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人社部函〔2018〕123號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、民政廳（局）：

近年來，全國民政系統(tǒng)廣大干部職工高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于民生民政工作的一系列決策部署，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，拼搏奉獻(xiàn)，在民政事業(yè)改革發(fā)展中作出了新的業(yè)績，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個人。為表彰先進(jìn)，樹立榜樣，進(jìn)一步樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，弘揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的“孺子牛”精神，激發(fā)全國民政系統(tǒng)新時代新?lián)?dāng)新作為的強(qiáng)大動力，人力資源社會保障部、民政部決定，2018年評選表彰一批全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動模范。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、評選范圍和表彰名額

（一）評選范圍。

全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體評選范圍：全國民政系統(tǒng)機(jī)關(guān)，各類民政企事業(yè)單位。

全國民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者評選范圍：全國民政系統(tǒng)各級機(jī)關(guān)工作人員和民政事業(yè)單位管理人員。

全國民政系統(tǒng)勞動模范評選范圍：全國民政系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)單位職工、基層民政工作者等人員。

（二）表彰名額。

全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體200個；全國民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者100名、勞動模范100名。

評選表彰采取好中選優(yōu)、差額評定的方式組織實施。各地根據(jù)分配的推薦名額進(jìn)行推薦（推薦名額分配見附件1），在此基礎(chǔ)上，通過專家評審、集中審核、逐級審批等程序，評選確定表彰對象。

二、評選條件

（一）全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體評選條件。

具備下列條件的，可推薦為“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”：

1. 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2. 堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于民生民政工作的各項決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮民政部門在保障和改善民生、創(chuàng)新相關(guān)社會治理、加強(qiáng)民政公共服務(wù)中的重要作用，取得突出成績。

3. 深刻把握新時期為民惠民工作面臨的新形勢、新任務(wù)，解放思想，實事求是，充分調(diào)動各類資源，高效利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”等信息化手段，夯實基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化法治保障，在深化民政事業(yè)改革創(chuàng)新方面作出突出貢獻(xiàn)。

4. 堅定履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子信念堅定、廉潔奉公、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作有戰(zhàn)斗力；單位牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，思想、組織和作風(fēng)建設(shè)規(guī)范有序開展，各項規(guī)章制度和工作機(jī)制健全；注重干部隊伍建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，社會形象良好。

5. 堅定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”，狠抓反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)，2013年以來單位沒有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)情況，無重大安全責(zé)任事故。

（二）全國民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者和勞動模范評選條件。

具備下列條件的，可推薦為“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者和勞動模范”人選：

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，對黨忠誠，信念堅定，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，熱愛民政事業(yè)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，連續(xù)5年專職從事民政工作，并在工作中履職盡責(zé)，積極作為，發(fā)揮骨干帶頭作用，在本職崗位上取得顯著成績。

3.堅持以人民為中心的發(fā)展思想，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，誠心誠意為人民服務(wù)，忠實履行為民惠民責(zé)任，得到人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

4.模范遵守黨章黨規(guī)和國家法律法規(guī)，踐行社會主義核心價值觀，品德高尚，作風(fēng)正派，嚴(yán)于律己，清正廉潔，沒有違法違紀(jì)行為，在干部職工中有較高聲譽(yù)。

三、評選程序和要求

人力資源社會保障部、民政部成立全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動模范評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“全國評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)評選表彰的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在民政部人事司，負(fù)責(zé)評選表彰的日常工作。省級人力資源社會保障部門和民政部門應(yīng)成立相應(yīng)評選機(jī)構(gòu)。

評選推薦工作堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格采取自下而上、逐級審核推薦、差額評選、民主擇優(yōu)的方式。嚴(yán)格執(zhí)行“兩審三公示”程序，即全國評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組組織初審、復(fù)審兩次審核程序；分別在所在單位、省級范圍和全國范圍三級公示（公示時間不少于5個工作日）。

（一）提出推薦對象。各有關(guān)單位在廣泛聽取意見、充分醞釀、嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，經(jīng)所在單位、所在地縣級以上人力資源社會保障部門和民政部門自下而上逐級審核推薦。省級評選機(jī)構(gòu)在組織征求各方面意見基礎(chǔ)上，開展考察、審核后，報全國評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組。

對擬推薦的對象，要以適當(dāng)形式在所在單位進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括評選條件、擬推薦對象姓名（名稱）、單位和簡要事跡等。

