附件1 |
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民政部部門規章設定的證明事項取消目錄（7項） |
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序號 | 證明事項名稱 | 證明事項規章名稱、文號及內容 | 取消后的辦理方式 |
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1 | 條例施行前成立的民辦非企業單位在民政部門補辦登記時提交的編制或工商部門準予注銷的證明文件 | 《民辦非企業單位登記暫行辦法》（1999年12月28日民政部令第18號公布）
第十條 條例施行前已經成立的民辦非企業單位，應當依照條例及本辦法的規定辦理申請登記。
已在各級人民政府的編制部門或工商行政管理部門注冊登記的民辦非企業單位辦理補辦登記手續，還應向登記管理機關提交編制部門或工商行政管理部門準予注銷的證明文件。 | 不再辦理，直接取消 |
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2 | 基金會年度檢查時提交財務審計報告同時提交的證明材料 | 《基金會年度檢查辦法》（2006年1月12日民政部令第30號公布）
第四條 年度工作報告的內容應當包括：財務會計報告、注冊會計師審計報告，開展募捐、接受捐贈、提供資助等活動的情況以及人員和機構的變動情況等。
財務會計報告應當符合《民間非營利組織會計制度》規定的內容和要求；注冊會計師審計報告，應當有注冊會計師事務所統一受理并與被審計的基金會、境外基金會代表機構簽訂委托合同的證明；開展募捐、接受捐贈、提供資助等活動情況應當有基金會履行信息公布義務的情況；人員和機構變動情況應當有按照規定辦理變更登記情況以及基金會換屆的會議紀要和更換法定代表人之前進行財務審計的情況等。 | 只需提交財務審計報告即可 |
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3 | 申請假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業資格認定提交的相關人員資格證明材料 | 《假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業資格認定辦法》（2005年10月12日民政部令第29號公布）
第五條 申請假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業資格認定，應當向省、自治區、直轄市人民政府民政部門提交以下材料（一式兩份）：
（二）取得假肢或者矯形器（輔助器具）制作師執業資格證書的專業技術人員的身份證復印件和制作師執業資格證書復印件，取得假肢裝配工或者矯形器裝配工的職業資格證書復印件（復印件需與原件核對無誤）；
| 不再辦理，直接取消 |
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4 | 申請假肢與矯形器制作師注冊登記提交的證明材料 | 《假肢和矯形器（輔助器具）制作師執業資格注冊辦法》（2006年2月9日民政部令第33號公布）
第六條 申請制作師初始注冊登記的，應當向注冊登記機構提交下列材料:
（二）與原件核對無誤的制作師執業資格證書復印件；
（三）與原件核對無誤的申請人身份證復印件；
（四）申請人所在執業單位考核合格證明；
超過規定期限申請制作師初始注冊登記的，除提交上述材料外，還應當提交注冊登記機構認可的制作師通過刊授、自修、參加培訓、業務研討、學術交流等方式取得的繼續教育、業務培訓證明。超過規定期限1年以上申請制作師初始注冊登記的，還應當提交實際操作考核合格的證明。 | 不再辦理，直接取消 |
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5 | 申請設立社會福利機構提交的證明材料 | 《社會福利機構管理暫行辦法》（1999年12月30日民政部令第19號發布）
第八條 申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：
（二）申辦人的資格證明文件；
（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
第十二條 申請領取《社會福利機構設置批準證書》時，應當提交下列文件：
（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；
（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；
（五）驗資證明和資產評估報告；
（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；
（八）要求提供的其他材料。 | 不再辦理，直接取消 |
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6 | 申請設立養老機構提交的證明材料 | 《養老機構設立許可辦法》（2013年6月28日民政部令第48號公布）
