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日前，國務院印發(fā)“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，現(xiàn)將涉及社會組織的有關內(nèi)容輯錄如下： 

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。“十三五”時期，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝階段，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝階段。本規(guī)劃根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》、《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制，主要闡明“十三五”時期國家脫貧攻堅總體思路、基本目標、主要任務和重大舉措，是指導各地脫貧攻堅工作的行動指南，是各有關方面制定相關扶貧專項規(guī)劃的重要依據(jù)。

規(guī)劃范圍包括14個集中連片特困地區(qū)的片區(qū)縣、片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣，以及建檔立卡貧困村和建檔立卡貧困戶。

第一章　總體要求

    第一節(jié)　面臨形勢

    第二節(jié)　指導思想

    第三節(jié)　脫貧目標

第二章　產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧

    第一節(jié)　農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧

    第三節(jié)　電商扶貧

    第四節(jié)　資產(chǎn)收益扶貧

加強貧困地區(qū)創(chuàng)新平臺載體建設。支持貧困地區(qū)建設一批“星創(chuàng)天地”、科技園區(qū)等科技創(chuàng)新載體。充分發(fā)揮各類科技園區(qū)在扶貧開發(fā)中的技術集中、要素聚集、應用示范、輻射帶動作用，通過“科技園區(qū)+貧困村+貧困戶”的方式帶動貧困人口脫貧。推動高等學校新農(nóng)村發(fā)展研究院在貧困地區(qū)建設一批農(nóng)村科技服務基地。實施科技助力精準扶貧工程，在貧困地區(qū)支持建設1000個以上農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會（聯(lián)合體）和10000個以上農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會。

第三章　轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧

    第一節(jié)　大力開展職業(yè)培訓

    第二節(jié)　促進穩(wěn)定就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)

第四章　易地搬遷脫貧

    第一節(jié)　精準識別搬遷對象

    第二節(jié)　穩(wěn)妥實施搬遷安置

    第三節(jié)　促進搬遷群眾穩(wěn)定脫貧

第五章　教育扶貧

    第一節(jié)　提升基礎教育水平

    第二節(jié)　降低貧困家庭就學負擔

    第三節(jié)　加快發(fā)展職業(yè)教育

    第四節(jié)　提高高等教育服務能力

第六章　健康扶貧

    第一節(jié)　提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力

    第二節(jié)　提高醫(yī)療保障水平

降低貧困人口大病、慢性病費用支出。加強基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助等制度的有效銜接。建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分由財政通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助給予補貼，全面推開城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌，提高政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險新增籌資主要用于提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平，逐步降低貧困人口大病保險起付線。在基本醫(yī)療保險報銷范圍基礎上，確定合規(guī)醫(yī)療費用范圍，減輕貧困人口醫(yī)療費用負擔。加大醫(yī)療救助力度，將貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。對突發(fā)重大疾病暫時無法獲得家庭支持導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的貧困家庭患者，加大臨時救助力度。支持引導社會慈善力量參與醫(yī)療救助。在貧困地區(qū)先行推進以按病種付費為主的醫(yī)保支付方式改革，逐步擴大病種范圍。

  　第三節(jié)　加強疾病預防控制和公共衛(wèi)生

第七章　生態(tài)保護扶貧

  　第一節(jié)　加大生態(tài)保護修復力度 

加強生態(tài)保護與建設。加快改善西南山區(qū)、西北黃土高原等水土流失狀況，加強第二節(jié)　建立健全生態(tài)保護補償機制

第八章　兜底保障

  　第一節(jié)　健全社會救助體系

  　第二節(jié)　逐步提高貧困地區(qū)基本養(yǎng)老保障水平

  　第三節(jié)　健全“三留守”人員和殘疾人關愛服務體系

第九章　社會扶貧

  　第一節(jié)　東西部扶貧協(xié)作

  　第二節(jié)　定點幫扶

  　第三節(jié)　企業(yè)幫扶

引導民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)。充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用，以點帶面，鼓勵引導民營企業(yè)和其他所有制企業(yè)參與扶貧開發(fā)。組織開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動，引導東部地區(qū)的民營企業(yè)在東西部扶貧協(xié)作框架下結(jié)對幫扶西部地區(qū)貧困村。鼓勵有條件的企業(yè)設立扶貧公益基金、開展扶貧慈善信托。完善對龍頭企業(yè)參與扶貧開發(fā)的支持政策。吸納貧困人口就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼等就業(yè)支持政策，落實相關稅收優(yōu)惠。設立企業(yè)扶貧光榮榜，并向社會公告。

