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牢記指引囑托 賡續紅色血脈
奮力開創民政事業高質量發展福建篇章

時間: 2021-07-21 09:34   來源:中國社會報

2021年3月,習近平總書記到福建考察并發表重要講話,對福建工作提出了“一個篇章、四個更大”的總目標、新要求,為推進民政事業高質量發展指明了前進方向、注入了強大動力。今年4月,民政部黨組書記、部長李紀恒深入廈門、龍巖、福州等地調研民政工作,開展黨史學習教育宣講和座談,要求開展“四個深入研究”,回答好民政事業發展重大問題的“福建版”答案。全省民政系統深入貫徹落實習近平總書記的重要講話精神,落實民政部的指導要求,牢固樹立質量效率意識,堅持抓早抓實抓新,銳意進取、乘勢而為,全力推進“十四五”起好步、開好局。

全面興起學習貫徹熱潮

深入學習宣傳貫徹落實習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神、習近平總書記來閩考察時重要講話精神。細化制定民政部門13條措施和19項任務清單,健全完善“136”工作機制(“1”即開好“一月一調度”會議,“3”即抓好“月報送、季通報、年考評”三個節點,“6”即用好“臺賬管理、掛牌督導、協同聯動、現場推進、結項驗收、成果運用”六個方法),嚴格督導落實;通過集中學習、層層傳達、專題辦班、交流研討、廣泛宣傳等形式,在全省民政系統持續興起學習熱潮;扎實開展“再學習、再調研、再落實”活動,堅持一體貫徹、學以致用,部署開展“四個深入研究”,積極探索解決民政事業發展重大問題的“福建版”答案;圍繞養老服務機構質量監管、創新探索服務類社會救助、近鄰服務實踐探索和自閉癥患者社會支持現狀與展望等民政重點課題開展調研,舉辦“民政論壇”進行交流,帶動形成一批有深度有質量有實效的調研成果;堅持發揮“頭雁效應”,嚴格落實機關聯系基層、干部聯系群眾制度,引導廣大民政黨員領導干部深入基層黨支部、城鄉社區、社會組織等工作一線,開展宣講輔導、專題黨課和調研檢查等活動,推進習近平總書記重要講話精神在民政領域落地生根、開花結果。

高標準高質量推進黨史學習教育

深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,發揮福建省黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多的獨特優勢,高標準高質量地開展黨史學習教育,力爭走在前、作表率。貫徹落實福建省委明確的7個方面19項主要任務,認真組織開展全省民政系統領導干部專題培訓班、集中理論學習等規定動作;開展“弘揚廖俊波精神、踐行為民初心”活動,邀請“七一勛章”獲得者、軍門社區黨委書記林丹介紹參加授勛儀式和慶祝中國共產黨成立100周年大會的現場盛況及感受,舉辦“光榮在黨50年”紀念章頒發儀式和文藝匯演,開展“十佳城鄉社區工作者、十佳養老護理員、十佳社會工作者、十佳兒童主任”等系列推選活動,激勵廣大黨員拼搏奮斗、砥礪前行;開展紅色文化作品的收集選編,融合業務工作提升學習效果;開設“紅土地論壇”,建立“紅色文化基因庫”,編寫《講好福建老區故事——100個紅色經典故事》,評選“十佳紅色地名故事”;組織群眾“急難愁盼”問題調研,部署開展老年人助餐服務、減輕行業協會商會會員企業負擔、減輕基層社區工作負擔、創新建立“資金+物質+服務”救助模式、“匯聚社會力量,助力民生服務”行動等“我為群眾辦實事”實踐活動10個具體項目;開展“解憂暖心傳黨恩”活動,走訪困難群眾15.2萬人次、發放慰問金8514萬元,解決個案問題679個。

鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果

省委、省政府出臺改革完善社會救助制度實施方案,明確17項具體改革任務;出臺鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的15條措施,健全農村低收入人口監測預警機制,建立包括農村低保對象、特困人員以及低收入家庭成員在內的農村低收入人口信息資源庫;實施基層社會救助能力提升工程,制定福建省社會救助工作導則,明確要求鄉鎮(街道)按轄區戶籍人口比例配備社會救助協管員,村(社區)建立社會救助服務站(點),配備專兼職社會救助協理員;部署開展兜底保障“回頭看”、精準救助專項行動和困難群眾“漏保”“漏救”問題整治;創新推動服務類社會救助工作,明確政府購買社會救助服務經費渠道,從已有社會救助工作經費或困難群眾救助補助資金等社會救助專項經費中列支,或由縣級財政單獨列支。截至目前,全省共有城鄉低保對象51.83萬人,支出低保金12.96億元,月人均補差水平454元,同比分別增長9.6%、3%、8.9%;特困人員67966人,支出特困供養金4.6億元,月平均供養水平1314元,同比分別增長0.6%、6%、11%;發放臨時救助金1.16億元,同比增長3.5%,及時將2299名符合條件的脫貧人口和邊緣人口納入兜底保障范圍。結合福建省老區蘇區工作特點,深化推進“陽光1+1(社會組織與老區村)牽手行動”,引導1232個社會組織與1265個老區村結對幫扶、深度合作,生成項目1000多個,鞏固老區脫貧攻堅成果。