第十二條 申請設立養老機構，應當向許可機關提交下列文件、資料：
（二）申請人、擬任法定代表人或者主要負責人的資格證明文件；
（四）建設單位的竣工驗收合格證明，衛生防疫、環境保護部門的驗收報告或者審查意見，以及公安消防部門出具的建設工程消防設計審核、消防驗收合格意見，或者消防備案憑證；
（五）服務場所的自有產權證明或者房屋租賃合同；
（六）管理人員、專業技術人員、服務人員的名單、身份證明文件和健康狀況證明；
（七）資金來源證明文件、驗資證明和資產評估報告；
（八）依照法律、法規、規章規定，需要提供的其他材料。 | 不再辦理，直接取消 |
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7 | 申請開展兒童寄養的家庭向兒童福利機構提交的證明材料 | 《家庭寄養管理辦法》（2014年9月24日民政部令第54號公布）
第十二條 確立家庭寄養關系，應當經過以下程序：
（一）申請。擬開展寄養的家庭應當向兒童福利機構提出書面申請，并提供戶口簿、身份證復印件，家庭經濟收入和住房情況、家庭成員健康狀況以及一致同意申請等證明材料； | 當事人聲明加部門間信息共享核對 |
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附件2 |
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民政部部門規范性文件設定的證明事項取消目錄（17項） |
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序號 | 證明事項名稱 | 證明事項文件名稱、文號及內容 | 取消后的辦理方式 |
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1 | 申請低保提交的未享受低保的證明材料 | 《民政部關于印發<最低生活保障審核審批辦法（試行）>的通知》（民發〔2012〕220號）
第十一條 申請人或者其家庭成員的戶籍有下列情況之一的，可以按以下方式辦理：
（一）在同一市縣轄區內，申請人經常居住地與戶籍所在地不一致的，根據市縣人民政府的規定，申請人憑戶籍所在地縣級人民政府民政部門出具的未享受最低生活保障的證明，可以向經常居住地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請。
（二）戶籍類別相同但家庭成員戶口不在一起的家庭，應將戶口遷移到一起后再提出申請。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，可選擇在戶主或者其主要家庭成員的戶籍所在地提出申請，戶籍不在申請地的其他家庭成員分別提供各自戶籍所在地縣級人民政府民政部門出具的未享受低保的證明。 | 個人聲明加民政部門內部核實 |
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2 | 雙方均非內地居民在內地辦理結婚登記時提交的其本國承認其在國外辦理結婚登記效力的證明材料 | 《民政部關于貫徹執行<婚姻登記條例>若干問題的意見》（民函〔2004〕76號）
八、關于雙方均非內地居民的結婚登記問題 雙方均為外國人，要求在內地辦理結婚登記的，如果當事人能夠出具《婚姻登記條例》規定的相應證件和證明材料以及當事人本國承認其居民在國外辦理結婚登記效力的證明，當事人工作或生活所在地具有辦理涉外婚姻登記權限的登記機關應予受理。 | 不再辦理，直接取消 |
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3 | 申請設立養老機構提交的證明材料 | 《民政部 發展改革委 公安部 財政部 國土資源部 環境保護部 住房城鄉建設部 衛生計生委 中國人民銀行 工商總局 食品藥品監管總局 銀監會 全國老齡辦關于加快推進養老服務業放管服改革的通知》（民發〔2017〕25號）
二、加大簡政放權力度
（二）簡化優化養老機構相關審批手續。
5.簡化設立養老機構的申請材料。申請人設立養老機構許可時，能夠提供服務設施產權證明的，不再要求提供建設單位的竣工驗收合格證明。 | 不再辦理，直接取消 |
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4 | 監護人為艾滋病感染兒童申請基本生活費時提交的國家醫療衛生機構開具的醫學證明 | 《民政部 財政部關于發放艾滋病病毒感染兒童基本生活費的通知》（民發〔2012〕179號）
五、嚴格規范基本生活費發放程序
（一）申請、審核和審批。感染兒童申請基本生活費，由其監護人向感染兒童戶籍所在地的縣級人民政府民政部門提出申請，申請時應出具國家醫療衛生機構開具的醫學證明（HIV抗體確癥檢測報告單，HIV抗體檢測呈陽性）。 | 當事人聲明加部門間信息共享核對 |
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5 | 私自收養子女的國內公民在辦理收養登記時提交的撿拾棄嬰（兒童）情況證明 | 《民政部 公安部 司法部 衛生部 人口計生委關于解決國內公民私自收養子女有關問題的通知》（民發〔2008〕132號）
