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新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局黨組書記、局長(zhǎng)  郭耀峰

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新疆和兵團(tuán)工作重要講話和重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出的重要指示和第十五次全國(guó)民政會(huì)議精神，強(qiáng)化制度建設(shè)、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新，推動(dòng)兵團(tuán)民政工作高質(zhì)量發(fā)展。

做到“六個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”

一是深刻領(lǐng)會(huì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新征程，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)民政部門要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，深化改革創(chuàng)新。我們將深刻把握民政工作的政治性，把旗幟鮮明講政治作為首要要求，始終對(duì)標(biāo)對(duì)表總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署謀劃推進(jìn)工作。把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到民政工作各領(lǐng)域全過(guò)程，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線統(tǒng)籌各項(xiàng)民政工作，注重在有形有感有效上發(fā)力，讓民政對(duì)象感黨恩、聽黨話、跟黨走。抓好黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，樹牢正確的政績(jī)觀，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，為推動(dòng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力的政治、思想、組織保證。

二是深刻領(lǐng)會(huì)民政工作的職責(zé)定位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要不斷推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)民政部門要為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。我們將緊扣高質(zhì)量發(fā)展的要求，主動(dòng)謀劃發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)組織等積極作用，有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)統(tǒng)籌發(fā)展和安全重要方略，持續(xù)防范慈善事業(yè)、殯葬服務(wù)和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。

三是深刻領(lǐng)會(huì)民政工作的目標(biāo)方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。民政工作涉及群眾的生老病死、婚喪嫁娶，涉及特殊困難群體的幫扶救助，件件關(guān)系民生、事事連著群眾的切身利益。我們將牢牢把握民政工作的職能定位，自覺以普惠性民生建設(shè)為發(fā)展方向、以基礎(chǔ)性民生建設(shè)為主要內(nèi)容、以兜底性民生建設(shè)為基本職責(zé)，構(gòu)建以“低保+特困救助+臨時(shí)救助+特殊人群福利+‘老軍墾’養(yǎng)老服務(wù)+軍墾公墓”為主體的民政幫扶與福利體系，幫助特殊群體解決基本生活、醫(yī)療等方面的實(shí)際困難。

四是深刻領(lǐng)會(huì)民政工作的改革要求。習(xí)近平總書記既從整體上強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，又突出強(qiáng)調(diào)民政工作要完善政策制度體系、服務(wù)保障體系、監(jiān)督管理體系、社會(huì)參與體系。這深刻闡明了民政工作發(fā)展的動(dòng)力源泉，指明了民政工作改革發(fā)展的目標(biāo)方向。我們將增強(qiáng)改革意識(shí)、保持改革定力，深入學(xué)習(xí)民政部全面深化改革實(shí)施方案和年度具體任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣制度建設(shè)這條主線，在提升社會(huì)救助水平、強(qiáng)化民政服務(wù)供給、暢通民政服務(wù)“最后一公里”方面持續(xù)用力，用改革創(chuàng)新的精神破難題、增活力、提質(zhì)量。

五是深刻領(lǐng)會(huì)民政工作面臨的時(shí)代任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)民政部門要著力實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，著力提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平。這是對(duì)民政部門工作重心的高度概括，指明了未來(lái)民政工作的重點(diǎn)。我們將“兩個(gè)著力”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政工作的重要任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表總書記的重要指示和中央的決策部署，聚焦老一代軍墾人的急難愁盼，在推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)養(yǎng)老服務(wù)提升、打造“老軍墾”為老服務(wù)品牌等方面用情用力，實(shí)現(xiàn)老齡和養(yǎng)老服務(wù)水平整體躍升。同時(shí)，不斷加強(qiáng)社會(huì)救助與社會(huì)福利的統(tǒng)籌銜接，實(shí)現(xiàn)兜住兜牢民生底線與促進(jìn)社會(huì)公平正義的有機(jī)統(tǒng)一；提升殯葬、婚姻等社會(huì)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展水平，進(jìn)一步為職工群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的基本公共服務(wù)；認(rèn)真研究行政區(qū)劃、社會(huì)組織和公益慈善等工作在社會(huì)治理中的定位要求，更好地發(fā)揮其在服務(wù)新疆工作總目標(biāo)、忠誠(chéng)履行新時(shí)代兵團(tuán)職責(zé)使命、促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化中的功能作用。

六是深刻領(lǐng)會(huì)強(qiáng)化民政工作基層基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)意義。習(xí)近平總書記指出，各級(jí)黨委和政府要不斷推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們將抓住民政工作根在基層、重在群眾獲得感的特點(diǎn)，樹牢大抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，不斷厚植民政發(fā)展根基。優(yōu)化民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理，因地制宜制定設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目清單，著力構(gòu)建規(guī)模適用、層次清晰、布局合理、保障有力的民政服務(wù)設(shè)施體系。統(tǒng)籌優(yōu)化民政資金管理，綜合運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層服務(wù)能力。加大對(duì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期民政工作基礎(chǔ)性、現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題的預(yù)研究，認(rèn)真謀劃“十五五”民政事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措和發(fā)展項(xiàng)目，為民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。

