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本報(bào)記者  周冉冉

清明時(shí)節(jié)，齊魯大地的殯葬改革正以潤物細(xì)無聲的方式，悄然改寫著傳統(tǒng)喪葬文化的篇章。作為人口大省，山東省近年來緊扣“殯葬為民、公益惠民”主線，打出殯葬改革組合拳，從“身后事”一次辦的智慧服務(wù)到“碧海丹心”的海葬實(shí)踐，從公益性公墓的生態(tài)轉(zhuǎn)型到生命教育的全民普及，勾勒出一幅現(xiàn)代殯葬服務(wù)的新圖景。

智慧賦能：讓“身后事”成為省心事

“親人去世，本身就心力交瘁，‘身后事’集成辦理減輕了在多個(gè)部門間來回奔波的煩惱，省心高效。”不久前，日照市民張女士在政務(wù)服務(wù)中心提交了父親的“身后事”申請，戶口注銷、駕駛證注銷、喪葬補(bǔ)助金申領(lǐng)等涉及多個(gè)部門的10多個(gè)事項(xiàng)一次辦結(jié)。

這得益于日照市創(chuàng)新推行的“身后事”改革“四個(gè)一”機(jī)制——一張電子證照打通數(shù)據(jù)壁壘、一張申請表單整合42件身后事項(xiàng)、一次事項(xiàng)聯(lián)辦替代多部門跑腿、一次主動(dòng)申報(bào)實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)。

日照市民政局黨組書記、局長牟耀文介紹，過去群眾辦理“身后事”，在手續(xù)齊全的情況下，一套流程走完需要跑10次，提交41份材料，辦理周期長、時(shí)間跨度大。特別是群眾需持紙質(zhì)版死亡證明或火化證明，還存在易丟失、難補(bǔ)辦等弊端。現(xiàn)在系統(tǒng)升級(jí)身后“一件事”集成辦后，實(shí)現(xiàn)42項(xiàng)“身后事”線上聯(lián)辦，群眾需要提交的材料減少33份，辦理時(shí)間壓縮70%。同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了電子證照即時(shí)推送、待遇申領(lǐng)一表聯(lián)辦、個(gè)人證照實(shí)時(shí)注銷、補(bǔ)貼待遇及時(shí)辦理。

今年以來，日照市累計(jì)業(yè)務(wù)辦理量3.5萬件，日均業(yè)務(wù)辦理量350余件次。原本需要多次奔波的“傷心事”“麻煩事”變成一次辦成的“省心事”。

日照實(shí)踐是山東推進(jìn)“高效辦成一件事”的縮影。省民政廳牽頭啟動(dòng)全省身后“一件事”集成辦，并納入2025年度山東省20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，依托“愛山東”政務(wù)平臺(tái)，整合注銷類、發(fā)放類、停發(fā)類等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，計(jì)劃聯(lián)辦11個(gè)部門39個(gè)事項(xiàng)，首批已實(shí)現(xiàn)11個(gè)事項(xiàng)集成辦，將于今年6月全面上線運(yùn)行。

在全面推進(jìn)高效辦理過程中，智慧賦能發(fā)揮著重要作用。3月25日，青島市統(tǒng)一逝者信息庫正式上線運(yùn)行，全面整合衛(wèi)健、公安、民政3個(gè)部門的死亡醫(yī)學(xué)證明、死因分析、戶籍銷戶、火化信息4大類數(shù)據(jù)，累計(jì)匯聚原始數(shù)據(jù)239萬余條，打破了部門間數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了全市逝者信息“一庫統(tǒng)管、協(xié)同高效”。統(tǒng)一逝者信息庫正式上線運(yùn)行后，通過比對(duì)，能實(shí)現(xiàn)“死亡即銷戶”，提升跨部門辦理質(zhì)效，為身后“一件事”改革提供核心數(shù)據(jù)支撐。

