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本報評論員

婚姻登記是組成家庭的起點，是對婚姻關(guān)系依法予以確認的唯一方式，是婚姻大事中最為莊重、嚴肅和神圣的環(huán)節(jié)。新修訂的《婚姻登記條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施，是婚姻登記服務(wù)工作的一次重大優(yōu)化，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，是有力回應(yīng)人民對美好生活新期盼的民政改革創(chuàng)新之舉。

民有所呼，法有所應(yīng)。婚姻登記機關(guān)是民政領(lǐng)域直接面向社會公眾、直接提供基本社會服務(wù)、直接展示服務(wù)形象的窗口。年均直接服務(wù)群眾近2000萬人次的背后，是千萬新家庭的幸福生活。近年來，婚姻登記領(lǐng)域面臨著人口流動帶來的戶籍限制、高額彩禮造成的婚姻壓力，以及婚姻登記信息化程度不足、婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)缺失等新情況新問題，這些不僅影響婚姻登記的效率和規(guī)范，也對家庭及社會的和諧穩(wěn)定提出挑戰(zhàn)。此次《條例》修訂有效貫徹了民法典的立法精神，堅持以人民為中心，以保護民事權(quán)利為出發(fā)點和落腳點，切實回應(yīng)人民的法治需求，著力破解傳統(tǒng)戶籍制度與流動社會的結(jié)構(gòu)性矛盾，并通過技術(shù)賦能提升了社會治理效能，更以制度創(chuàng)新引導(dǎo)婚育文化轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建“尊重個體、強化責任、注重誠信、支持服務(wù)”的新型婚育文化提供了堅實支撐。

堅持問題導(dǎo)向，彌補制度空白。《條例》取消了婚姻登記管轄地的限制，實現(xiàn)婚姻信息聯(lián)網(wǎng)互通；明確了婚姻家庭輔導(dǎo)在婚姻登記中的作用，注重發(fā)揮專業(yè)人員在婚前教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)、婦女權(quán)益保障及反家庭暴力等方面的作用；優(yōu)化了婚姻登記服務(wù)規(guī)范，鼓勵各地結(jié)合實際提供頒證儀式服務(wù)等，提升服務(wù)質(zhì)效；對接相關(guān)法律法規(guī)，加強婦女權(quán)益保護，反對婚姻家庭中的暴力行為和不法侵害，是健全婚姻領(lǐng)域法規(guī)體系的重要一環(huán)。《條例》還新增了多項法律責任條款，包括對婚姻登記機關(guān)違規(guī)收費、泄露隱私的追責，以及對當事人虛假登記的撤銷與信用懲戒。這些規(guī)定直面現(xiàn)行制度的短板，有效彌補了婚姻登記領(lǐng)域的制度空白，推動了婚姻法規(guī)制度的系統(tǒng)化、科學(xué)化發(fā)展。同時，強化了婚姻登記的權(quán)威性，構(gòu)建起“個人誠信+行政規(guī)范”的雙重約束機制，也將有力推動形成“婚姻神圣”的社會共識，為新型婚育文化注入法治基因。

汲取基層智慧，集納提煉升華。近年來，各地在婚姻登記服務(wù)創(chuàng)新方面進行了積極探索，先后有21個省（自治區(qū)、直轄市）試點“跨省通辦”，有效解決了群眾異地辦事難題；推行“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻登記”模式，大大提高了服務(wù)效率；提倡集體婚禮、低碳婚禮等特色婚禮，倡導(dǎo)簡約適度的婚俗禮儀，樹立新型婚育觀念；開展婚姻登記“一站式”服務(wù)，提升了群眾辦事體驗感；推行婚姻家庭輔導(dǎo)，通過科學(xué)、合理、有效的措施，幫助夫妻、家庭解決現(xiàn)實問題，提高婚姻家庭關(guān)系質(zhì)量。《條例》對各地開展婚姻領(lǐng)域改革與創(chuàng)新的經(jīng)驗進行了集納、提煉和升華，并將其上升到國家法規(guī)層面，使婚姻登記管理工作有了統(tǒng)一明確的法規(guī)依據(jù)。各地民政部門要在原有工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹《條例》要求，進一步提升婚姻登記服務(wù)水平，用更加規(guī)范的婚姻管理、更加優(yōu)質(zhì)的婚姻服務(wù)和更加便利的婚姻登記，持續(xù)推動婚姻登記高質(zhì)量發(fā)展。

直面辦事難點，破解民生痛點。從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“屬地管理”到“跨省通辦”再到“全國通辦”，《條例》的實施推動婚姻領(lǐng)域治理理念從“以管為本”向“以服務(wù)為本”轉(zhuǎn)變，治理方式從“條塊分割”向“整體協(xié)同”轉(zhuǎn)變；治理手段從“傳統(tǒng)人工”向“數(shù)字智能”轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了政府部門積極主動為人民群眾做好事、辦實事、解難事的決心、誠意和能力。《條例》通過一系列務(wù)實舉措，想群眾之所想、急群眾之所急，體現(xiàn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，成為“民政為民、民政愛民”工作理念的生動實踐。

征途在前，任重道遠。婚姻登記的發(fā)展見證著法治的發(fā)展和社會的進步，關(guān)系到每個家庭的幸福和婚姻雙方的合法權(quán)益，鏈接著每個人的美好回憶。讓我們以《條例》出臺為契機，把握機遇、穩(wěn)步推進，把惠民善政落實落細，讓更多群眾從中體會到實實在在的獲得感、幸福感、安全感。