（二）初審。全國評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按規(guī)定組織專家評審，提出初審?fù)ㄟ^對象意見，反饋各省級評選機(jī)構(gòu)。

（三）確定推薦對象。各省級評選機(jī)構(gòu)按程序?qū)φ酵扑]對象進(jìn)行公示后，將正式推薦材料報全國評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）復(fù)審。全國評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組對推薦對象逐一進(jìn)行審核把關(guān)，提出擬表彰對象，以適當(dāng)方式進(jìn)行公示，廣泛聽取意見。

（五）決定。按照規(guī)定要求和程序上報審批，以人力資源社會保障部、民政部名義聯(lián)合印發(fā)表彰決定。

四、工作要求

（一）堅持面向基層。評選表彰堅持向基層一線和艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū)、崗位傾斜。副廳（局）級（含）以上單位和個人不參加評選，縣處級干部比例控制在先進(jìn)工作者總數(shù)的20%以內(nèi)。在事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并具有高級職稱且繼續(xù)從事科研工作的，可以按科研人員對待。

（二）嚴(yán)格評選標(biāo)準(zhǔn)。評選表彰要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，站在政治大局和工作全局高度組織推薦。堅持以業(yè)績貢獻(xiàn)為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實把政治意識強(qiáng)、工作業(yè)績好、表率作用強(qiáng)的單位和個人評選推薦出來。各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃部署，嚴(yán)密組織實施，對擬推薦對象要嚴(yán)把政治關(guān)、實績關(guān)、身份關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。被推薦人選為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的，須按照干部管理權(quán)限征得組織（人事）部門同意，并征求紀(jì)檢監(jiān)察等部門的意見。被推薦對象為企業(yè)或企業(yè)負(fù)責(zé)人的，須征求企業(yè)所在地紀(jì)檢監(jiān)察、審計、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門的意見。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對在評選表彰中有嚴(yán)重失職、瀆職或者弄虛作假、借機(jī)謀取私利、收受賄賂等違法違紀(jì)行為的人員，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。對未嚴(yán)格按照評選條件和規(guī)定程序推薦的，經(jīng)查實后撤銷其評選資格。對已受到表彰的人員，如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，撤銷其所獲榮譽(yù)，并收回獎?wù)隆⒆C書，停止其享受的有關(guān)待遇。

（四）嚴(yán)格進(jìn)度安排。推薦工作要嚴(yán)格按工作進(jìn)度穩(wěn)妥、有序開展。10月22日前，要將初審?fù)扑]材料報全國評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（紙質(zhì)版1式1份，同時報送電子版光盤）。初審?fù)扑]材料包括：推薦報告、先進(jìn)集體初審?fù)扑]表（附件2）、先進(jìn)工作者和勞動模范初審?fù)扑]表（附件3）以及初審?fù)扑]對象2000字左右的主要事跡材料。推薦報告內(nèi)容包括：初審?fù)扑]審核工作組織情況、征求意見情況、考察情況、所在單位公示情況、推薦意見等。正式推薦意見反饋后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)，將正式推薦材料（紙質(zhì)版1式5份，同時報送電子版光盤）報全國評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。正式推薦材料包括：正式推薦工作報告、先進(jìn)集體推薦審批表（附件4）、先進(jìn)工作者和勞動模范推薦審批表（附件5）、征求意見表、省級公示材料原件等。有關(guān)推薦表均可從民政部網(wǎng)站下載。

五、獎勵辦法

堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則。對評選出的先進(jìn)集體授予“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”，頒發(fā)獎牌和證書。對評選出的先進(jìn)個人授予“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、“全國民政系統(tǒng)勞動模范”，頒發(fā)獎?wù)隆ⅹ劷稹⒆C書，享受省部級表彰獎勵獲得者待遇。

附件：1.全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動模范推薦名額分配表

　　　2.全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體初審?fù)扑]表

　　　3.全國民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者和勞動模范初審?fù)扑]表

　　　4.全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體推薦審批表

　　　5.全國民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者和勞動模范推薦審批表

　　　6.機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部征求意見表

　　　7.企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人征求意見表

　　　8.評選工作聯(lián)系表

人力資源和社會保障部民政部

2018年9月19日

聯(lián)系單位：民政部人事司

聯(lián) 系人：王曉東、胡偉