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　　本報記者 茹 蓓 翟 倩

　　第十四次全國民政會議結束之后，各地民政系統紛紛掀起學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要指示和第十四次全國民政會議精神的高潮。近日，浙江省民政廳廳長王劍侯就如何學習貫徹第十四次全國民政會議精神、未來的民政發展方向，以及如何落實習近平總書記關于“三聚焦”“三基”的要求接受了本報記者的專訪。

　　記者：第十四次全國民政會議前夕，習近平總書記對民政工作作出重要指示，對此，您有什么感受?您認為新時代民政人的使命擔當是什么?

　　王劍侯：本次會議收獲很多，反響巨大。習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的高度，對民政工作作出的重要指示，越學越有味道。我理解，這一指示飽含著總書記的非凡遠見卓識、堅定使命擔當和深厚為民情懷，對民政工作作出了新的定位，提出了新的要求，明確了新的職責，聚焦了新的任務，指出了新的目標，內涵豐富，層層遞進，與總書記在浙江工作期間對民生民政工作的重要論述一脈相承、前后相續，進一步錨定了新時期民政事業發展的總綱領。

　　浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地。作為新時代民政人要踐行以人民為中心的發展思想，主動順應人民群眾對美好生活的向往。把增進人民福祉作為民政工作的出發點和落腳點，推進“普惠型”社會福利制度建設，進一步將圍繞特定對象的社會福利覆蓋到全體城鄉居民身上，系統性思考如何推進拓展老年人社會福利、拓展兒童社會福利、拓展殘疾人社會福利。新時代民政人要聚焦聚力高質量發展的時代要求，著力解決發展不平衡不充分的問題。把工作重點從量的擴張轉到質的提升上來，從硬件建設轉到軟件提升上來，推動民政服務從“有沒有”轉向“好不好”，盡最大努力提升民生兜底保障質量，提升慈善事業發展質量，提升專項社會服務質量。新時代民政人要緊密圍繞國家治理體系和治理能力現代化，加強基層社會治理創新。堅持加強黨的領導，提升推廣新時代“楓橋經驗”，引導多方主體協同參與，打造共建共治共享的社會治理格局，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。新時代民政人要切實加快職能轉變，構建政府、市場、社會共同發力的良好局面。更加注重政府、市場、社會的有效融合與互動，通過相互協作形成民政事業發展整體合力，更好地發揮政府作用、市場作用、社會作用。新時代民政人要堅持深化改革創新，落實全面從嚴治黨要求。全面加強民政系統黨的領導、黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗等各項工作，扎實推進民政法治化、標準化、信息化、專業化建設，使民政工作的理念、方法、隊伍、手段加快邁入現代化水平。

　　記者：浙江是如何落實第十四次全國民政會議精神的?

　　王劍侯：在參加完會議后，我們第一時間向省委書記、省長作了匯報，省政府常務會議進行了學習研究，省委常委會還要組織專題的傳達學習，省民政廳以視頻會議形式及時向全省民政系統傳達了習近平總書記關于民政工作的重要指示，李克強總理會見與會代表時的講話精神以及王勇國務委員所作工作報告的主要內容，并就貫徹落實工作進行了部署。4月中旬，我專門到寧波市北侖區小港街道、舟山市嵊泗縣五龍鄉進行了宣講，其他廳領導也帶隊去各地進行宣講，把習近平總書記關于民政工作的重要指示和第十四次全國民政會議精神傳達到一線的民政干部和社會工作者，讓基層民政部門進一步樹立責任與擔當意識、創新與改革意識、實干與實效意識，用信心、仁心、耐心做好新時代民政工作，推動民政事業持續健康高質量發展。

　　在具體落實方面，省廳建立了社會救助信息大平臺，由民政牽頭，全省“8+1”社會救助項目全部在網上實現掌上辦理，老百姓憑一張身份證就可以在低保申請庫中辦理低保。推出了民政服務“碼上辦”，民政服務對象通過“浙里辦”APP掃碼進入集成式民政服務事項清單，選定事項后實現碼上辦理或預約申請，責任單位即刻辦理，并針對民政服務對象特點，提供各類貼心的代辦服務。這些都是我們浙江在以實際行動貫徹落實習近平總書記重要指示精神和第十四次全國民政會議精神。

　　“最多跑一次”改革是浙江的金名片。2017年以來，按照浙江省委、省政府統一部署，浙江省民政廳一手抓政務辦事事項標準化建設，一手抓民政信息化建設，打造了一個個“領跑者”標準，民政系統“最多跑一次”改革取得了階段性成效，民政服務對象獲得感和幸福感明顯提升。今年是“最多跑一次”改革實施的第三年，推動“最多跑一次”改革向公共服務領域延伸和政府數字化轉型是當前及今后一個時期的重點任務。民政部門作為主要的服務部門之一，應當將學習貫徹習近平總書記重要指示精神和第十四次全國民政會議精神轉化為改革工作的強大動力，在浙江省深化“最多跑一次”改革的大潮中，奏響民政服務強音，爭當領跑者。

　　記者：習近平總書記在浙江任職多年，對浙江總體工作寄予了“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔當”的期望。在這個背景下，您對下一步浙江民政工作的設想是什么?

