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首頁民發〔2020〕67號
各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局；各司（局），各直屬單位：
黨的十八大以來，習近平總書記對兒童工作作出了一系列重要指示批示。今年5月31日，習近平總書記向全國各族少年兒童致以節日祝賀、作出重要寄語。為深入學習宣傳貫徹習近平總書記的重要寄語精神，推進新時代兒童福利工作，現將有關要求通知如下。
一、深刻學習領會習近平總書記重要寄語的豐富內涵、核心要義和精神實質
習近平總書記的重要寄語，充分肯定了少年兒童在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中的優秀表現，對少年兒童成長成才提出了殷切希望，對各級黨委和政府、全社會關心關愛少年兒童提出了明確要求，體現了習近平總書記對少年兒童的親切關懷，彰顯了真摯的為民情懷。孤兒、農村留守兒童和困境兒童等，是少年兒童的重要組成部分，也是其中最弱小、最困難、最需要關愛保護的群體，各級民政部門要進一步提高政治站位，把學習領會習近平總書記重要寄語精神作為根本遵循，扎實履行民政部門職責使命，做好新時代兒童福利各項工作。
（一）深刻學習領會兒童福利工作的政治屬性。兒童福利工作是黨的少年兒童事業的重要組成部分，兒童福利工作服務保障孤兒、困境兒童、農村留守兒童等群體，最能夠體現黨和政府關愛，體現社會主義制度優越性，具有鮮明的政治性。習近平總書記的重要寄語，為我們把握兒童福利工作政治屬性提供了根本指引。
（二）深刻學習領會兒童福利工作的目標方向。習近平總書記強調，少年強則國強。當代中國少年兒童既是實現第一個百年奮斗目標的經歷者、見證者，更是實現第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化強國的生力軍。習近平總書記的重要寄語，為我們把握兒童福利工作的目標方向提供了重要依據。
（三）深刻學習領會新時代兒童福利工作的著力點。習近平總書記希望廣大少年兒童刻苦學習知識，堅定理想信念，磨練堅強意志，鍛煉強健體魄，為實現中華民族偉大復興的中國夢時刻準備著。習近平總書記的重要寄語，為我們把握兒童福利工作的重點任務提供了科學指南。
（四）深刻學習領會兒童福利工作的措施要求。習近平總書記要求，要著眼培養能夠擔當民族復興大任的時代新人，順應時代發展，不斷改革創新，積極開展工作。習近平總書記的重要寄語，為我們著眼時代發展，用改革的思路、創新的手段不斷推進新時代兒童福利工作指引了路徑。
（五）深刻學習領會兒童福利工作的依靠力量。習近平總書記要求，各級黨委和政府、全社會都要關心關愛少年兒童，為少年兒童茁壯成長創造有利條件。習近平總書記的重要寄語，為民政部門爭取黨委和政府的支持，將兒童福利工作擺上更加重要位置提供了強大支持，為民政部門發揮好、借助好社會力量，凝聚兒童福利工作合力拓寬了思路。
二、迅速興起學習宣傳貫徹習近平總書記重要寄語精神的熱潮
各級民政部門要把學習宣傳貫徹習近平總書記重要寄語精神作為重要政治任務，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，加強組織領導，精心部署安排，細化落實措施，在全國民政系統興起學習宣傳貫徹熱潮。
（一）充分發揮領導干部示范作用，引領廣大黨員干部深入學習領會。民政部機關各有關司局、直屬單位要發揮示范表率作用，聯系實際全面系統學習領會和貫徹落實。地方各級民政部門要把學習貫徹習近平總書記重要寄語精神納入黨組（黨委）學習日程，納入民政干部教育培訓計劃，堅持領導機關和領導干部帶頭學習，帶動基層民政部門和干部群眾深入學習。
（二）著力構建上下聯動工作機制，把學習宣傳貫徹不斷引向深入。通過召開座談會、舉辦輔導講座、政策宣講進村（居）、走訪慰問困難兒童等方式，將習近平總書記重要寄語精神傳遞給兒童福利工作者，傳遞給民政部門服務的兒童。民政部將把學習宣傳貫徹情況納入2020年加強基層民政工作重點內容，督導學習宣傳貫徹工作，了解兒童福利工作情況和突出問題，聽取相關意見建議。