一、區分不同情況，妥善解決現存私自收養子女問題
（二）1999年4月1日，《收養法》修改決定施行后國內公民私自收養子女的，按照下列情況辦理：
1.…由收養人提出申請，到棄嬰和兒童發現地的縣（市）人民政府民政部門領取并填寫《撿拾棄嬰（兒童）情況證明》，…發現地公安部門對撿拾人進行詢問并出具《撿拾棄嬰（兒童）報案證明》…。
2.…由收養人提出申請，到棄嬰和兒童發現地的縣（市）人民政府民政部門領取并填寫《撿拾棄嬰（兒童）情況證明》，發現地公安機關出具《撿拾棄嬰（兒童）報案證明》。…由收養人常住戶口所在地的村（居）民委員會確認，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責審核并出具收養前當事人《子女情況證明》…。
4.…夫妻雙方在婚姻關系存續期間私自收養女性棄嬰和兒童，后因離婚或者喪偶，女嬰由男方撫養，年齡相差不到40周歲，撫養事實滿一年的，可憑公證機構出具的撫養事實公證書，以及人民法院離婚判決書、離婚調解書、離婚證或者其妻死亡證明等相關證明材料，到縣（市）人民政府民政部門申請辦理收養登記。 | 直接取消 |
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6 | 私自收養子女的國內公民在辦理收養登記時提交的經常住戶口所在地的村（居）民委員會確認，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核并出具的收養前子女情況的證明 |
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| 直接取消 |
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7 | 在婚姻關系存續期間私自收養女性棄嬰和兒童且妻子死亡的，男方撫養人在辦理收養登記時提交的妻子死亡證明材料 |
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| 直接取消 |
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8 | 社會散居孤兒監護人申請孤兒基本生活費時提交的孤兒父母死亡失蹤的證明 | 《民政部 財政部關于發放孤兒基本生活費的通知》（民發〔2010〕161號）
四、嚴格規范發放程序
（一）申請、審核和審批 社會散居孤兒申請孤兒基本生活費，由孤兒監護人向孤兒戶籍所在地的街道辦事處或鄉（鎮）人民政府提出申請，申請時應出具孤兒父母死亡證明或人民法院宣告孤兒父母死亡或失蹤的證明。 | 當事人聲明加部門間信息共享核對 |
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9 | 外國人在中華人民共和國收養10周歲以上繼子女提交的被收養人同意被收養的證明材料 | 《民政部辦公廳關于外國人在中華人民共和國收養繼子女當事人需要出具的證件和證明材料的通知》 （民辦函〔2008〕4號）
一、收養人需要出具的證件和證明材料
…外國人在華收養繼子女需要出具的證件和證明材料包括： 2.出生證明;3.收養人與被收養人生父或者生母結婚的證明;4.收養人所在國主管機關同意其跨國收養子女的證明或者主管機關同意被收養人入籍入境的證明;…以上文件均需辦理公證、認證手續…。
二、送養人需要出具的證件和證明材料
…包括： 1.被收養人生父或生母同意送養的書面意見；2.送養人居民戶口簿和居民身份證；3.被收養人居民身份證或者戶籍證明；4.送養人與被收養人之間的親子關系證明；…
如果送養人死亡或者被人民法院宣告死亡的，可不提供第一、二、四項證明材料，但再婚一方應當提交送養人的死亡證明(正常死亡證明由醫療衛生單位出具，非正常死亡證明由縣以上公安部門出具)或者人民法院宣告死亡的判決書，本人的居民戶口簿和居民身份證以及與被收養人之間的親子關系證明，死亡或者被宣告死亡一方的父母不行使優先撫養權的書面聲明。
被收養人年滿十周歲的，應當提交被收養人同意被收養的證明。 | 現場詢問被收養人意見并記錄，請被收養人簽字按手印 |
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10 | 生父母一方為非中國內地居民送養10周歲以上內地子女提交的被收養人同意被收養的證明 | 《民政部辦公廳關于生父母一方為非中國內地居民送養內地子女有關問題的意見》(民辦發〔2009〕26號）
一、被收養人的生父母應當提供的材料
（一）被收養人的生父或者生母是中國內地居民的，應當提供下列材料：
2．本人與被收養人的父母子女關系證明；
3. 本人簽署的同意送養子女的書面意見；
父母子女關系證明是指DNA鑒定證明或者公安機關、人民法院、公證機構以及其他有權機關出具的能夠證明父母子女關系的文書。（下同）
（二）被收養人的生父或者生母是非中國內地居民的，應當提供下列材料：
2. 本人與被收養人的父母子女關系證明；
3．本人簽署的同意送養子女的書面意見；
4. 所在國或者所在地區有權機關出具的不反對此送養行為的證明。