　　王劍侯：習近平總書記在浙江工作期間，創造性地提出“八八戰略”，并對民生民政工作作出許多重要批示指示。下一步，我們將認真學習貫徹第十四次全國民政會議精神特別是習近平總書記重要指示精神，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，全面履行民政職責，充分展示浙江作為“三個地”的使命擔當，切實擔負起總書記寄予浙江的新期望。重點是圍繞“1234”工作思路，進一步推進浙江民政實現高質量發展。

　　“1”，就是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹習近平總書記關于民生民政工作的重要論述，找準定位，明確方向，推動黨中央、國務院各項決策部署在浙江落地生根。

　　“2”，就是圍繞“兩個重點”。圍繞深化浙江民政“最多跑一次”改革，加快數字化轉型。形成統一規范辦事事項體系，加快信息歸集，推動更多的事項實現全流程網上辦理、“一證通辦”和“掌上辦”。圍繞增強基層民政力量，加強服務能力建設。從加強基層民政工作地位、力量配備、資金投入、機制創新等要素供給，從社會力量參與、加強干部隊伍培訓等方面著手，進一步健全加強基層民政工作長效機制。

　　“3”，就是聚焦“三大領域”。聚焦脫貧攻堅、特殊群體和群眾關切開展工作，突出重點，構建更高水平、更加完善的“大救助”“大養老”“大治理”體系，打好轉型升級組合拳，讓民政服務對象更好共享改革開放和社會進步成果。

　　“4”，就是著力“四個推進”。著力推進長三角民政一體化，與長三角兄弟省市共同在養老服務、公益慈善、社會救助等領域實現共建共享。著力推進完善現代慈善事業大格局，貫徹落實慈善法，探索“互聯網+慈善”浙江模式，提升慈善法治化、組織化、專業化、多元化、大眾化水平。著力推進專項社會事務服務新提升，恪守為民職責，務求惠民之實，認真提升兒童福利、區劃地名、社會事務等各項服務質量。著力推進“清廉民政”建設再深化，把黨的政治建設擺在首位，落實全面從嚴治黨主體責任，深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，為民政事業發展提供堅強保障。

　　記者：脫貧攻堅是當前最大的政治任務，習近平總書記今年在兩會期間提出要響鼓重錘，不獲全勝、決不收兵。對浙江而言，下一步的脫貧攻堅工作重點在哪里?

　　王劍侯：從省內來看，浙江經過多年的努力，率全國之先消除了絕對貧困，到2022年，全省最低的低保標準也將超過每人每年9000元，但困難群眾因病致貧、因災返貧的情況還時有發生，全省26個加快發展縣也還需要加大幫扶的力度。鑒于此，我們下一步將抓住省委“服務企業、服務群眾、服務基層”活動契機，繼續聚焦慈善領域存在的發展不平衡不充分問題，注重引導慈善資源向基層傾斜，繼續推進慈善基地建設，確保小康路上“一個也不能少”。

　　從全國來看，當前脫貧攻堅進入了攻城拔寨的關鍵時期。浙江理應發揮先發地區的優勢，貫徹“精準再精準、聚焦再聚焦”的要求，按照中央和民政部的決策部署，充分發揮民政部門在社會組織、慈善組織、志愿服務工作中的職能優勢，進一步完善社會參與方式，組織動員以慈善組織為重點的各類社會主體，積極參與東西部扶貧協作和對口支援等工作。

　　去年，我兩次帶領部分社會組織負責人赴西藏和吉林考察調研對口扶貧工作，共送去120萬元慈善資金和多個慈善項目，并與吉林省民政廳簽署了對口合作協議。下一步，我們還將認真履職盡責，確保扶貧協作落地落實，積極探索慈善組織參與脫貧攻堅和扶貧協作的新機制、新方式、新途徑。堅持盡銳出戰，健全社會參與長效機制。鼓勵慈善組織主動對接對口地區幫扶需求，提供更多的物資援助，并在資助資金上給予適度傾斜。充分發揮各級慈善總會在慈善行業中的引領作用，整合會員資源，凝聚行業力量，實施教育扶貧結對幫扶、扶貧助學助困項目，搭建起脫貧攻堅和扶貧協作的橋梁平臺。

　(來源：中國社會報2019.5.7)