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貴州省六盤水市民政局黨組書記、局長 牛衛國

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好民政工作意義重大。貴州省六盤水市民政局以高質量發展為統攬，推動常規工作抓提升、難點工作抓突破、亮點工作抓引領，促進基本民生保障水平逐步提高、基層社會治理機制更加完善、基本社會服務供給不斷優化，切實履行好民政部門在推進中國式現代化中的職責使命，奮力開創民政事業發展新局面。

聚焦民生兜底保障，讓救助體系更加健全。深化“救急難”機制，積極開展“先行救助”，對急難型臨時救助取消戶籍地限制，持續加大對非本地戶籍常住人口的臨時救助力度。鼓勵和支持慈善組織等社會力量參與社會救助。健全基本生活救助標準動態調整機制，逐步提高城鄉低保標準和特困人員供養標準。依托貴州省低收入人口動態監測信息平臺，加強低收入人口監測與防返貧對象監測有效銜接，實現與相關部門數據共享的制度化、常態化。加快發展服務類社會救助。探索推進社會救助線上辦理。

聚焦優化需求供給，讓養老服務更加普惠。修訂完善基本養老服務清單，加強養老機構護理型養老床位建設。持續完善城市居家和社區養老服務設施網絡，改造提升城市社區嵌入式養老綜合體7個，建設城市居家養老服務站24個，為1000戶特殊困難老年人家庭進行適老化改造，開展老年人能力評估工作，試點開展家庭養老床位建設。探索組建六盤水市養老服務管理公司，成立養老協會，加強與北京、上海等地的協同合作，實現氣候資源互補。探索建立全市養老服務管理智能信息平臺，融入老年人服務內容，滿足老年人日常需求和個性化需求，將服務送到老人周邊、身邊、床邊。開展養老機構星級評定、管護人員培訓和養老護理職業技能賽事等活動，全面提高護理人員的專業技能水平。

聚焦未成年人保護，讓祖國花朵更加鮮艷。提高集中養育和社會散居孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準。推進市兒童福利中心提質增效，將其打造成全市殘疾兒童康復定點服務機構，推動兒童福利事業從補缺型向適度普惠型發展。推進4個縣級未成年人救助保護中心建設運行。鼓勵支持社會力量參與未成年人保護工作，開展百家社會組織牽手農村留守未成年人和困境未成年人“童心計劃”，提升關愛服務質量。推動構建市、縣、鄉、村四級未成年人保護工作網絡，實現縣級未成年人保護機構全覆蓋、鄉鎮(街道)未成年人保護工作站覆蓋率達到85%。新建一批村(社區)兒童之家，打造7個功能完善、服務規范的市級示范性兒童之家。

聚焦治理體系完善，讓基層治理更加高效。加強民政與衛健部門的溝通協作，推進村(居)民委員會公共衛生委員會建設，完善工作體系，增強基層公共衛生治理能力。持續推進村(社區)議事協商示范點創建工作，打造議事協商品牌，進一步提升群眾參與城鄉社區治理的積極性。選取4個城市社區開展完整社區建設試點，增強居民對社區的認同感和歸屬感。推廣盤州市“清單制”改革經驗，進一步明確各有關部門在村(社區)的職能，厘清村級組織職責邊界。縱深推進移風易俗專項治理，充分發揮村規民約和紅白理事會作用，遏制高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費等陳規陋習。

聚焦正向激勵引導，讓社會組織更加有為。充分發揮市社會組織綜合黨委統領作用，將社會組織登記管理與市社會組織綜合黨委工作同安排、同部署、同落實。規范社會組織理事會設置，按照“一屆一備、變更必備”原則，嚴格社會團體負責人備案，在登記、變更和年檢環節同步檢查理事會設置。常態化開展社會團體分支(代表)機構專項整治、社會服務機構非營利監管等工作。持續開展清理整治“僵尸型”社會組織工作，規范行業協會商會收費。加大社會組織抽查審計力度，確保社會組織法定代表人離任審計全覆蓋，嚴格落實重大事項報備機制。推進市級社會組織孵化基地建設，實施培育發展社區社會組織專項行動，引導城鄉基層生活服務類、公益慈善類、專業調處類等社會組織為社區群眾辦實事、解難題。

聚焦社會事務創新，讓專項服務更加便捷。發揮各級生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯席會議制度作用，拓寬發現報告渠道，確保救助及時高效。完善市、縣、鄉、村四級聯動應急救助服務機制，做好24小時求助熱線宣傳，常態化開展重點區域巡查。堅持殯葬公益屬性，完善基本殯葬公共服務，推動建設一批區域性農村公益性公墓和集中治喪點，不斷健全殯葬基礎設施。啟動殯葬事業發展規劃編制，制訂殯葬改革工作的專項行動計劃，加大殯葬執法力度，穩步提高集中治喪率、火化率。

聚焦慈善和社工發展，讓專業優勢更加凸顯。建立健全政府救助與慈善救助銜接機制，引導社會力量參與急難社會救助，探索建立村(社區)“涼都民事小站”。全面啟動區域星級站點創建工作，實現“大站帶小站”“強站幫弱站”。大力推動社會工作服務機構本土化、專業化、職業化發展，逐步走出一條符合經濟社會發展需要、滿足群眾服務需求、具有本土特色的社會工作發展道路。建設全市社會工作人才實習實訓基地。組織開展“最美社工”和“最佳社工機構”評選活動，實施“五社聯動”試點和“牽手計劃”項目，持續擴大“社工黔行”品牌影響力。

聚焦質量民政建設，讓為民愛民更加暖心。貫徹落實新時代黨的建設總要求，履行全面從嚴治黨主體責任，推動黨建工作與業務工作深度融合、相互促進。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、樹新風。推動民政領域數字化轉型，以“數字+”賦能民政公共政策制定、實施以及監管保障全過程，助力民政事業高質量發展。推進相關職業(工種)技能等級行業認定，做好民政優秀高技能人才(項目)評選推薦，加快培養民政事業發展所需的社會工作、養老、殯葬等領域的領軍人才。