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民政部等9部門印發文件指導做好易地扶貧搬遷集中安置社區治理工作

時間: 2020-11-06 14:43   來源:民政部門戶網站

為深入貫徹落實習近平總書記考察易地扶貧搬遷安置地時的重要指示精神,加強易地扶貧搬遷集中安置地社區治理,做好易地扶貧搬遷后續工作,近日,民政部、發展改革委、公安部、司法部、財政部、住房城鄉建設部、自然資源部、農業農村部、國務院扶貧辦等9部門聯合印發《關于做好易地扶貧搬遷集中安置社區治理工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

《指導意見》提出了到2022年和2025年兩個階段的工作目標,要求把安置社區建設成為安居樂業的幸福新家園,構建全周期后續扶持機制,讓搬遷群眾能夠就近辦理公共服務事項,有序參與社區治理,有效融入新社區生活。明確了做好安置社區治理工作5個方面的重點任務:一是建立健全組織體系,提出要根據安置地人口規模、尊重群眾意愿合理劃分安置社區,同步調整、健全社區黨組織,成立基層群眾性自治組織;建立健全群團組織,培育發展服務性、公益性、互助性社區社會組織,根據居住狀況推動成立業主委員會。二是完善制度機制,提出要抓緊制定安置社區黨組織議事規則、居(村)民自治章程,完善社區“兩委”各項工作制度;編制安置社區居(村)務公開目錄,建立健全黨組織領導的議事協商制度,制定村規民約或居民公約;建立健全社會矛盾風險隱患的分析研判和預防化解機制、困難群眾監測預警機制、公共衛生突發事件等應急處置機制。三是加強服務體系建設,明確要求加快推進以黨群服務中心為基本陣地的綜合服務設施全覆蓋,做好遷出地和遷入地的工作銜接;完善安置社區就業、教育、社會保險、救助、治安等公共服務,鼓勵發展社區物業、維修、家政等生活服務業態;培育開發綠色低碳的社區加工業企業和就業崗位。四是促進搬遷群眾社區融入,明確要求要組織開展新時代文明實踐活動,大力弘揚社會主義核心價值觀;結合中華傳統節日、重要節假日、少數民族特色節日等節慶活動廣泛開展文體活動,促進搬遷群眾互動交往和情感交流;推進法治宣傳教育,引導搬遷群眾強化法治觀念,增強社會責任意識、規則意識、共同體意識;推進移風易俗科學普及,引導群眾抵制不良習氣,樹立健康生活觀念和科學生活方式。五是加強安置社區工作者隊伍建設,提出要選優配強安置社區“兩委”班子,將群眾信任、辦事公道的黨員選拔為黨組織書記,依照法定程序兼任居(村)民委員會主任;按照遷入地社區的標準,建立健全社區工作者報酬待遇并完善動態調整機制,落實社會保險等待遇。