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湖南省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)  唐白玉

憲法是治國(guó)安邦的總章程。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過憲法修正案，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果寫入國(guó)家根本法，這是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義大局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。湖南省委對(duì)于深入學(xué)習(xí)宣傳、全面貫徹實(shí)施憲法高度重視，5月16日專門召開會(huì)議進(jìn)行部署，要求把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法擺在更加突出位置，加快法治湖南建設(shè)進(jìn)程，讓憲法成為全社會(huì)共同信仰的最高律令，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。湖南省民政系統(tǒng)必須提高政治站位，強(qiáng)化憲法信仰，深入推進(jìn)民政法治化，以更有效的措施確保憲法在全省民政系統(tǒng)的全面貫徹實(shí)施。

在民政立法中遵循憲法。黨的十九大報(bào)告提出要“完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”，這次憲法修正確認(rèn)了設(shè)區(qū)市的立法權(quán)，進(jìn)一步充實(shí)完善了我國(guó)立法體制。民政立法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，但目前還存在部分民政領(lǐng)域法律真空、立改廢工作滯后等情況。我們要按照憲法的精神和要求，充分利用省級(jí)和市級(jí)立法權(quán)限，加大民政領(lǐng)域的先行性、創(chuàng)制性立法力度，圍繞養(yǎng)老、慈善、社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，積極推進(jìn)制定民政地方性法規(guī)或者政府規(guī)章，突出立法對(duì)民政事業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，為完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作出貢獻(xiàn)。要注重提升立法質(zhì)量，通過建立健全公眾參與民政立法機(jī)制、民政立法公開征求社會(huì)意見機(jī)制等，確保民政法規(guī)規(guī)章制度的科學(xué)性、民主性、合法性。在立法創(chuàng)制的全過程中，都要堅(jiān)持依法立法，嚴(yán)格遵守憲法，確保不得違背憲法和國(guó)家法律，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

在民政執(zhí)法中貫徹憲法。習(xí)近平總書記深刻指出，“憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國(guó)家事業(yè)就能順利發(fā)展。”民政部門承擔(dān)了近百部法律法規(guī)規(guī)章的實(shí)施任務(wù)，這些法律法規(guī)規(guī)章都體現(xiàn)和承載了憲法的精神和要求，我們要加強(qiáng)民政執(zhí)法，保障民政法律法規(guī)規(guī)章得到切實(shí)執(zhí)行，確保憲法的精神和要求在全省民政部門、在民政工作各領(lǐng)域、在民政工作各環(huán)節(jié)得到貫徹。全省民政系統(tǒng)必須堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，確保民政政策、民政決策合乎憲法和法律，在法治的軌道上運(yùn)行。要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，聚焦民政主業(yè)，把法定職責(zé)履行好，把本職工作做到位，絕不能缺位錯(cuò)位，絕不能懶政怠政。要強(qiáng)化民政執(zhí)法，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要深化民政改革，推進(jìn)“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+民政”，確保民政工作在陽(yáng)光下進(jìn)行。

在民政普法中弘揚(yáng)憲法。法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。憲法只有被廣泛宣傳、廣泛認(rèn)知、廣泛信仰，才會(huì)充分發(fā)揮憲法應(yīng)用的功能作用。要按照七五普法規(guī)劃的要求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，結(jié)合民政工作職責(zé)，把宣傳普及憲法修改的新精神、新內(nèi)容、新制度作為全省民政普法的重要政治任務(wù)，積極開展憲法教育，推動(dòng)憲法家喻戶曉、深入人心。要把憲法列入各級(jí)民政部門黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，聘請(qǐng)憲法專家專題講授憲法，引導(dǎo)全省各級(jí)民政干部職工和民政服務(wù)對(duì)象自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。要按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，創(chuàng)新普法方式方法，利用微信、微博、APP、自媒體等新型媒體形式，廣泛宣傳民政法律法規(guī)，使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為民政干部和民政服務(wù)對(duì)象的共同追求。

在民政法治監(jiān)督中落實(shí)憲法。憲法第二十七條規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須接受人民的監(jiān)督，國(guó)家憲法宣誓的誓詞中明確規(guī)定“接受人民監(jiān)督”。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。全省各級(jí)民政部門要牢固樹立權(quán)力來(lái)自于人民的理念，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、監(jiān)委、法院、審計(jì)的監(jiān)督，確保有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究。我們要常懷敬畏之心，自覺接受憲法、法律和紀(jì)律的約束，工作上要大膽，用權(quán)上要謹(jǐn)慎，從思想上認(rèn)識(shí)上行動(dòng)上更加符合新時(shí)代全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的新要求。我們要嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)法治監(jiān)督，確保每一項(xiàng)民政決定的作出、每一筆民政資金的撥付、每一個(gè)民政項(xiàng)目的安排都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。

憲法是全國(guó)各族人民的共同遵循，是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的活動(dòng)準(zhǔn)則，是各方面工作的根本依據(jù)。全體民政人要切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺投身學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的實(shí)踐，深入推進(jìn)法治民政建設(shè)，讓法治民政的陽(yáng)光和民政人的愛心遍灑瀟湘大地，為7000多萬(wàn)湖南人的美好生活作出積極貢獻(xiàn)。

（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.6.5）