（三）組織動員各類新聞媒體，大力營造關心關愛少年兒童的社會氛圍。充分發揮主流媒體的宣傳作用，通過舉行新聞發布會、組織媒體集體采訪、接受媒體專訪等方式，深入宣傳民政系統學習貫徹情況、工作成效。進一步發揮民政系統所屬媒體的積極作用，通過采訪報道、開設專欄、圖文解讀等方式，廣泛宣傳兒童福利政策、挖掘先進感人事例、及時報道工作動態。積極發揮政務微博微信等新媒體貼近群眾的傳播優勢，通過微聯動、微直播、微視頻、隨手拍等方式，生動活潑、形式多樣地宣傳展示兒童福利部門、兒童福利工作者的風采。
三、切實擔負起推進新時代兒童福利工作的職責使命
各級民政部門要以習近平總書記重要寄語精神為指引，全面貫徹習近平總書記對兒童福利工作的重要指示批示精神，不斷增強責任感、使命感，持續提升孤兒、農村留守兒童和困境兒童等兒童群體的保障水平。
（一）堅持慎終如始，持續抓好兒童福利領域疫情防控工作。要深入學習習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控的系列重要指示精神，進一步健全完善疫情防控常態化工作機制，把疫情防控工作與復工復產、兒童福利業務工作同部署、同督促、同檢查。要指導各地民政部門和兒童福利機構強化擔當、壓實責任，將各項防控措施落實到位，根據當地疫情防控等級及時動態調整防控措施，指導地方加強對一線工作人員的關愛保護，切實把兒童福利領域服務機構“零感染”保持到底。
（二）堅持全面發展，教育引導兒童努力成長成才。以習近平總書記的重要寄語為指引，指導各地民政部門以培養能夠擔當民族復興大任的時代新人為目標，有針對性地加強對有關兒童的教育培養，開展熱愛中國共產黨、熱愛國家、熱愛人民、擁護社會主義制度教育，引導孤兒、農村留守兒童和困境兒童刻苦學習知識，堅定理想信念，磨練堅強意志，鍛煉強健體魄，努力成為實現第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化強國的生力軍。
（三）堅持精準施策，不斷提高機構專業化保障水平。各地要根據兒童福利機構所撫養兒童的特殊性，堅持專業化、精細化、精準化的發展方向，加快推進完善兒童福利機構區域布局工作，將其納入“十四五”各項規劃中，建設養育、康復、教育、醫療、安置、社會工作一體化的兒童福利機構，使機構內病殘兒童能夠享受特殊教育、專業治療和康復保障。要加強機構內工作人員的教育和專業培養，使他們用心用情用專業知識養育好兒童。
（四）堅持改革創新，履行好新時代賦予的職責使命。順應時代發展，堅持改革創新、勇于擔當、攻堅克難，研究兒童福利工作的新情況、新趨勢，鼓勵通過蹲點調研、專題調研等，深入基層一線解剖麻雀，發現問題、研究對策。尊重基層首創精神，鼓勵運用改革創新破除體制機制問題，通過改革創新為新時代兒童福利事業發展提供上升動力、增添發展活力。鼓勵加強手段創新，千方百計保障孤兒助醫助學項目的執行。組織引導兒童福利領域專家在理論研究、制度創新、決策咨詢、工作評估等方面發揮作用。
（五）堅持求真務實，確保各項惠民政策落地生根。“一分部署，九分落實”。各地要將政策落實工作擺上重要位置，運用部門間大數據比對、走訪報告、專項排查等手段，精準掌握孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、因疫情導致監護缺失兒童、孤兒助學項目保障對象等兒童群體底數，確保沒有遺漏。對于符合條件但無能力提出申請的兒童，要及時發現，采取措施主動幫助其完成申請工作，確保兒童福利服務對象“應保盡保、應保早保”，織密扎牢兒童保障網。抓好兒童福利領域重大風險的防范化解工作，保障兒童健康成長。
民 政 部
2020年6月3日
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