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本報(bào)記者 姜雪芹 通訊員 王永秀 張彩玉

社區(qū)治理的“最后一公里”怎么走，怎樣才能真正走到居民心里去?近年來，山東省青島市嶗山區(qū)以居民需求為導(dǎo)向，創(chuàng)建議事協(xié)商示范點(diǎn)，激活居民自主性，讓社區(qū)實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性發(fā)展。

群策群力，解決居民煩心事

議事協(xié)商工作的有效推進(jìn)不僅在于制度的制定，更重要的是落到實(shí)處，在解決實(shí)際問題中發(fā)揮作用。嶗山區(qū)民政局積極推動(dòng)各社區(qū)健全協(xié)商平臺和程序，廣泛吸納居民意見，讓居民在協(xié)商實(shí)踐中獲益。

中韓街道宋家下莊社區(qū)所轄小區(qū)，有電動(dòng)車主自行拉電線或?qū)㈦妱?dòng)車推到樓道充電，給社區(qū)安全造成很大隱患。社區(qū)立即召開民主協(xié)商議事會，協(xié)商決定在小區(qū)內(nèi)設(shè)立6個(gè)充電棚，滿足電動(dòng)車的停放及充電需求;在單元電梯內(nèi)安裝警報(bào)裝置禁止電動(dòng)車上樓。

通過以上辦法，宋家下莊社區(qū)電動(dòng)車亂停亂放及充電問題得到有效治理，居民宋先生說：“電動(dòng)車不僅有地方停放了，而且充電也便宜，確實(shí)為居民辦了一件大好事!”

作為嶗山區(qū)社區(qū)議事協(xié)商示范點(diǎn)，宋家下莊社區(qū)通過打造“群策群力”議事協(xié)商品牌，成立民主議事協(xié)商小組，下設(shè)紅白理事會、調(diào)解委員會、“和事佬”志愿服務(wù)隊(duì)，開展形式多樣的議事協(xié)商，解決了居民的不少煩心事。如社區(qū)居民反映小區(qū)內(nèi)的停車位服務(wù)費(fèi)太高且服務(wù)不到位，社區(qū)牽頭及時(shí)匯集梳理居民意見，與小區(qū)物業(yè)溝通，加強(qiáng)車輛停放登記、停車場巡視等服務(wù)管理力度，降低停車位服務(wù)費(fèi);部分居民反映小區(qū)地下車庫和電梯轎廂通信信號差，一旦出現(xiàn)緊急情況，手機(jī)無法及時(shí)呼救，社區(qū)居委會聯(lián)合小區(qū)物業(yè)研究增強(qiáng)信號，為居民生活提供便利的同時(shí)，消除了安全隱患。

“民事、民議、民決”，宋家下莊社區(qū)居民用六個(gè)字總結(jié)議事協(xié)商好機(jī)制，他們說：“‘議’的看似是身邊的小事，其實(shí)是關(guān)乎居民獲得感和幸福感的大事。”

多元治理，激發(fā)居民參與熱情

“一個(gè)單元樓道的堵塞問題，清理時(shí)間由原來的數(shù)天變成一個(gè)小時(shí)!時(shí)間成本降低了，矛盾也減少了。”今年3月，金家?guī)X街道錦園社區(qū)弘信花園小區(qū)開展疏散通道清理行動(dòng)，看著清理后干凈整潔的樓道，物業(yè)經(jīng)理王偉感慨地說。

原本，弘信花園小區(qū)樓道雜物堆放、各式花盆堵塞通道問題嚴(yán)重，不僅影響美觀，還容易引發(fā)火災(zāi)，影響疏散。社區(qū)、物業(yè)都曾多方聯(lián)系解決，但收效不大。

為解決這一問題，錦園社區(qū)以“多元治理”為切口，在弘信花園小區(qū)成立了網(wǎng)格化黨支部議事會，公安、消防、綜合行政執(zhí)法等部門均有黨員在議事會中擔(dān)任委員，會議形成決議，多方工作人員一一敲開居民家門，宣傳安全知識，協(xié)助清理雜物。

為推進(jìn)社區(qū)議事協(xié)商工作走深走實(shí)，近年來，嶗山區(qū)民政局針對社區(qū)存在的治理體系不完善、參與主體不積極等問題，引導(dǎo)社區(qū)進(jìn)行本土化、特色化的治理探索。

以錦園社區(qū)為例，該社區(qū)堅(jiān)持以社區(qū)黨組織為核心，組建網(wǎng)格黨支部、樓長志愿者等五支隊(duì)伍，挖掘社區(qū)網(wǎng)格志愿者、業(yè)委會等多元力量，形成富有錦園特色的“1+5+X”社區(qū)網(wǎng)格化治理模式，圍繞廣大居民普遍關(guān)心的物業(yè)管理、公共環(huán)境等議題，吸引并帶動(dòng)居民參與社區(qū)治理，讓居民在“議事協(xié)商”中實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

議事協(xié)商新平臺，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

議事有陣地、有事大家議、協(xié)商見成效，北宅街道周哥莊村以“聚民心、集民意、解民憂”為目標(biāo)，搭建“老茶爐下好鄰居”村級議事協(xié)商平臺，探索“陽光三步走”議事協(xié)商機(jī)制，讓協(xié)商成果在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。

“咱這個(gè)‘老茶爐’是1982年一個(gè)叫王開煒的人在村頭大槐樹下開的，是當(dāng)時(shí)村民閑聚議事的好去處。”周哥莊村婦聯(lián)主席王玉紅介紹，借助本村“老茶爐”歷史文化，村里成立了由“兩委”成員、社區(qū)網(wǎng)格員、黨員代表、村民代表等組成的村民議事委員會，搭建“老茶爐下好鄰居”村級議事協(xié)商平臺，打造村民議事協(xié)商的新陣地。

有了平臺，如何推動(dòng)社區(qū)治理規(guī)范化?周哥莊村探索建立“議事出共識—審議定共識—公示守共識”的“陽光三步走”議事協(xié)商行動(dòng)機(jī)制，確保協(xié)商過程暢通有序。每月黨員聯(lián)戶工作開展時(shí)，黨群聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍收集村民需協(xié)調(diào)解決的問題，并上報(bào)村民議事委員會;村民議事委員會根據(jù)問題領(lǐng)域組建專題領(lǐng)導(dǎo)小組，深入調(diào)研分析，開展協(xié)商議事，形成共識。全程陽光、透明，有人監(jiān)督。

截至目前，周哥莊村借助議事協(xié)商平臺先后完成90戶村民的房前院后環(huán)境專項(xiàng)整治、五龍河河道整治、停車場與公廁修建、集市衛(wèi)生秩序整治、“田間地頭”環(huán)境整治等工作，開展移風(fēng)易俗，推動(dòng)農(nóng)村紅白事改革，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

近年來，嶗山區(qū)通過創(chuàng)建社區(qū)議事協(xié)商示范點(diǎn)，帶動(dòng)、示范和引領(lǐng)全區(qū)形成社區(qū)治理合力，完善基層治理體系，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。