經(jīng)查,中國投資協(xié)會于2018年3月13日作出《關于成立中國投資協(xié)會外資委國際區(qū)塊鏈投資發(fā)展中心的批復》,在其外資投資專業(yè)委員會下籌備設立國際區(qū)塊鏈發(fā)展中心。該行為違反了《社會團體登記管理條例》第十七條、《民政部關于貫徹落實國務院取消全國性社會團體分支機構、代表機構登記行政審批項目的決定有關問題的通知》(民發(fā)〔2014〕38號)第四條關于“社會團體不得在分支機構、代表機構下再設分支機構、代表機構”的規(guī)定,是十分錯誤的。民政部社會組織管理局發(fā)現(xiàn)后,立即對中國投資協(xié)會進行行政約談,要求進行整改。中國投資協(xié)會承認對專委會工作審查監(jiān)管不嚴,對問題的出現(xiàn)負有重要的管理責任,承諾立即進行整改糾正,并于2018年3月23日在協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布《關于撤銷“關于成立中國投資協(xié)會外資委國際區(qū)塊鏈投資發(fā)展中心的批復”的公告》,向民政部社會組織管理局提交了整改報告。
遵規(guī)守紀、嚴格自律是走中國特色社會組織發(fā)展之路的應有之義。一些社會組織之所以在分支機構、代表機構設立上屢屢犯規(guī)、屢教不改,根本原因就是法紀、規(guī)矩意識淡漠,以為想怎么辦就怎么辦、想怎么設就怎么設、想設多少就設多少、想用什么名稱就用什么名稱,這種狀況必須改變。各社會組織應當引以為戒,切實增強法紀意識,嚴格按照法規(guī)政策的規(guī)定開展活動。要切實規(guī)范設立分支機構、代表機構行為,不得設立地域性分支機構,不得在分支機構、代表機構下再設分支機構、代表機構,分支機構、代表機構不得以各類法人組織的名稱命名,不得在名稱中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣,開展活動應當使用冠有所屬社會團體名稱的規(guī)范全稱。
下一步,民政部社會組織管理局將加大對社會團體違規(guī)設立分支機構、代表機構行為的查處力度和公開曝光力度,對那些目無法紀、有令不行、有禁不止的,對那些屢教不改的,除了給予必要的行政處罰外,還要向社會公開通報,進一步擴大社會監(jiān)督,進一步加強對社會團體分支機構、代表機構的規(guī)范管理,促進社會組織健康有序發(fā)展。
民政部社會組織管理局
2018年4月18日