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首頁部管社會組織黨建工作領導小組各成員單位、各部管社會組織：
現將《2018年民政部業務主管的社會組織黨建工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
部管社會組織黨建工作領導小組
2018年3月16日
2018年民政部業務主管的社會組織黨建工作要點
根據中央國家機關工委社會組織黨建工作整體部署和2018年全國民政工作會議精神，2018年民政部業務主管的社會組織（以下簡稱“部管社會組織”）黨建工作總體思路是：深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以黨的政治建設為統領，以提升組織力為重點，以增強黨務工作者能力素質為關鍵環節，以持之以恒正風肅紀為堅強保障，以抓好組織實施為努力方向，充分發揮社會組織黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
一、以政治建設為統領，保證黨的路線方針政策在部管社會組織中貫徹落實
（一）認真抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務。必須堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學深悟透。堅持在全面學、系統學基礎上開展分領域、分專題、分層面學習，切實在學懂、弄通、做實上下功夫。
（二）持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、學習黨章黨規融入日常、抓在經常，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。
（三）組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。結合部管社會組織特點制定活動方案，從嚴要求、創新方法、務求實效，教育黨員牢記黨的宗旨，自覺尊崇黨章，加強黨性鍛煉。推動主題教育有計劃、按步驟、高質量開展，以好的作風確保好的效果。
（四）堅持加強黨對社會組織的領導。旗幟鮮明講政治，引導社會組織從業人員和會員單位牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。社會組織黨組織要對社會組織重要事項決策、重要業務活動、大額經費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。
（五）積極推動聯學聯建工作。推動業務司局和相關單位與所聯系的部管社會組織共同開展理論學習，進一步加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解和領會，牢牢把握正確導向，著力增強吸引力感染力，不斷提升針對性實效性，努力營造學習貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。
二、以提升組織力為重點，推動黨的組織和黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉化
（六）不斷鞏固“兩個覆蓋”成果。堅持分類指導，統籌推進的原則，根據黨組織建設情況和黨員變化情況，進一步理順黨員組織關系、進一步加大單獨建立黨支部力度，進一步增強黨組織功能，優化黨組織設置，提升覆蓋質量。結合中央國家機關工委“兩個覆蓋”情況復查，做好自查自檢工作。
（七）嚴格執行組織生活制度。堅持“三會一課”制度、堅持民主生活會和組織生活會制度、堅持談心談話制度、堅持對黨員進行民主評議，強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養，確保黨的政治生活經常、認真、嚴肅。
（八）探索建立部管社會組織“兩個覆蓋”指標體系。貫徹落實《民政部業務主管的社會組織黨組織工作規則》，對部管社會組織管理體制、組織設置、黨員教育、管理服務、作用發揮、黨務公開等方面進行綜合量化考核分析。形成程序清晰、務實管用的部管社會組織黨建工作指引。
（九）積極抓好示范引領。推動部管社會組織黨組織積極開展黨建工作活動，發揮工會、共青團等群團組織作用。提煉、總結、形成本單位黨組織設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口、開展黨員公開承諾踐諾、組織主題黨日活動的經驗做法。加強先進典型培養和選樹，注重發揮示范引領作用。
三、以增強黨務工作者能力素質為關鍵環節，強化黨建工作人才隊伍建設
（十）不斷加強黨務工作者培訓力度。重點提升黨務工作者宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動事業發展的能力水平，形成課程課件，進行講解培訓。繼續推動將部管社會組織黨務工作者培訓納入機關黨建工作培訓范圍進行統籌謀劃。
（十一）著力推進雙向進入、交叉任職。積極鼓勵引導部管社會組織在換屆選舉時落實管理層和黨組織班子成員雙向進入、交叉任職，黨組織書記應參加或列席管理層有關會議，黨組織開展的有關活動可邀請非黨員社會組織負責人參加。
（十二）激勵促進部管社會組織黨建工作指導員發揮作用。會同部離退休干部局加強對派駐部管社會組織的黨建工作指導員進行指導，經常聽取匯報，抓好管理考核，認真落實有關政策，幫助解決實際問題。
（十三）深入做好發展黨員工作。統籌黨員發展計劃，注重從社會組織中發展黨員，堅持黨員標準，加強培養教育，嚴格履行發展黨員工作的程序，嚴格遵守發展黨員的原則和紀律，保證發展黨員質量，保持黨員隊伍先進性和純潔性。
四、以持之以恒正風肅紀為堅強保障，推進全面從嚴治黨向縱深發展
（十四）全面加強紀律建設。以強化政治紀律和組織紀律為重點，帶動其他紀律全面嚴起來；加強對貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查；加強廉政教育，以案明紀，以案促教；發展部管社會組織紀檢聯絡員，建立紀檢聯絡工作機制，定期召開部管社會組織黨風廉政建設工作座談會；制定部管社會組織案件查辦及談話函詢工作辦法；探索建立部管社會組織黨員廉潔檔案；探索開展部管社會組織巡察工作。
（十五）馳而不息推進作風建設。拓展落實中央八項規定精神成果，把落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神作為經常性工作，以加強廉潔風險排查防控工作為抓手，緊盯重點部門和關鍵崗位，緊盯重點人群，著力整治形式主義和官僚主義，密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現，重點排查隱形變異“四風”問題，對出現問題的黨組織和黨員，嚴肅問責。
五、以抓好組織實施為努力方向，提升黨建管理服務整體水平
（十六）繼續發揮部管社會組織黨建工作領導小組的功能作用。部管社會組織黨建工作領導小組各成員單位要嚴格執行《部管社會組織黨建工作領導小組職責分工方案》確定的各項工作內容，加強協調溝通，及時掌握情況，分析突出問題，研究應對措施，切實履行責任。
（十七）不斷加強社會組織服務中心黨委自身建設。進一步落實各項目標要求，進一步夯實各項基礎工作，以職責準、責任清、情況明、作風實、質量高、內務好為目標，以態度堅決、領會深刻、行動迅速、貫徹有力為標準，全面提升社會組織服務中心黨委推動部管社會組織黨建工作的能力水平。
（十八）努力深化社會組織黨建工作調查研究。堅持問題導向，增強問題意識，深入開展部管社會組織黨建工作大調研。從做好部管社會組織黨的建設實際工作出發，從部管社會組織當前面臨的實際情況出發，從部管社會組織黨員群眾的實際需要出發，用新理念認識把握問題，用新思路探索解決問題，努力察實情、出實招、辦實事、求實效。
（十九）探索建立部管社會組織黨員動態管理機制。用大數據和互聯網等信息化手段，針對社會組織黨員兼職多、流動快的現狀，從組織關系管理，黨員教育服務，黨費收繳，黨組織按期換屆等方面進行全流程動態監管。
（二十）升級更新部管社會組織“互聯網+黨建”平臺。為部管社會組織黨員提供網頁、微信、客戶端等多種方式接入平臺，不斷優化內容、整合資源、增加功能，提供多元化、多層面、多角度黨建信息，讓“互聯網+黨建”的模式深入人心。
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