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譜寫江淮大地幸福養(yǎng)老新篇章

時間: 2023-03-16 09:01   來源:中國社會報

本報通訊員 阮夢勤

近年來,安徽省認真貫徹落實習近平總書記關于養(yǎng)老服務工作的重要指示批示精神,不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務供給,提升服務質量,加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,初步形成了“兜底有保障、中端有市場、高端有選擇”的養(yǎng)老服務供給格局,養(yǎng)老服務駛入更高質量發(fā)展軌道。

強力部署,以制度之基推動養(yǎng)老服務發(fā)展

省委、省政府高度重視養(yǎng)老服務工作,連續(xù)10年將養(yǎng)老服務列入省政府民生工程,連續(xù)7年列入政府目標管理績效考核,連續(xù)6年納入督查激勵事項。2022年,省政府成立養(yǎng)老服務工作領導小組,形成黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的養(yǎng)老服務工作體制。

完善養(yǎng)老政策。近年來,《安徽省健全基本養(yǎng)老服務體系促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展行動計劃(2021—2023年)》《安徽省“十四五”養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃》《安徽省養(yǎng)老服務條例》等文件陸續(xù)出臺,以法律為保障、以規(guī)劃為中期引領、以行動計劃為操作指南的養(yǎng)老服務政策體系“四梁八柱”已搭建成型。

促進產業(yè)發(fā)展。推動出臺《安徽省人民政府辦公廳關于加快促進養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的意見》,召開養(yǎng)老產業(yè)“雙招雙引”推介會和論壇,推動央地合作、政企合作。推進“放管服”改革,實行便利化備案管理;推動民辦非營利性養(yǎng)老機構與中小微企業(yè)同等享受疫情期間減免房租政策;主動對接金融機構,開發(fā)優(yōu)惠貸款產品,助力養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展。

聚焦需求,推動基本養(yǎng)老服務高質量發(fā)展

2022年12月,《安徽省推進基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案》出臺,為基本養(yǎng)老服務發(fā)展提供了依據(jù)。

健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡。推進“縣—街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))—社區(qū)”三級養(yǎng)老服務中心建設,加強社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建,省民政廳會同住建部門印發(fā)《城市居住區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施實施細則》,城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施面積達到276萬平方米。遴選21個基礎條件好、財政投入大、創(chuàng)建熱情高的縣(市、區(qū))開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務示范縣創(chuàng)建工作;指導合肥市、馬鞍山市、安慶市實施全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務提升行動試點。

有序推進老年助餐服務行動。將老年助餐服務納入省委、省政府十大“暖民心”行動。省民政廳會同相關部門制定了老年助餐服務食品安全工作指引等相關政策。通過多元主體參與,形成“個人出一點、企業(yè)讓一點、政府補一點、慈善捐一點、志愿做一點”的支持模式;優(yōu)化就餐流程,加強結算信息化建設。截至目前,全省已建成老年食堂(助餐點)6347個,服務超1160萬人次。

補短強弱,促進養(yǎng)老服務均衡優(yōu)質發(fā)展

針對農村養(yǎng)老服務發(fā)展基礎薄弱、養(yǎng)老專業(yè)人才不足等短板弱項,安徽省采取有效措施,持續(xù)發(fā)力,促進養(yǎng)老服務均衡優(yōu)質發(fā)展。

補齊農村養(yǎng)老服務短板。省民政廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強特困人員供養(yǎng)機構管理提升服務質量的若干措施》等文件,規(guī)范農村特困人員供養(yǎng)機構(敬老院)管理,不斷提升服務質量;遴選20個縣(市、區(qū))開展農村養(yǎng)老服務改革試點工作。

加強人才隊伍建設。加強護理員業(yè)務培訓,2022年全省共完成培訓5.5萬人次,舉辦省級養(yǎng)老產業(yè)“雙招雙引”及養(yǎng)老機構負責人示范性培訓班,400余人參加線上培訓。開展“最美養(yǎng)老護理員”評選,印發(fā)《安徽省養(yǎng)老護理職業(yè)技能競賽實施辦法》,不斷提高護理員社會認同感和職業(yè)榮譽感。

規(guī)范整治,營造清朗養(yǎng)老服務環(huán)境

根據(jù)全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動部署,全省民政系統(tǒng)廣泛開展防詐騙宣傳活動4900余次,參與群眾達42.6萬余人次,共排查養(yǎng)老服務機構和場所10463個,其中47個存在風險隱患,分別納入“紅橙黃”風險名單,并已全部完成整治。省民政廳會同相關部門貫徹落實《安徽省養(yǎng)老機構預付費管理辦法(試行)》《推進養(yǎng)老機構“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案》《關于加強養(yǎng)老服務領域非法集資防范和處置工作的實施意見》等文件,建立防詐長效機制。省委政法委專項辦印發(fā)工作簡報,總結全省民政部門打擊整治養(yǎng)老服務詐騙的經驗做法,肯定專項行動取得的成效。