縣、鄉兩級民政部門加大與醫保、衛健、教育、住建、鄉村振興等部門的有序銜接、信息共享力度，及時掌握社會救助對象動態信息，定期開展數據比對，為精準識別、精準救助提供數據支撐。發揮臨時救助“救急難”作用，預撥各鄉鎮臨時救助備用金，幫助困難群眾渡過難關。

搭建監測預警平臺，提升救助幫扶質效

依托低收入人口監測預警平臺，湘潭縣民政部門適時重點關注醫保自付3萬元以上監測戶的動態信息，通過“大數據+鐵腳板”，全面排查這類困難群眾基本情況，并采取有針對性的措施保障其基本生活。對申請社會救助對象“逢進必核”。加快推進容缺受理、并聯辦理、聯審聯辦相融互補，讓數據多跑路、群眾少跑腿。及時將每戶救助申請資料錄入湖南省社會救助信息管理系統，并在申請人所在村（社區）予以公示。制定規范的社會救助檔案簿，涵蓋6類救助項目和申請對象12項信息，實現“一人一檔”管理。為確保各類社會救助資金及時發放到人到戶，嚴格通過惠民惠農財政補貼資金“一卡通”系統發放，對接陽光審批系統，實現“申請—審批—發放”全流程閉環管理。