    第四節(jié)　軍隊幫扶

    第五節(jié)　社會組織和志愿者幫扶

廣泛動員社會力量幫扶。支持社會團體、基金會、社會服務機構等各類組織從事扶貧開發(fā)事業(yè)。建立健全社會組織參與扶貧開發(fā)的協(xié)調(diào)服務機制，構建社會扶貧信息服務網(wǎng)絡。以各級脫貧攻堅規(guī)劃為引導，鼓勵社會組織扶貧重心下移，促進幫扶資源與貧困戶精準對接幫扶。支持社會組織通過公開競爭等方式，積極參加政府面向社會購買扶貧服務工作。鼓勵和支持社會組織參與扶貧資源動員、資源配置使用、績效論證評估等工作，支持其承擔扶貧項目實施。探索發(fā)展公益眾籌扶貧模式。著力打造扶貧公益品牌。鼓勵社會組織在貧困地區(qū)大力倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式，努力滿足貧困人口的精神文化需求。制定出臺社會組織參與脫貧攻堅的指導性文件，從國家層面予以指導。建立健全社會扶貧監(jiān)測評估機制，創(chuàng)新監(jiān)測評估方法，及時公開評估結(jié)果，增強社會扶貧公信力和影響力。

進一步發(fā)揮社會工作專業(yè)人才和志愿者扶貧作用。制定出臺支持專業(yè)社會工作和志愿服務力量參與脫貧攻堅專項政策。實施社會工作專業(yè)人才服務貧困地區(qū)系列行動計劃。鼓勵發(fā)達地區(qū)社會工作專業(yè)人才和社會工作服務機構組建專業(yè)服務團隊、興辦社會工作服務機構，為貧困地區(qū)培養(yǎng)和選派社會工作專業(yè)人才。實施脫貧攻堅志愿服務行動計劃。鼓勵支持青年學生、專業(yè)技術人員、退休人員和社會各界人士參與扶貧志愿者行動。充分發(fā)揮中國志愿服務聯(lián)合會、中華志愿者協(xié)會、中國青年志愿者協(xié)會、中國志愿服務基金會和中國扶貧志愿服務促進會等志愿服務行業(yè)組織的作用，構建扶貧志愿者服務網(wǎng)絡。

辦好扶貧日系列活動。在每年的10月17日全國扶貧日期間舉辦專題活動，動員全社會力量參與脫貧攻堅。舉辦減貧與發(fā)展高層論壇，開展表彰活動，做好宣傳推介。從2016年起，在脫貧攻堅期設立“脫貧攻堅獎”，表彰為脫貧攻堅作出重要貢獻的個人。每年發(fā)布《中國的減貧行動與人權進步》白皮書。組織各省（區(qū)、市）結(jié)合自身實際開展社會公募、慰問調(diào)研等系列活動。

    第六節(jié)　國際交流合作

第十章　提升貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展能力

    第一節(jié)　繼續(xù)實施集中連片特困地區(qū)規(guī)劃

    第二節(jié)　著力解決區(qū)域性整體貧困問題

    第三節(jié)　加強貧困地區(qū)重大基礎設施建設

    第四節(jié)　加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件

第十一章　保障措施

    第一節(jié)　創(chuàng)新體制機制

扶貧資源動員機制。發(fā)揮政府投入主導作用，廣泛動員社會資源，確保扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應。推廣政府與社會資本合作、政府購買服務、社會組織與企業(yè)合作等模式，建立健全招投標機制和績效評估機制，充分發(fā)揮競爭機制對提高扶貧資金使用效率的作用。鼓勵社會組織承接東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧、企業(yè)扶貧具體項目的實施，引導志愿者依托社會組織更好發(fā)揮扶貧作用。引導社會組織建立健全內(nèi)部治理機制和行業(yè)自律機制。圍繞脫貧攻堅目標任務，推進部門之間、政府與社會之間的信息共享、資源統(tǒng)籌和規(guī)劃銜接，構建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧開發(fā)格局。

    第二節(jié)　加大政策支持

    第三節(jié)　強化組織實施