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以黨的創新理論推動民政工作高質量發展

時間: 2023-05-05 08:53   來源:中國社會報

甘肅省金昌市民政局黨組書記、局長 趙光學

黨的二十大報告提出,“要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法”“不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力,為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業提供科學思想方法”。新時代新征程上,甘肅省金昌市民政系統要以黨的創新理論指導推動民政工作高質量發展。

堅持辯證思維,促進共同富裕。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。要正確處理發展與保障民生的關系,充分發揮好社會救助在促進公平、維護穩定方面的社會功能,健全分層分類的社會救助體系,使改革發展成果更多更公平地惠及全體人民,讓特殊困難群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。當前和今后一個時期,重點抓好四項工作:一是提標。今年繼續提高最低生活保障和特困人員救助供養標準,使救助保障水平與經濟社會發展水平相適應。二是擴面。取消非必要性條件限制,通過落實“單人戶”保障、低保漸退和就業成本按比例扣減等政策,加大低保擴圍增效力度。三是精準。加大低收入人口認定和監測力度,全面開展家庭經濟狀況核對,精準認定救助對象。四是融合。圍繞建設城鄉融合發展示范區,推進基本公共服務均等化,逐步縮小城鄉社會救助標準差異。發揮第三次分配作用,引導支持各類市場主體履行社會責任,積極參與公益慈善事業。

堅持創新思維,關愛“一老一小”。金昌市60歲以上老年人口占比達18.16%,面對日益嚴峻的老齡化形勢,要做到守正創新,堅持兜底與普惠兼顧、公辦與民辦并舉、規模與質量并重、供給與需求相符,著力構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。一是普及基本養老服務。制定基本養老服務清單,加快建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系。二是完善養老服務設施。大力發展居家和社區養老,加快建設鄉鎮(街道)綜合養老服務中心,全面普及老年餐桌和日間照料設施,構建“15分鐘養老服務圈”。三是提升智慧養老水平。健全市、縣、鄉、村四級養老服務智慧化網絡,強化養老服務監管。四是大力發展養老產業。積極培育養老消費市場,推廣租售適老化產品,探索推行長期照料護理險。在未成年人保護方面,完善家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六位一體”保護體系,實施未成年人關愛保護服務項目,協調各部門單位發揮優勢、同向發力。啟動實施“關愛結對行動”,由領導干部結對關愛孤兒、重度殘疾人和分散供養特困人員。持續深化“助老護小”關愛行動,組織動員志愿者、愛心企業、慈善組織等,為空巢獨居留守老人、留守兒童提供生活照料、物資幫扶、心理慰藉等服務。

堅持系統思維,深化基層治理。要緊緊圍繞推進基層治理體系和治理能力現代化,指導城鄉社區揚優勢、補短板、強弱項、固根基,推動形成政府治理和社會調節、居民自治良性互動格局。一是賦權、減負、增能同步推進。持續推進治理重心下移、資源向基層傾斜,加快推進村(居)民委員會規范化建設,健全完善基層綜合服務功能。開展智慧社區試點,推動“互聯網+”與社區服務深度融合。二是自治、法治、德治相互融合。堅持自治為基礎,積極拓展創新基層協商方式,舉辦優秀村規民約(居民公約)評選展示宣傳活動,著力培育文明鄉風、良好家風和淳樸民風;堅持法治為保障,深入推進“民主法治示范村(社)”創建活動;堅持德治為支撐,依托新時代文明實踐站,深入推進移風易俗,進一步普及“孝善基金”“道德銀行”等特色經驗。三是共建、共治、共享統籌協調。結合創建全國文明典范城市,協調共駐共建單位,開展“逢6進社區”、認領“微心愿”等各類共駐共建活動,培育志愿服務品牌,打造“志愿之城”。堅持“五社聯動”,鄉鎮(街道)社工站今年將實現全覆蓋,依托社工站為老年人、未成年人、殘疾人等特殊群體提供多元服務。

堅持法治思維,依法履職盡責。要深入學習貫徹習近平法治思想,牢固樹立法治思維,將學法懂法用法貫穿于民政工作全領域、全過程。一是深化“放管服”改革。在婚姻登記、救助申請等業務辦理中,加快推進“一網通辦”,推行先行辦、主動辦、預約辦、延時辦等便民措施,完善窗口服務“好差評”機制,讓群眾辦事更方便、更快捷。二是加大行政執法力度。加大對養老、殯葬等行業的執法監管,嚴肅查處行業虛假宣傳、強制消費和價格欺詐等侵害消費者權益行為。三是加強法治宣傳教育。大力宣傳民法典等法律法規,使民政各項工作始終在法治的軌道上運行。

堅持底線思維,防范各類風險。民政工作的服務對象大多是弱勢群體,要以“時時放心不下”的責任感,防范化解各類風險,重點守住四條底線。一要守住民生保障底線。不斷提高社會救助的及時性、有效性,掃除救助盲點,強化低收入人口動態監測和幫扶工作,進一步織密扎牢基本民生保障安全網。二要守住安全生產底線。始終繃緊安全生產之弦,進一步加強消防安全隱患排查整治,持續開展預防養老詐騙宣傳活動,切實加大食品安全監管力度,確保民政服務機構安全運行。三要守住意識形態底線。嚴格履行意識形態工作責任制,強化正面宣傳和輿論引導,提高輿情監測、引導、處置能力,確保民政領域意識形態安全穩定。四要守住廉潔從政底線。堅持“嚴”的主基調不動搖,結合“清廉機關”建設,完善各項管理制度,經常性開展警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,確保民政系統政治生態風清氣正。