綠色轉(zhuǎn)型：讓生態(tài)葬成為時(shí)代選擇

3月28日，在青島市殯儀館，一場莊重的海葬儀式正在舉行。家屬手捧鮮花與可降解骨灰壇，一起點(diǎn)亮“生命之樹”紀(jì)念燈，共同宣讀追思祭文。行車至八大峽碼頭，乘船緩緩前行，在莊嚴(yán)肅穆的氣氛中，家屬們將親人的骨灰緩緩沉入大海，伴隨著鮮花與思念，做最后的告別。

“父親從小在海邊長大，對(duì)大海有情懷、有眷戀。”市民孫女士在送別父親后坦言，“這樣的海葬充滿了儀式感，實(shí)現(xiàn)了父親生前的遺愿，也讓我們做兒女的獲得了慰藉。”

近年來，青島市每年為近2500位逝者進(jìn)行海葬，同時(shí)與陜西西安、內(nèi)蒙古呼和浩特等多個(gè)城市建立海葬服務(wù)長期合作關(guān)系。截至目前，青島市開展海葬活動(dòng)已有34年的歷史，累計(jì)完成3.3萬例骨灰海撒，節(jié)約土地150余畝。此外，青島還探索撒散、深埋等不保留骨灰的陸地生態(tài)葬形式，共陸地生態(tài)安葬2061位逝者。

“讓父親安眠在蜀檜樹下，看著四季花開，聽著鳥語蟲鳴，這或許是他最滿意的歸宿。”清明節(jié)前夕，在威海市公墓事務(wù)服務(wù)中心每月舉辦的免費(fèi)集體樹葬儀式上，市民李女士輕撫樹干上的紀(jì)念絲帶，眼中既有不舍更有釋然。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近3年來，威海市共有5000余名逝者通過樹葬、海葬、草坪葬、不保留骨灰集體自然葬等生態(tài)安葬的方式，實(shí)現(xiàn)了生命與自然融為一體。在發(fā)展綠色殯葬過程中，威海市加強(qiáng)綠色生態(tài)陵園建設(shè)，將市級(jí)公墓升級(jí)為人文紀(jì)念園，建設(shè)擁有1.8萬格位的高標(biāo)準(zhǔn)骨灰堂，以及可安葬6400例骨灰的樹葬區(qū)，設(shè)施集生命教育、生態(tài)景觀、文化紀(jì)念等功能于一體，使祭奠過程成為感知生命意義的教育之旅。

據(jù)了解，2019年，山東省民政廳出臺(tái)《關(guān)于倡導(dǎo)移風(fēng)易俗推動(dòng)綠色殯葬建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建成1處縣級(jí)示范性綠色殯葬設(shè)施，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2—3處綠色殯葬設(shè)施。2024年，全省建立100個(gè)“逝有所葬、遷有所去”生態(tài)安葬試點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)群眾選擇樹葬、花壇葬等節(jié)地生態(tài)安葬形式，有效節(jié)約土地資源，推動(dòng)綠色發(fā)展理念深入人心。

政策引導(dǎo)：讓移風(fēng)易俗成為自覺行動(dòng)

在肥城市安駕莊鎮(zhèn)圍子村，一片綠油油的麥子地旁，立著醒目的公墓標(biāo)識(shí)。原來，這是村里為推動(dòng)生態(tài)安葬、移風(fēng)易俗，建設(shè)的深埋還耕模式村級(jí)公墓。在保持土地為耕地不變的前提下，深挖墓穴，墓穴蓋板到地表距離60厘米，不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，共建有墓穴雙穴198個(gè)。“目前，泰安市推廣深埋還耕、深埋造林、樹葬公益林、骨灰堂、地堰葬、臥碑6種節(jié)地生態(tài)安葬模式，群眾可自主選擇建設(shè)模式，通過林地、草地和墓地的復(fù)合利用，有效解決了公墓建設(shè)用地難的問題。”泰安市民政局黨組書記李培國說。

