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本報記者 柳 旭

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于改革完善社會救助制度的意見》指出，要加強社會救助信息化建設，推動社會救助服務向移動端延伸，實現救助事項“掌上辦”“指尖辦”，為困難群眾提供方便快捷的救助事項申請、辦理、查詢等服務。

為了讓救助申請更便捷、救助服務更高效，近年來，山東省多地民政部門以數據為基、以服務為本，通過搭建信息平臺、開發智能模塊，充分發揮數字信息技術優勢，為社會救助賦能，提高工作效率，提升服務水平，有效增強了困難群眾的獲得感和幸福感。

政策“碼上知”

“您申請的臨時救助金已經發放了，您看看到賬了沒有。”4月3日，肥城市安臨站鎮賀莊村的民政協理員劉艷到村民李秀明(化名)家回訪，看到對方氣色不錯，劉艷很高興，囑咐對方要注意休息、保重身體。

不久前，李秀明因病導致生活困難，村里決定幫他申請臨時救助。因為他不太會用智能手機，劉艷就用自己的手機登錄“桃都救助”小程序，幫他提交了申請。

“在村委會門口的民政救助公開欄里，有一個醒目的二維碼，只要用手機掃一下，就能打開這個小程序。”劉艷告訴記者，除了在公開欄張貼二維碼，她還通過入戶宣傳、微信群轉發、大喇叭廣播等方式，引導有需要的村民使用小程序，“有了這個小程序，村民申請救助更方便了。”

打開“桃都救助”小程序，記者看到，各類救助政策的快捷按鍵被設置在最醒目的位置。“我們整合了13個部門的40項救助政策，將政策依據、救助條件、救助標準、辦理流程、所需材料等全面公開。”肥城市民政局社會救助科科長胡玉霞說，“這些政策都是按照群眾的需求進行分類的，方便大家查找。”

記者了解到，“桃都救助”小程序除了能方便群眾了解政策、辦理救助外，還能將困難群眾享受救助政策情況生成“幸福清單”供本人查詢。同時，小程序對全市低保、特困、殘疾人兩項補貼等資金發放情況提供按區劃查詢，方便本村(社區)群眾的監督。

信息“線上跑”

今年2月底，鄒平市九戶鎮皂戶王村的村民王長順(化名)突發重病，住院治療花費較高，導致家庭經濟負擔較重。通過村里救助幫扶小組的日常走訪，網格員很快了解到王長順一家的困難，準備幫他申請臨時救助。

“以前，群眾申請社會救助需要到鎮里提交紙制材料，或者準備好材料后由村里代為提交。”皂戶王村網格員宋紅告訴記者，現在她只需打開“小鄒發現”小程序，把申請人的各項信息都上傳到系統中，鎮民政所就能實時收到救助申請，社會救助的辦理速度更快了。

記者了解到，宋紅使用的“小鄒發現”是鄒平市民政局開發的微信小程序，目前全市每個村(社區)都有一個賬號，平時由網格員負責求助信息的錄入和上傳，鎮(街道)民政所也配備了專用賬號，負責轄區內求助信息匯總，收到推送數據后第一時間啟動救助程序。此外，市民政局還成立了主動發現綜合服務中心，通過購買服務的方式配備3名工作人員，專職負責小程序的運營維護、救助服務的跟蹤回訪、救助檔案的建立和管理等日常工作。

鄒平市民政局社會救助科科長王鳳水告訴記者，2022年以來，鄒平市著力提升社會救助效能，線下在各村(社區)成立救助幫扶小組，通過“鐵腳板”對困難群眾進行摸排;線上開發“小鄒發現”微信小程序，讓求助信息傳遞更快捷。通過線上線下兩端主動發力，自2022年以來累計主動救助困難群眾800余人次。

“接下來，我們還會持續完善小程序的各項功能，在提升信息和數據處理能力的基礎上，最終實現向公眾開放登錄端口，讓困難群眾在家就能申請救助。”王鳳水說。

條件“智能審”

打開電腦，進入利津縣智慧大救助系統，陳莊鎮民政辦工作人員趙紅敏看到系統提示有群眾申請救助。點擊鼠標查看詳情，她除了能看到申請人的各項信息外，在核算結果一欄，系統將申請人的致困類型歸為“支出型”，將分檔類型定為“C”，并給出了“符合救助條件”的判斷。

“以前，都是群眾提交紙質信息，我們錄入到系統里，然后進行人工審核。現在，群眾不用出門就能在手機小程序里申請救助，填寫信息并提交申請后，系統會自動調取相關信息進行審核。”趙紅敏說，“群眾提交的信息，我們在電腦上和手機小程序上都能查看。與人工審核相比，系統自動審核速度更快、精準度更高。系統審核通過后，我們還會進行入戶核查，確保救助的精準性。”

記者了解到，給趙紅敏工作帶來改變的是利津縣民政局開發的“低保相似度”模型動態監測預警系統。依托該系統，申請人只需在線簽署核對授權書，大數據后臺就能通過對申請人家庭成員身體狀況、財產狀況、勞動能力、自理能力等情況進行分析，綜合評估其困難程度，主動判斷其是否符合救助、符合哪項救助及救助標準等。

“對于符合救助條件的困難群眾，我們按照困難程度分為四類、五級，實現了分層分類梯度救助。”利津縣民政局社會救助綜合服務中心負責人張立峰表示，“我們還開設了社會救助智能在線客服，已受理群眾訴求288件，截至目前已全部妥善解決。”