加強基層治理體系和治理能力現代化建設

出臺推行城鄉社區近鄰服務實施意見,開展“一十百”個省級近鄰服務試點(1個市、11個區縣、132個社區),完善助幼、助教、助醫、助老、助困服務,積極打造“十五分鐘近鄰服務圈”;研究擬制福建省加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實施意見;推動各地按照“三崗十八級”等方式,建立社區工作者身份定位、待遇增長、績效激勵等職業發展體系;部署開展進一步打擊整治非法社會組織專項行動,公布4批37家涉嫌非法社會組織,對100家非法社會組織采取取締、勸散等措施;開展社會組織監管效能提升專項行動,社會組織年報提質增效,實現全省全覆蓋;加強社會組織信用信息管理,將39家省級社會組織列入活動異常名錄、26家省級社會組織列入嚴重違法失信名單;引導推動145家行業協會商會為6878家企業減負3481.26萬元;推動出臺福建省慈善事業促進辦法和省志愿者服條例;出臺鄉鎮(街道)社會工作服務站購買服務項目實施方案和進一步加強社會工作專業人才隊伍建設提升基層服務能力的若干措施。截至6月底,全省建成1101個社會工作服務站,覆蓋所有街鎮,投入運營716個、占比65.1%,派駐專業性和事務性社工2839人,累計統籌整合資金2.1億元。

持續加大特殊群體關愛保護力度

順利完成福建省未成年人保護委員會辦公室職能轉隸任務;指導各設區市和所有區縣全部建立未成年人保護協調機制;集中養育和社會散居孤兒基本生活保障標準從每人每月1500元和900元,提高至每人每月1800元和1400元,累計下達省級資金1.24億元,保障孤兒及2576名艾滋病病毒感染兒童,10625名事實無人撫養兒童;全省83個縣(市、區)全面推廣實施“福蕾行動計劃”,每個縣(市、區)打造1-2個示范鄉鎮(街道),全省創建100個示范鄉鎮;推進服刑人員未成年子女關愛服務,每年給予每個設區市30萬元的專項補助;為3000名年滿18周歲的事實無人撫養兒童提供助學幫扶,幫助完成學業、避免輟學;深化“慈善手拉手”專項行動,引導動員慈善組織等社會力量助力民生服務,精準對接困難群眾需求,累計幫扶對象超過7.6萬人次;推進“福建慈善手拉手”慈善資源信息對接平臺建設,實現慈善救助個性化、精準化、常態化;啟動第四屆公益慈善項目大賽,進一步挖掘公益慈善典型;正式開通運行“12349”社會救助服務熱線,累計接聽來電和“一鍵求助”事項1642件次,通過工單轉辦122件;實現殘疾人兩項補貼資格認定申請跨省通辦,落實兩項補貼動態調整機制,撥付專項經費5.28億元,惠及72.7萬人;深化流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動,累計救助流浪乞討等困難群眾1.98萬人次,落實安置267人,其中納入特困供養130人。

著力解決人民群眾急難愁盼問題

研究擬制福建省養老服務條例、加快推進醫養結合發展的若干措施;扎實推進省委、省政府為民辦實事項目,落實“難硬重新”養老服務業補短板項目,推進建設70所農村區域性養老服務中心、100個居家社區養老服務示范點,完成340余個老年人助餐點建設,發展農村互助式養老服務;省養老服務綜合信息平臺投入使用,并與民政部“金民工程”對接;開展全省第三批五星級養老服務設施評定實地查驗工作,評定全省9家養老機構、22所居家社區養老服務照料中心、69所農村幸福院為五星級;推廣20集《福建省老年人照護服務動畫教學片》公益微視頻,覆蓋全省1870萬用戶家庭;督促指導各地做好養老服務機構常態化疫情防控、安全管理等監管工作,強化標準化建設和服務質量管理;指導各地探索形成沙縣區農村幸福院+樂齡學堂模式、寧德市互助孝老食堂服務模式等一批新經驗新做法,福建省農村互助養老服務機構民辦非法人登記管理工作被民政部肯定,并向全國推廣;部署開展違建墳墓專項整治成果鞏固提升行動;做好困難群眾安心過節溫暖過冬工作,全力保障4.22萬名民政機構服務對象健康安全,及時向全省63.86萬名低保對象、特困人員、留守老人(兒童)等困難群眾發放各類救助資金、慰問金、價格臨時補貼資金8.04億元,以及各類御寒物資4.97萬件。

(來源:中國社會報2021.7.21)