若送養人所在國無法出具材料4中的證明，也可以提供所在國駐華使領館出具的表明該國法律不反對此類送養行為的證明。華僑無需提供材料4。
送養人有特殊困難無力撫養子女的，應當同時提交父母有特殊困難無力撫養子女的證明。…送養人為中國內地居民的，提供本人聲明及所在街道辦事處、鄉鎮人民政府出具的當事人有特殊困難無力撫養的證明。送養人為非中國內地居民的，提供本人聲明及所在國或所在地區有權機構出具的本人有特殊困難無力撫養子女的證明，當事人在中國內地居住滿一年，無法提供所在國或者所在地區出具的有特殊困難無力撫養子女證明，也可以只出具本人聲明。
被收養人父母一方死亡或者下落不明的，送養人應當提交死亡或者下落不明的證明以及死亡或者下落不明一方的父母不行使優先撫養權的書面證明。由非中國內地居民單方送養的，應當同時提交本部分（一）中第2、4項材料。
被收養人是殘疾兒童的，應當提交縣級或者二級以上醫療機構出具的該兒童的殘疾證明。
被收養人年滿10周歲的，應當提交被收養人同意被收養的證明。
外國人、華僑提交的聲明、書面意見或者所在國出具的證明材料，應當經我國駐該國使領館認證或者該國駐華使領館公證或者認證。港澳臺地區居民提交的聲明、書面意見或者所在地區出具的證明材料應當經有權機關公證。 | 直接取消 |
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11 | 生父母一方為非中國內地居民送養內地子女提交的與被收養人的父母子女關系證明 |
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| 直接取消 |
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12 | 生父母一方為非中國內地居民送養內地子女提交的同意送養子女的證明材料 |
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| 直接取消 |
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13 | 生父母一方為非中國內地居民送養內地子女提交的生父母有特殊困難無力撫養子女的證明材料 |
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| 直接取消 |
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14 | 生父母一方為非中國內地居民送養內地子女提交的生父母一方死亡或者下落不明的證明材料 |
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| 直接取消 |
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15 | 生父母一方為非中國內地居民送養內地殘疾兒童提交的兒童殘疾證明材料 |
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| 直接取消 |
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16 | 查驗申請人申請撤銷收養登記時提交的收養關系當事人弄虛作假騙取收養登記的證明材料 | 《民政部關于印發<收養登記工作規范>的通知》（民發﹝2008﹞118號）
第三十條 收養關系當事人弄虛作假騙取收養登記的，按照《中國公民收養子女登記辦法》第十二條的規定，由利害關系人、有關單位或者組織向原收養登記機關提出，由收養登記機關撤銷登記，收繳收養登記證。
第三十一條 收養登記員受理撤銷收養登記申請，應當按照下列程序進行：
(一)查驗申請人提交的證件和證明材料。
(二)申請人在收養登記員面前親自填寫《撤銷收養登記申請書》(附件8)，并簽名。
申請人沒有書寫能力的，可由當事人口述，第三人代為填寫，當事人在“申請人”一欄按指紋。
第三人應當在申請書上注明代寫人的姓名、公民身份號碼、住址、與申請人的關系。
收養登記機關工作人員不得作為第三人代申請人填寫。
(三)申請人宣讀本人的申請書，收養登記員作見證人并在見證人一欄簽名。
(四)調查涉案當事人的收養登記情況。 | 申請人聲明加主管機關調查 |
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17 | 申請人申請補領收養登記證、解除收養關系證明時提交的收養登記或解除登記的查檔證明 | 《民政部關于印發<收養登記工作規范>的通知》（民發﹝2008﹞118號）
第三十六條 受理補領收養登記證、解除收養關系證明申請的條件是：
(五)申請人持有查檔證明。
收養登記檔案遺失的，申請人應當提交能夠證明其收養狀況的證明。戶口本上父母子女關系的記載，單位、村(居)民委員會或者近親屬出具的寫明當事人收養狀況的證明可以作為當事人收養狀況證明使用。
第三十七條 收養登記員受理補領收養登記證、解除收養關系證明，應當按照下列程序進行：
（六）向出具查檔證明的機關進行核查。 | 當事人聲明加主管機關調查 |
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