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山東省日照市民政局黨組書記、局長   牟耀文

在政務服務改革不斷深入的大背景下，“高效辦成一件事”不僅是提升服務質量的重要舉措，更是制度改革與數字化改革協同推進的重要體現。長期以來，“身后事”辦理存在著材料遞交復雜、涉及部門眾多、辦理流程繁瑣以及耗時較長等問題，給群眾帶來了極大的不便。為有效解決這些痛點，山東省日照市民政局積極探索，通過構建標準體系、創新電子證照應用、優化業務流程、強化數據共享等舉措，開展了42項“身后事”線上集成聯辦改革，取得了顯著成效。改革后，提報材料減少33份，辦理時長壓縮70%，成功實現了死亡醫學證明電子證照即時推送、待遇申領一表聯辦、個人證照實時注銷、補貼待遇及時停發。

搭建數據平臺

筑牢“身后事”辦理根基

在改革推進過程中，日照市民政局堅持以平臺建設為支撐，充分發揮數據的驅動作用，搭建了死亡信息登記系統，并創新推出死亡醫學證明電子證照。這一舉措通過對居民死亡信息的全面收集和綜合管理，打通了身后服務“一件事”的首要環節，既有效避免了證明丟失的風險，又實現了數據的實時上報。在實際應用中，死亡醫學證明電子證照借助數據共享機制，能夠實時推送至業務辦理部門。工作人員可在移動端或PC端通過多種認證方式靈活登錄，根據實際工作場景選擇最便捷的開具方式。同時，針對死亡信息登記系統不完善、死因上報系統數據滯后等問題，死亡信息登記系統實現了死因登記信息的實時提供。電子證照生成后，群眾可隨時登錄系統下載打印，有效避免了證明丟失、補辦以及書寫難以辨認等問題。此外，身后服務“一件事”還擴大了死亡信息采集范圍，將在家中或養老機構死亡、非正常死亡等信息納入統計，為人口管理研究提供了重要的數據支持。今年以來，該系統累計業務辦理量達3.5萬余件，日均業務辦理量達350余件次。

再造服務流程

提升“身后事”辦理效能

日照市民政局圍繞減環節、減材料、減時限的工作目標，以事項“集成化”辦理為導向，持續優化服務流程。對線下辦理的身后事項進行全面梳理，選取駕駛證注銷、殘疾人證注銷等非依申請辦理事項，以及醫療保險個人賬戶一次性支付、企業職工基本養老保險個人賬戶一次性待遇申領等依申請辦理事項，整合為42項“身后事”，并制定詳細的場景清單，實現集成化辦理。在辦理流程優化方面，從用戶需求出發，梳理合并部門間重復、可相互印證及冗余的材料和要素，將傳統的逐項申請辦理轉變為同步并聯推送辦理，進一步優化辦理事項，縮短辦理時限。在填報材料精簡方面，通過整合申請表單，將原來需要填報的115項內容要素優化為23項。群眾只需在“愛山東”或“愛山東·日照通”APP上填寫一張表單、一套材料，即可便捷辦理職工申請提取住房公積金的核準、企業離退休人員喪葬補助金和撫恤金申領等業務。

強化信息共享

打通“身后事”辦理堵點

在信息共享方面，日照市民政局聚焦數據關聯，通過業務標準化建設，推動業務精準化辦理。從群眾需求出發，編制全市統一的工作規范和標準化辦事指南，實現同一事項在全市范圍內無差別受理、同標準辦理。對死亡醫學證明的填報內容進行規范，采用國家疾病編碼，有效避免填報錯誤。同時，積極申請數據共享，對接各層級10余個業務系統，解決了系統改造和數據互通的難題。在事項并聯辦理過程中，將死亡醫學證明電子證照和其他所需材料自動推送給各部門，實現社會保險待遇暫停撥付、殘疾人證注銷等事項及時辦理，有效防止證件延遲注銷。

日照市民政局“身后事”集成聯辦改革，通過一系列的創新舉措，切實提升了政務服務效能，為推動政務服務高質量發展注入了新動力。