提高政治站位

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們要深刻把握民政工作的政治屬性，增強(qiáng)政治敏銳度，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。要堅(jiān)決落實(shí)好黨中央和兵團(tuán)黨委的部署安排，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，民政領(lǐng)域的重大事項(xiàng)、重要決策及時(shí)向兵團(tuán)黨委請(qǐng)示報(bào)告，確保黨中央大政方針和兵團(tuán)黨委工作安排在民政領(lǐng)域落地生根。要持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，持續(xù)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治，開展社會(huì)救助、殯葬、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，查處腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸、向群眾身邊延伸，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要強(qiáng)化日常監(jiān)督，加強(qiáng)警示教育，堵塞制度漏洞，從制度機(jī)制上構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的堤壩。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制，注重標(biāo)本兼治，對(duì)違規(guī)和違法亂紀(jì)問(wèn)題絕不姑息，對(duì)觸碰紅線底線的嚴(yán)懲不貸，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌深入推進(jìn)民政領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)。

三是推進(jìn)民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)開創(chuàng)新局面。我們要始終把從嚴(yán)要求貫穿到民政工作全過(guò)程，以深厚的為民情懷做民政工作，切實(shí)把好事實(shí)事辦到群眾心坎上。要組織開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持續(xù)整治“四風(fēng)”，對(duì)形式主義、官僚主義、弄虛作假的絕不手軟。同時(shí)，大力弘揚(yáng)民政優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)持以人民為中心，傾聽服務(wù)對(duì)象的意見和呼聲，解決職工群眾所需所想所盼。要以改革創(chuàng)新的精神做民政工作，直面短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中找思路、想辦法，善用基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，以進(jìn)取的姿態(tài)解決問(wèn)題，出臺(tái)更加具有前瞻性和針對(duì)性的政策措施，嚴(yán)格落實(shí) “嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的作風(fēng)要求，推動(dòng)兵團(tuán)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是推進(jìn)兵團(tuán)民政治理水平邁上新臺(tái)階。我們要堅(jiān)持以新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，堅(jiān)持人崗適配，選強(qiáng)配齊干部隊(duì)伍，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，健全培養(yǎng)和考核評(píng)價(jià)體系，大力開展民政黨員干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、政策理論水平高、實(shí)際能力強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持“零信任”壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)“思想弦”、守好安全“責(zé)任田”，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，進(jìn)一步健全民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防范化解預(yù)案和處置措施，嚴(yán)防發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件，為忠實(shí)履行新時(shí)代職責(zé)使命、扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化兵團(tuán)實(shí)踐營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

強(qiáng)化“四個(gè)堅(jiān)持”

一是堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)和融入兵團(tuán)改革發(fā)展。兵團(tuán)民政工作是兵團(tuán)工作的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著保基本、兜底線、聚民心、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的時(shí)代使命，是兵團(tuán)保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理、形成新時(shí)代維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢(shì)的基本抓手之一。民政部門將錨定新疆在國(guó)家全局中的戰(zhàn)略定位，聚焦兵團(tuán)的職責(zé)定位，緊貼進(jìn)一步全面深化改革研究部署工作，通過(guò)具體實(shí)踐，緊扣新時(shí)代黨的治疆方略與黨中央對(duì)兵團(tuán)的定位要求，跳出民政工作常規(guī)視角，對(duì)民政工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。

二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。全面深化改革是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，民政事業(yè)是改革的重要方面。各級(jí)民政部門要始終堅(jiān)持用改革的思維和方法推動(dòng)工作，推進(jìn)重要領(lǐng)域改革創(chuàng)新、落地見效。要立足鑄牢中華民族共同體意識(shí)是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，開展“三疆涌愛·石榴花開”系列活動(dòng)，推進(jìn)婚俗改革和移風(fēng)易俗；立足慈善項(xiàng)目服務(wù)兵團(tuán)改革發(fā)展，開展“繁榮兵團(tuán)·慈善行動(dòng)”，爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)資源支持兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊，這既是成功經(jīng)驗(yàn)，也是下一步的發(fā)展方向。

三是堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。民政系統(tǒng)要不斷增進(jìn)工作協(xié)同，進(jìn)一步爭(zhēng)取師市黨委的重視，爭(zhēng)取各部門大力支持，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和市場(chǎng)主體廣泛參與，筑牢協(xié)同作戰(zhàn)的基礎(chǔ)；不斷加強(qiáng)兵地協(xié)同，在殯葬服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等方面通力合作，促進(jìn)兵地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)順暢高效；不斷拓展資源協(xié)同，積極爭(zhēng)取民政部、對(duì)口援疆省市和部分全國(guó)性社會(huì)組織的支持，將各方力量和資源聚成“一盤棋”、擰成“一股繩”，同頻共振，為民政事業(yè)發(fā)展匯聚磅礴力量。

四是堅(jiān)持完善要素保障機(jī)制。包括基層基礎(chǔ)、制度建設(shè)、信息系統(tǒng)等在內(nèi)的要素保障，是民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性重要條件。我們要在養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)等領(lǐng)域出臺(tái)一批政策文件，從群眾多元化的需求出發(fā)，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基本規(guī)范。要加快民政系統(tǒng)信息化建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)字兵團(tuán)建設(shè)與民政業(yè)務(wù)需求，建立完善社會(huì)救助信息、低收入家庭信息核查比對(duì)、養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，打造數(shù)字民政、智慧民政，不斷提高民政業(yè)務(wù)的精準(zhǔn)化管理水平和工作效能。