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民辦函〔2020〕122號

各有關企事業單位、社會組織：

為加強互聯網技術在慈善領域的運用，支持慈善組織在更大范圍依法發布互聯網公開募捐信息，依據《中華人民共和國慈善法》、《慈善組織公開募捐管理辦法》的有關規定，民政部決定遴選第三批慈善組織互聯網公開募捐信息平臺。現就有關事項通知如下：

一、遴選原則

自愿申請、公開透明，依法依規、優中選優。

二、遴選范圍和數量

境內企事業單位、社會組織開辦運營，且有意愿、有能力、有條件為慈善組織提供互聯網公開募捐信息發布服務的網絡平臺。第三批擬遴選指定不超過10家平臺。

三、遴選條件

（一）平臺及其運營主體在互聯網行業、慈善領域具有較大影響力或一定代表性。

（二）平臺運營主體具有獨立法人資格，在“信用中國”、企業信用信息公示系統等信息系統中無嚴重違法失信記錄，未因違反慈善法被責令停止活動或受到行政處罰。平臺運營主體是社會組織的，該社會組織近3年內未受到登記管理機關的行政處罰。

（三）平臺運營主體具有相應的互聯網信息服務資格。其中，企業應取得通信管理部門核發的、在有效期內的《中華人民共和國增值電信業務經營許可證》（以下簡稱ICP許可證），ICP許可證書上主體名稱與平臺運營主體名稱應一致；事業單位、社會組織等，應履行非經營性互聯網信息服務備案，取得ICP備案編號和電子證書，并在有效期內，ICP備案證書上主體名稱與平臺運營主體名稱應一致。

（四）平臺有能力按照《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺基本技術規范》、《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺基本管理規范》，為具有公開募捐資格的慈善組織提供互聯網公開募捐信息服務。

（五）平臺技術水準達到《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺基本技術規范》第4部分的“基本要求”，具有較高的網絡響應和風險防范水準，信息的安全保護等級不低于《信息安全等級保護管理辦法》規定的第三級，并取得有權機關或專業測評機構出具的證明文件。

（六）平臺能夠提供可以遠程訪問的募捐信息發布、查詢、管理等模擬頁面（通過測試地址訪問即可，不得正式上線對外運行，不要求具備在線支付功能），能夠滿足電腦、平板電腦特別是手機終端的測評要求。

四、遴選程序

（一）材料申報。符合條件、有意愿的平臺主體于12月10日前將申報材料郵寄至民政部，信封寫明：慈善組織互聯網公開募捐信息平臺遴選申報材料。申報材料包括：1.《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺申報表》（一式3份，見附件）；2.平臺情況匯編，包括平臺資質、信用狀況、用戶規模、硬件條件、網絡安全、團隊構成、模擬頁面、功能定位、流程設計、風險防范、資金保障、服務承諾、影響力和代表性、特色模式、佐證材料、與主營業務結合的方案、以往參與公益情況等（一式20份，原則上匯編不超過40頁、正反面裝訂）。上述材料的電子版須于12月10日前發指定郵箱（郵件主題設置為xxx申報材料）。

（二）形式審查和技術測評。收集申報材料后，民政部組織第三方人員對申報材料是否完備、運營主體是否合法、信用記錄是否良好等內容進行形式審查；對照“響應性要求”、“穩定性要求”、“拓展性要求”、“兼容性要求”等基本要求，對平臺進行遠程訪問和安全測評。

（三）社會公眾評價。對通過形式審查和技術測評的申報單位，民政部將通過開放網絡評價的方式，鼓勵社會公眾參與評價。具體評價時間和方式另行公布。

（四）現場答辯和評審。民政部按照公開、公平、公正原則，邀請全國人大代表、政協委員、公益慈善領域專家、互聯網領域專家、慈善組織代表、新聞媒體代表、捐贈人代表組成評審委員會，組織通過形式審查和技術測評的參評平臺進行現場答辯，并開展評審。評審委員會依據《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺基本技術規范》、《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺基本管理規范》，并結合參評平臺的申報材料、現場答辯和社會公眾評價的情況進行打分和排名，提出第三批平臺建議指定名單。民政部將擬指定名單面向社會公示。

（五）公布名單。根據社會公示的情況，民政部確定第三批慈善組織互聯網公開募捐信息平臺名單，并向社會公布。名單公布后，第三批平臺應在30個工作日內，完善信息系統，健全工作機制，面向慈善組織提供公開募捐信息發布服務，接受后續動態管理和社會監督。

五、其他遴選安排和遴選紀律

（一）為體現信息公開與透明，11月下旬，擇機舉行集中公開答疑（具體通知請關注民政部門戶網站、“中國民政”政務微信）；遴選結果產生前，除集中公開答疑外，不接待來人來訪。

（二）允許并鼓勵參評單位技術創新，但不得逾越法律政策的禁止性規定，不得突破現行有關標準規范的基本要求。對弄虛作假者，一經發現，取消其遴選資格。

（三）平臺遴選工作接受社會監督，公眾可通過民政部門戶網站“網上舉報”進行在線投訴舉報。

附件：慈善組織互聯網公開募捐信息平臺申報表

                            民政部辦公廳

                          2020年11月12日

聯系電話：（010）58124120，58123127。

通信地址：北京市東城區東安門大街55號王府世紀308室 社會組織服務大廳

郵政編碼：100006

電子郵箱：csxxpt@mca.gov.cn

附件

慈善組織互聯網公開募捐信息平臺申報表