在“逝殯葬祭”多環(huán)節(jié)，移風(fēng)易俗之風(fēng)深入人心。“以前村里辦白事，所有的客人都要到場，有的酒席上12—14個(gè)菜，一般都擺三四十桌，一場白事至少要兩三萬元。”安駕莊鎮(zhèn)張家埠村村民表示。“現(xiàn)在我們村辦理白事都是‘一人一碗菜’，菜品很簡單，一般是普通的肉和菜燉一燉，一碗10多元，提倡不用煙酒。”張家埠村黨支部書記張敬說。

針對(duì)喪事大操大辦、攀比之風(fēng)，安駕莊鎮(zhèn)制定十條“硬核”標(biāo)準(zhǔn)，形成了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移風(fēng)易俗工作的意見》，倡導(dǎo)喪葬用餐“一碗菜”。一場改革下來，當(dāng)?shù)夭簧俅迕褶k喪事花費(fèi)普遍從兩三萬元縮減到兩三千元，有效減輕了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

在惠民政策層面，山東圍繞精簡收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化提升服務(wù)等重點(diǎn)方面，聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政、市場監(jiān)管等部門開展“減項(xiàng)降費(fèi)優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，截至目前，各地殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)取消收費(fèi)項(xiàng)目503個(gè)，降低收費(fèi)項(xiàng)目700個(gè)，簡化手續(xù)（環(huán)節(jié)）48個(gè)，提供便民服務(wù)項(xiàng)目242個(gè)、免費(fèi)用品項(xiàng)目429個(gè)。

數(shù)據(jù)顯示，2019年以來，山東省每年將1.3億元財(cái)政資金用于支持公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)，讓“逝有所安”成為普惠性民生保障。

文化浸潤：讓民生實(shí)事彰顯文明溫度

“人生有時(shí)就是這么殘酷，你現(xiàn)在就乘坐在這架即將墜毀的飛機(jī)上，在這生命最后的3分鐘里，你最想念的是誰？最想寫下什么話？”在00后生命教育講師王資平平緩的聲音引導(dǎo)下，“若是別離”體驗(yàn)式生命教育小組的體驗(yàn)者們在遺囑分享環(huán)節(jié)給出了自己的答案。

3月19日，濟(jì)南市殯儀館開展以“若是別離”體驗(yàn)式生命教育為主題的殯儀館開放日活動(dòng)，由體驗(yàn)者們分別扮演已去世人員、處在生命最后一刻的人員、逝者家屬等，體驗(yàn)殯葬服務(wù)，感受生命的價(jià)值。

多年來，濟(jì)南市殯儀館以“若是別離”生命教育活動(dòng)為起點(diǎn)，持續(xù)深耕生命教育實(shí)踐基地建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立科學(xué)生死觀，啟發(fā)公眾展開“向死而生”的生命思考，進(jìn)而正確認(rèn)識(shí)、感悟生命的意義和價(jià)值，尊重和珍愛生命。

山東的殯葬改革工作，始終以文化為紐帶。博興呂劇《美麗鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗說唱》、小品《紅白公事》，以戲劇形式創(chuàng)作喪俗改革作品，深受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。推出農(nóng)村殯葬改革題材電影《櫻桃崮下》，用群眾喜聞樂見的方式解構(gòu)傳統(tǒng)殯葬習(xí)俗。全省5.4萬個(gè)農(nóng)村紅白理事會(huì)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，通過制定紅白事指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、組建志愿服務(wù)隊(duì)，將“喪事簡辦”納入村規(guī)民約。青島、煙臺(tái)、濰坊等市治喪辦喪時(shí)間由原來的3天縮短至1天，群眾治喪辦喪負(fù)擔(dān)明顯減輕。

當(dāng)殯葬新風(fēng)吹遍齊魯大地，從黃海之濱的海葬船隊(duì)到泰山腳下的生態(tài)墓園，從數(shù)字賦能的智慧政務(wù)到浸潤人心的文化實(shí)踐，山東殯葬改革的每一步都緊扣以人民為中心的理念。在這里，告別不是終點(diǎn)，而是生命與文明的又一次深情相擁。