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安徽省民政廳黨組書記、廳長   余向東

《中共中央、國務院關于深化養老服務改革發展的意見》（以下簡稱《意見》）印發后，安徽省以高度的責任感和使命感，第一時間抓好學習貫徹，結合實際構建“皖美養老”服務體系，努力讓全省老年人安享幸福晚年。

高站位統籌推進

安徽省委、省政府高度重視《意見》貫徹落實工作，迅速作出系統安排。

一是立即批示部署。省委主要負責同志批示要求，結合實際抓好《意見》貫徹落實，著力辦好“老有所養”這件民生大事。省政府主要負責同志、分管負責同志先后作出批示，并結合城市功能品質活力提升工作，研究部署《意見》貫徹落實和養老服務的相關具體工作。

二是納入重點工作。省委常委會、省委深改委、省政府將8項養老服務工作系統納入2025年度重點工作安排：其中，1項納入省委常委會工作要點，2項列為省委深改委改革事項，3項列入省政府重點工作，另外2項納入省級30項民生實事范疇。省委還將養老服務工作納入省委綜合考核范疇，并賦予較重的分值。

三是起草貫徹文稿。省政府分管領導調度文稿起草工作，省民政廳組織37家省直部門提出落實措施，召開市縣民政部門座談會，形成實施《意見》初稿，目前正按程序申報發文計劃。

優服務打造品牌

近年來，安徽省堅持因地制宜，積極構建具有安徽特色的“皖美養老”服務體系。

一是搭建制度框架。在開展養老服務立法、發布實施3個養老服務三年行動計劃的基礎上，2024年以來，省民政廳會同相關部門出臺配套文件7個，其中農村養老服務“1+2”政策被民政部評為2024年度政策創新案例。

二是完善服務網絡。印發《養老服務設施配建實施細則》，嚴格執行“四同步”機制，明確配建設施交付給縣級民政部門，推動全省配建設施總面積達到300萬平方米。以設施為依托，縣、鄉鎮（街道）兩級養老服務中心基本實現全覆蓋，建成村級站點9784個，養老服務三級網絡加快構建。

三是貫通服務形態。居家端創新支持方式，2024年，全省開展探訪關愛服務近2400萬人次，為19.2萬困難老年人提供上門服務，培訓家庭照護者2.5萬人，提前完成家庭適老化改造任務；社區端強化依托作用，截至目前，在城市已建成161家社區嵌入式機構，計劃到2026年建成不少于400家，在農村已建成764個農村幸福院，今年計劃再建設750個以上；機構端發揮專業支撐作用，全省養老機構床位數達32.1萬張，護理型床位占比達73.2%。

四是構建協同機制。發揮政府主導作用，省級和16個地級市全部制定發布了基本養老服務清單；優化市場資源配置，培育品牌化、連鎖化機構80家，成功舉辦了第8屆養老博覽會；引導社會力量積極參與養老服務，18萬名老年志愿者參與“銀齡行動”，開展活動2.3萬場次。

抓改革提高養老服務水平

未來，安徽將緊扣《意見》精神，以改革創新為驅動，通過系列舉措推動養老服務高質量發展。

在機制建設方面，充分發揮省老齡委職能，強化統籌協調作用，精準對接養老服務需求，全面推動養老事業與產業協同發展，合理引導金融資源注入，廣泛動員社會力量參與。

在服務供給方面，著力構建居家社區機構、城鄉、醫康養、長三角“四個一體化”養老服務體系。全力推進400家城市嵌入式機構建設，深化農村敬老院分類改革，加快農村幸福院建設進度，扎實推進11個縣（區）醫養結合創新發展試點工作。

在產業培育方面，充分依托安徽科教、康養等資源優勢，加快布局銀發經濟。省民政廳將聯合省政府金融工作辦公室出臺養老金融高質量發展措施，以滬皖共建長三角（廣德）康養基地為示范引領，推動大黃山、大別山等地區發展旅居康養新業態，持續辦好安徽省養老博覽會，打造產業資源集聚平臺。

在要素保障方面，省民政廳將會同省發改委印發存量資源改建養老服務設施操作辦法，推動存量閑置房產資源用于養老服務；會同財政、教育、人社、衛健等部門印發養老服務人才隊伍建設若干政策，強化人才支撐。

在安全監管方面，嚴格壓實屬地責任，全面開展養老服務機構安全隱患大排查、大整治行動，堅決筑牢養老服務安全防線。