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首頁全愛衛辦發〔2017〕2號
各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團愛衛辦、團委、文明辦、民政廳（局）、衛生計生委（衛生局）：
為進一步貫徹落實全國衛生與健康大會精神和《“健康中國2030”規劃綱要》，深入開展健康城市健康村鎮建設，充分發揮青少年事務社會工作專業人才和青年志愿者的作用，動員發動廣大青少年積極參與健康城市健康村鎮建設，現就有關工作通知如下。
一、加強組織領導
青少年事務社會工作專業人才和青年志愿者是構建社會主義和諧社會、加強和創新社會治理的重要力量，也是創新發展新時期群眾動員方式方法、推進健康城市健康村鎮建設的重要力量。各地要進一步提高認識，充分發揮黨委政府主導作用，加強組織領導，健全工作機制，在健康城市健康村鎮建設中充分發揮好青少年事務社會工作專業人才和青年志愿者的作用。
全國健康城市試點市要將培育和引導青少年事務社會工作專業人才和青年志愿者作為試點工作的重要內容，納入健康城市健康村鎮總體規劃和建設布局，積極開展實踐探索，通過出臺相關政策、加大政府購買服務力度等方式提供政策和資源支持。各試點市在試點工作定期報告中，要將發揮青少年事務社會工作專業人才和青年志愿者作用情況進行認真總結。其他城市要結合本地實際，積極引導和支持青少年事務社會工作專業人才和青年志愿者參與健康城市健康村鎮建設，并及時總結報送典型經驗。
二、實化工作內容
各地要按照“五個一”的要求，培育和扶持社會工作和志愿者隊伍，實化工作內容，開展好社會公益服務活動。
一是培育一批青少年事務社會工作服務機構。試點城市要加強部門溝通合作，以服務健康城市健康村鎮建設為目標，通過支持依法登記、完善扶持政策、強化資金支持、落實財稅優惠政策等方式爭取培育3-5個管理規范、服務專業、作用明顯、公信力強的青少年事務社會工作服務機構。
二是開發一批青少年事務社會工作專業崗位。試點城市中的每個縣（市、區）至少開發1個與愛國衛生工作相關的青少年事務社會工作專業崗位，鼓勵條件較好的街道（鄉鎮）和城鄉社區開發青少年事務社會工作專業崗位，不斷探索完善青少年事務社會工作專業人才的激勵保障機制。
三是培養一支青少年事務社會工作人才隊伍。通過組織舉辦專題培訓班、開展實踐實訓等方式，不斷提高青少年事務社會工作從業人員運用社會工作專業理念、方法和技能開展服務的能力。引導社會工作專業人才在培育社區社會組織、設計活動方案、開展項目管理以及協助做好志愿者招募、注冊、培訓等方面發揮作用，促進健康城市健康村鎮建設。
四是培育一支青年志愿者隊伍。要以實際需求為導向，從當地城鄉社區、企事業單位、大中專院校、青年社會組織中招募青年志愿者，開展健康城市健康村鎮建設相關志愿服務。鼓勵有條件的地方在現有志愿服務組織中成立愛國衛生相關志愿服務分隊，由愛衛辦、共青團、文明辦共同管理和指導。通過集中培訓、交流觀摩、案例分析等方式，加強對青年志愿者的專業知識和工作技能培訓。
五是實施一批社會公益項目。圍繞健康城市健康村鎮建設的重點領域，設計實施一批社會公益項目，通過政府購買服務、資金補貼等方式，支持引導青年社會組織積極參與健康城市健康村鎮建設。
三、加大社會宣傳和群眾動員力度
各地要以群眾健康需求為導向，不斷創新動員群眾的方式方法。要將青少年事務社會工作專業人才和青年志愿者作為新時期動員群眾的一支生力軍，充分發揮青少年事務社會工作專業人才的專業優勢，探索建立“社工+青年志愿者”聯動機制，提高健康城市健康村鎮建設的社會化動員能力和專業化工作水平，并通過青年志愿者帶動廣大志愿者以及社會各界力量參與健康城市健康村鎮建設。
要結合健康家庭、健康單位、健康學校、健康社區等健康“細胞”工程建設以及保護母親河行動等品牌項目，發揮青少年事務社會工作專業人才在資源鏈接、項目策劃等方面作用，組織引導廣大青年志愿者在機關企事業單位、學校、社區廣泛開展清潔衛生、綠化美化、環境保護、資源節約、運動健身、健康服務等群眾性活動，倡導健康新風尚，營造文明向上社會氛圍。
四、抓好工作任務落實
各地愛衛辦、共青團、文明辦、民政廳（局）、衛生計生委（衛生局）要建立長效合作機制，明確職責分工，加強協調配合，找準工作切入點，結合本地實際，制定切實可行的實施方案，因地制宜開展工作。要明確激勵約束措施，定期開展檢查督導，確保各項工作取得扎實成效。
各級愛衛辦負責將青少年事務社會工作專業人才和青年志愿者工作納入健康城市健康村鎮總體工作部署，積極爭取當地政府支持，充分發揮愛衛會統籌協調作用，搭建有效工作平臺。共青團組織負責青少年事務社會工作專業人才和青年志愿者隊伍的招募、培養、使用等管理培訓工作和具體項目的設計實施。文明辦負責建立健全支持和發展志愿服務組織的長效機制。民政部門負責支持推進青少年事務社會工作專業人才和青年志愿者隊伍建設。衛生計生部門負責在醫療衛生服務、健康促進和教育等工作中，發揮好青少年事務社會工作專業人才和青年志愿者作用，并提供專業知識培訓和技術支持。全國愛衛辦、共青團中央、中央文明辦、民政部、國家衛生計生委將對各地工作落實情況開展督導檢查，并適時組織召開經驗交流會，總結推廣各地的好經驗、好做法。
全國愛衛會辦公室 共青團中央
中央文明辦 民政部 國家衛生計生委
2017年5月17日
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