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湖南省株洲市委副書記、市長   陳恢清

習近平總書記強調，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷推動民政事業高質量發展。民政事業閃耀著人性的光輝、彰顯著社會的良心、堅守著道德的底線、體現著文明的傳承，是全社會共同的事業。湖南省株洲市要在積極應對人口老齡化和提升社會救助、社會福利、社會事務、社會治理工作水平上彰顯新作為，不斷開創新時代民政事業高質量發展新局面。

在積極應對人口老齡化上彰顯新作為

株洲市要進一步健全養老服務體系，加快補齊農村養老服務短板，努力創造可復制可推廣的城鄉養老服務發展模式。

一是健全養老服務體系。株洲市要以實施居家和社區基本養老服務提升行動項目為契機，優化以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務供給格局，健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉、持續發展的養老服務體系。二是深化醫養結合服務。株洲市要加強養老服務與醫療服務、健康服務的融合，推動長護險落實落地，加快發展社區“嵌入式”養老，通過盤活閑置資產等方式，整合社區衛生服務機構等資源，提升養老服務供給能力，解決老年人就近養老需求。三是大力發展銀發經濟。株洲市要從產業基礎堅實、老年人口基數大、養老需求旺盛的實際出發，大力發展銀發經濟，推動養老服務全行業擴容提質增效。

在健全社會救助體系上彰顯新作為

株洲市要按照“保基本、兜底線、救急難、可持續”要求，以統籌救助資源、增強兜底功能、提升服務能力為重點，讓社會救助有精度，更有溫度。

一是落實政策兜住底。株洲市要全面落實社會救助政策，加大救助對象動態摸排力度，推動低保擴圍增效，強化低收入人口救助幫扶，重點關注失業人員、靈活就業人員等，做到應保盡保、應救盡救。二是分類救助兜準底。株洲市要通過“大數據比對+鐵腳板摸排”的方式，對救助對象精準畫像、精準預測、精準分類，針對不同救助對象分層分類落實救助政策，實現精準救助、高效救助、智慧救助。三是綜合施策兜好底。株洲市要加快構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局，依托社工、志愿者等社會力量，整合優化社會資源，多渠道籌集資金，為困難群眾提供多樣化服務。

在強化社會福利保障上彰顯新作為

株洲市要持續完善與經濟社會發展水平相適應的社會福利制度，吸引社會資本參與社會福利事業，為困境兒童、殘疾人把好事辦好、實事辦實。

一是加強兒童福利保障。株洲市要扎實開展農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動，加強孤兒、事實無人撫養兒童的精準保障，及時足額發放基本生活費，加強兒童服務陣地建設，打造一批示范性兒童之家，持續開展“幸福布谷來敲門”“潤心伴成長，同心護未來”等活動，讓孩子們沐浴在愛的陽光里。二是提高助殘服務能力。株洲市要完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，探索建立殘疾人兩項補貼動態調整機制，做好補貼對象精準管理，全面推進精神障礙社區康復服務機構建設，探索康復輔助器具社區租賃服務，繼續實施公益助殘項目。

在優化社會事務服務上彰顯新作為

株洲市要聚焦群眾多元化、個性化的需求，提升專項社會事務服務管理水平，增強服務供給能力，持續做好優服務、強監管、樹新風工作，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

一是把婚姻“開心事”辦成“暖心事”。株洲市要全面深化婚姻家庭輔導服務，探索創新“婚姻服務+”發展模式，倡導簡約適度婚俗禮儀，做好優秀婚姻家庭文化產品供給，積極講好家風故事，強化年輕人的婚戀觀、生育觀、家庭觀教育。二是把殯葬“身后事”辦成“放心事”。株洲市要全面落實殯葬政策和法律法規，強化殯葬行業公益屬性，深化殯葬改革，推進文明祭掃、低碳祭掃，弘揚新時代文明節儉殯葬新風。

在推進社會治理提質上彰顯新作為

株洲市要持續完善社會參與機制，不斷提升基層社會治理水平，充分發揮社會組織在社會治理上的積極作用，發揮區劃地名在推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用，推動慈善事業健康發展。

一是規范社會組織發展。株洲市要強化黨對社會組織的領導，引導社會組織加強內部治理，大力扶持發展行業協會商會、公益慈善類社會組織、社區社會組織等，持續優化社會組織結構布局。二是強化區劃地名管理。株洲市要深挖特色歷史地名文化，提高地名命名效率，抓好行政區劃設置工作，扎實開展“鄉村著名行動”，更好為鄉村命名、讓鄉村亮名、促鄉村知名。三是創新慈善服務模式。株洲市要大力培育公益慈善類社會組織，廣泛匯聚慈善資源，支持慈善力量參與扶老助殘、恤幼濟困、助學助醫等活動。